Na manhã de 2 de dezembro, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, a Assembleia Nacional debateu no Plenário o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas inovadoras para o trabalho de proteção, cuidado e melhoria da saúde da população; e a política de investimento para o Programa Nacional de Metas em saúde, população e desenvolvimento para o período de 2026 a 2035. A sessão de debate foi transmitida ao vivo pela televisão e rádio.
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Quantificando o conceito de nível básico de isenção hospitalar.
Concordando plenamente com a necessidade e a importância estratégica da Resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas inovadoras para a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde das pessoas, a Deputada da Assembleia Nacional Pham Thi Kieu (Lam Dong) afirmou que esta é uma política que demonstra uma visão de longo prazo, em consonância com o ponto de vista do Partido de considerar a saúde humana como o centro do desenvolvimento, atendendo a requisitos práticos urgentes, num momento em que o setor da saúde se encontra sob grande pressão em termos de finanças, infraestrutura e recursos humanos.
Com relação à expansão dos benefícios de saúde e à redução dos custos médicos para a população, conforme previsto no Artigo 2, a delegada Pham Thi Kieu elogiou a orientação de implementar a isenção básica de taxas hospitalares no âmbito dos benefícios do seguro saúde até 2030. Trata-se de um passo histórico, que contribui para a redução do ônus financeiro direto para a população e para o fortalecimento da seguridade social.
No entanto, para que a política seja viável e sustentável, os delegados sugeriram que é necessário definir e quantificar claramente o conceito de nível básico de isenção de taxas hospitalares; estipular com mais clareza o escopo, o roteiro e o mecanismo operacional para a construção de um conjunto de critérios científicos transparentes, acompanhados de uma avaliação completa de cenários para equilibrar o Fundo de Seguro Saúde e o orçamento do Estado.
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Além disso, ao aumentar os benefícios para os beneficiários das políticas públicas e para as pessoas de baixa renda, é necessário um cálculo cuidadoso para evitar sobrecarregar os recursos do Fundo, garantindo avanços nas políticas públicas, mas sem sacrificar a sustentabilidade financeira do sistema de saúde.
Em relação aos salários e benefícios dos profissionais de saúde, os delegados observaram que permitir que médicos, médicos de medicina preventiva e farmacêuticos sejam classificados a partir do segundo nível de sua titulação profissional no momento da contratação é totalmente apropriado, oportuno e tem um efeito direto na atração e retenção de recursos humanos de alta qualidade.
No entanto, os delegados sugeriram que é necessário considerar a expansão seletiva dos beneficiários desta política para incluir bacharéis em enfermagem com qualificações profissionais avançadas e técnicos médicos altamente qualificados em áreas técnicas específicas, como: diagnóstico por imagem, exames, cargos que apresentam grave escassez e desempenham um papel essencial nas atividades modernas de exame e tratamento médico. A adição de bases científicas e a adequação às necessidades práticas criarão um equilíbrio interno entre as titulações profissionais, aumentarão a competitividade dos recursos humanos no setor da saúde e contribuirão para a melhoria da qualidade dos serviços médicos para a população.
No Artigo 5º, sobre terrenos, impostos e mecanismos financeiros, o projeto de Resolução permite a conversão de usos do solo para fins médicos sem a necessidade de ajustes no planejamento urbano, priorizando, ao mesmo tempo, a utilização de sedes excedentes de órgãos estatais como instalações médicas. Essa solução inovadora é especialmente adequada para grandes cidades, onde os recursos fundiários para a área da saúde são muito limitados.
No entanto, para acelerar o processo de implementação, a delegada Pham Thi Kieu propôs definir claramente qual agência tem autoridade para decidir, em vez de apenas afirmar genericamente que é a agência estatal com autoridade sobre a gestão de terras.
“Definir claramente a autoridade ajudará a unificar a implementação, reduzir o tempo e os procedimentos administrativos, criar rapidamente um ambiente propício para a saúde, estabelecer condições para melhorar a capacidade da infraestrutura de saúde e expandir o acesso a serviços de saúde de qualidade para as pessoas”, enfatizou o delegado.
Complementar os mecanismos de incentivo e recompensa vinculados ao desempenho profissional da equipe médica.
