Na manhã de 25 de junho, a Assembleia Nacional discutiu o projeto de Lei sobre Autenticação Notarial (com emendas). O deputado La Thanh Tan ( da delegação de Hai Phong ) propôs estudar a inclusão de casos que exigem autenticação notarial em operações comerciais.
As empresas desempenham um papel cada vez mais importante no cenário socioeconômico ; no entanto, transações civis, acordos para formação de empresas ou fusões e aquisições ainda não precisam ser autenticadas em cartório.
Recentemente, ocorreram muitos casos de constituição, aquisição e fusão de empresas com o objetivo de fraude e apropriação indébita de ativos.
“O caso Van Thinh Phat, com seus inúmeros atos de falsificação de documentos da empresa, criação de pedidos de empréstimo fictícios e contratação de pessoas para deter ações em seus nomes, é um excelente exemplo de falsificação de assinaturas em estatutos sociais, atas de reuniões do conselho e documentos internos da empresa. Isso vem acontecendo e continua acontecendo, levando a casos relacionados e deixando consequências muito significativas nos últimos tempos”, afirmou o Sr. Tan.
Entretanto, a legislação atual não exige o reconhecimento de firma dos documentos de registro de empresas. Contudo, aproveitando-se dos procedimentos lenientes de registro, muitos casos envolvem a constituição, fusão e aquisição de empresas com o objetivo de fraude, apropriação indébita de ativos e compra e venda de faturas, entre outros.
Portanto, os delegados argumentaram que é necessário um mecanismo para garantir a autenticidade e a legalidade dos documentos de constituição de empresas. O Sr. Tan propôs a inclusão de regulamentações nos casos que exigem autenticação notarial, como documentos de constituição de empresas, estatutos sociais, atas de reuniões do conselho de administração, assembleias de acionistas e reuniões do conselho de membros da empresa.
Os delegados afirmaram que este regulamento trará muitos benefícios, incluindo a superação do problema das assinaturas falsificadas e a redução da corrupção…
Ao abordar também este assunto, a delegada Huynh Thi Hang Nga (da delegação de Tra Vinh) propôs a inclusão de regulamentações sobre a autenticação de estatutos sociais e contratos de aporte de capital na constituição de empresas.
Segundo a Sra. Hang, essa regulamentação é necessária para garantir a validade jurídica de importantes transações civis e econômicas. "Na realidade, as empresas operam sob um mecanismo contratual, e o estatuto da empresa é um contrato de valor significativo, que afeta os direitos de muitas pessoas...", explicou a Sra. Nga.
No entanto, as transações de compromisso civil destinadas à constituição de empresas, bem como fusões e alterações societárias, ainda não precisam ser autenticadas em cartório.
A inclusão de regulamentações que exigem a certificação dos estatutos sociais visa prevenir a falsificação de assinaturas em documentos de constituição de empresas. Isso limitará a declaração fraudulenta do capital social e impedirá a legitimação da lavagem de dinheiro e da negociação de faturas por meio da criação de empresas fictícias.
Além disso, essa regulamentação também limita a proliferação de "empresas fantasmas" envolvidas em atividades ilegais. A Sra. Nga destacou que, quando as autoridades descobriram essas "empresas fantasmas" envolvidas em contrabando e comercialização de notas fiscais de IVA, algumas eram, na verdade, administradas por mototaxistas ou vendedores de macarrão. Centenas de contêineres não reclamados foram deixados nos portos, muitos dos quais pertenciam a essas "empresas fantasmas".
Portanto, a Sra. Nga enfatizou a necessidade de exigir a autenticação notarial dos estatutos das empresas, dos documentos de constituição de empresas e das atas das reuniões do conselho de administração e das assembleias gerais de acionistas, a fim de contribuir para a garantia da ordem pública e da segurança econômica.
A proposta sugere que os serviços de autenticação notarial utilizem informações de impressões digitais e da íris.
O representante Nguyen Hoang Bao Tran (da delegação de Binh Duong) afirmou que, atualmente, a maioria dos cartórios possui apenas um tabelião que exerce as funções de tabelião e também atua como chefe do cartório.
Segundo os delegados, a dificuldade em atrair notários para trabalhar e permanecer nos cartórios a longo prazo deve-se à falta de concorrência em termos de benefícios, salários e bônus. Se um notário se demite e o cartório fica com apenas um, torna-se difícil manter a operação contínua.
Os delegados propuseram a inclusão de disposições relativas à suspensão temporária das atividades dos cartórios de registro de imóveis e um plano para lidar com questões decorrentes do funcionamento desses cartórios e para resolver pedidos de autenticação durante o período de suspensão temporária.
Além disso, os delegados também propuseram a inclusão de disposições para interconexão, compartilhamento e acesso a bancos de dados no projeto de lei, permitindo que os cartórios se conectem, compartilhem e acessem dados biométricos, como imagens faciais, impressões digitais e íris. O objetivo é promover a verificação pessoal precisa e combater a falsificação de identidade em atividades notariais, sem afetar a segurança nacional.
O deputado Nguyen Van Manh (da delegação de Vinh Phuc) também sugeriu a consideração de regulamentações que permitam a conexão de serviços notariais ao banco de dados nacional da população em casos que envolvam dados biométricos, como impressões digitais e escaneamento de íris, desde que isso não afete a segurança. O deputado argumentou que o objetivo é identificar as partes envolvidas em transações notariais. Ao utilizar esses dados, uma taxa deveria ser cobrada por acesso, conforme regulamentado especificamente pelos Ministérios da Fazenda, da Segurança Pública e da Justiça.
O deputado Nguyen Van Manh também argumentou que tais regulamentações facilitariam, garantiriam a precisão e a segurança das atividades de autenticação notarial, além de evitar o desperdício de recursos públicos.
Presidente: 'Os serviços notariais devem servir ao povo'
O presidente To Lam observou que houve períodos de grande arbitrariedade, em que tudo tinha que ser verificado e autenticado em cartório antes de ser resolvido, obrigando as pessoas a autenticarem documentos sem saberem o porquê.
O vice-primeiro-ministro Le Thanh Long propôs que os notários exerçam a profissão até os 70 anos de idade.
O vice-primeiro-ministro Le Thanh Long apresentou à Assembleia Nacional o projeto de Lei sobre Autenticação Notarial (alterada), que propõe que a idade para nomeação e exercício da profissão de notário não ultrapasse os 70 anos.
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