Preocupado também com o direito da população à ampliação do acesso à saúde e ao reembolso de despesas médicas, o deputado da Assembleia Nacional Ha Sy Huan (Thai Nguyen) concordou com a política que prevê que, a partir de 2026, as pessoas poderão realizar exames de saúde regulares ou triagens gratuitas pelo menos uma vez por ano, de acordo com os grupos prioritários e os cronogramas estabelecidos.
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No entanto, os delegados sugeriram a inclusão de regulamentações para grupos prioritários específicos. Por exemplo: idosos, trabalhadores em ambientes tóxicos ou trabalhadores em áreas de difícil acesso, para que as localidades possam alocar recursos proativamente para a implementação e unificar as medidas em todo o país. Ao mesmo tempo, o Governo deverá elaborar um plano de triagem básica para evitar uma implementação fragmentada, formal e ineficaz.
No ponto b, cláusula 2, do Artigo 2, o delegado propôs complementar e identificar claramente as pessoas vulneráveis e de baixa renda, bem como alguns grupos prioritários, para garantir a consistência no processo de organização e implementação da Resolução, quando esta for aprovada.
Na Cláusula 3, o Artigo 2 estipula a organização da implementação piloto da diversificação dos pacotes de seguro saúde e do seguro saúde complementar, de acordo com as solicitações da população. O Delegado Ha Sy Huan afirmou que essa regulamentação é necessária, em consonância com a tendência de desenvolvimento da economia. No entanto, deve haver regulamentação sobre o órgão responsável pela supervisão do mecanismo, a fim de proteger os compradores de seguros e evitar a comercialização excessiva nesse setor.
No Artigo 3º, sobre políticas e regimes de salários e subsídios para o pessoal médico, os delegados propuseram esclarecer o conceito de disciplinas específicas para unificar a aplicação da política; pesquisar e complementar os mecanismos de incentivo e recompensa vinculados à eficiência no trabalho, especialmente para áreas específicas e de alta pressão, como emergência, reanimação, prevenção e controle de doenças... para incentivar o espírito, a responsabilidade e a dedicação do pessoal médico.
O delegado Ha Sy Huan também concordou com os regulamentos sobre formação especializada e avançada no sistema nacional de educação; ele afirmou que esta é uma política correta, que contribui para a padronização e melhoria da capacidade e qualidade dos recursos humanos médicos, garantindo a compatibilidade com o sistema internacional de formação.
No entanto, para garantir consistência e viabilidade na implementação, os delegados propuseram estudar regulamentações sobre padrões de desempenho para programas de treinamento especializado e de especialização avançada. A estrutura do programa de treinamento, o conteúdo do treinamento e os requisitos para docentes em instalações de prática, bem como a autoridade do processo de concessão de certificados e diplomas, devem assegurar consistência, transparência e reconhecimento mútuo entre as instituições de ensino médico em todo o país.
Além disso, propõe-se a inclusão de regulamentações para incentivar a cooperação internacional na formação de pós-graduados na área médica, associada à transferência de tecnologia, ao aprimoramento da capacidade de pesquisa e à aplicação da medicina moderna, contribuindo para a integração e o aprimoramento dos recursos humanos na área médica.
Em relação à implementação, o delegado Ha Sy Huan propôs adicionar mais responsabilidades ao Ministério do Interior e ao Ministério da Saúde na organização dos recursos humanos da saúde, de acordo com o novo mecanismo de política, e, ao mesmo tempo, adicionar responsabilidades para inspecionar e supervisionar o uso do orçamento da saúde, garantindo equidade e transparência.
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Para garantir que a Resolução seja emitida e implementada de forma séria e sincronizada, os delegados propuseram adicionar uma disposição sobre a responsabilidade do Governo de apresentar um relatório anual à Assembleia Nacional sobre a implementação da Resolução. Especificamente, sobre o progresso da implementação da política de isenção e redução de taxas hospitalares no âmbito dos benefícios do seguro de saúde e a qualidade dos serviços de atenção primária à saúde e medicina preventiva – dois pilares importantes para alcançar o objetivo de melhorar a saúde da população.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-tien-do-thuc-hien-chinh-sach-mien-giam-vien-phi-10397860.html
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