Deputados da Assembleia Nacional temem o risco de eliminar a socialização da compilação de livros didáticos.

Na tarde de 23 de maio, dando continuidade à pauta da 5ª sessão, a Assembleia Nacional debateu, em plenário, alguns pontos de divergência ainda existentes no projeto de Lei de Preços (com alterações).

Em discurso no plenário da Assembleia Nacional, a deputada Nguyen Thi Kim Thuy (da delegação de Da Nang ) levantou a questão dos preços dos livros didáticos.

A representante Kim Thúy afirmou que, anteriormente, ao discutir os preços dos livros didáticos, havia destacado a realidade de que a compra desses materiais se tornou um fardo para muitos pais e alunos. O principal motivo é que as editoras, por meio das escolas, sempre vendem os livros didáticos juntamente com um grande número de livros complementares.

"Acolho com satisfação a aceitação deste feedback por parte do Ministério da Educação e Formação e a emissão da Diretiva n.º 643, de 10 de junho de 2022, que exige o fim da prática de incluir livros didáticos e de referência em um único pacote, forçando os alunos a comprar livros de referência de qualquer forma. Com base nas minhas observações, esta diretiva tem sido implementada de forma bastante rigorosa."

Na Quarta Sessão, durante a discussão plenária da tarde de 11 de novembro de 2022, propus que a Lei de Preços (alterada) conferisse ao Governo a autoridade para regular os preços dos livros didáticos por meio de um quadro de preços, incluindo preços máximos e mínimos, semelhante ao de outros bens cujos preços são determinados pelo Estado.

O Ministro e Chefe da Comissão de Redação, Ho Duc Phoc, dirigiu-se à Assembleia Nacional, respondendo aos meus comentários, conforme segue:

"Achamos que esta é uma ótima ideia. Atualmente, pensamos sempre em como regular os preços para que não subam demais, mas não pensamos em como impedir que caiam demais. Quando empresas com potencial para dominar o mercado usam medidas, ou seja, táticas como a redução drástica de preços para eliminar a concorrência e criar um monopólio de lucro, nós aceitamos essa ideia", disse a delegada Kim Thúy.

Política - Deputados da Assembleia Nacional temem o risco de eliminar a socialização da elaboração de livros didáticos. — A deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy, fez um discurso no plenário da assembleia.

No entanto, ao analisar o projeto de lei submetido à Assembleia Nacional para consideração e aprovação, o delegado afirmou: "O projeto não reflete o feedback do Ministro e do Chefe da Comissão de Redação, nem fornece quaisquer explicações (embora o Relatório nº 480 da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre o feedback, explicações e revisões a este projeto de lei tenha 112 páginas)".

Acredito que o feedback do Ministro à Assembleia Nacional demonstrou uma avaliação muito abrangente, minuciosa e realista da questão. Se a lei não especificar uma faixa de preço máxima e mínima, então a Assembleia Nacional verá as preocupações do Ministro se tornarem realidade.

Mas o que impediu que o projeto de lei refletisse a opinião correta do Ministro? Será que existe alguma divergência entre a Resolução 29 do Comitê Central do Partido sobre a reforma fundamental e abrangente da educação e formação, que menciona a "diversificação dos materiais didáticos", e o ponto g, cláusula 3, Artigo 2 da Resolução 88 da Assembleia Nacional (sobre a reforma do currículo e dos livros didáticos para a educação geral) e o ponto b, cláusula 1, Artigo 32 da Lei da Educação, que estipulam a "socialização da compilação de livros didáticos"?, questionou a Deputada Kim Thúy.

Segundo os delegados, a Lei de Educação de 2019, com suas alterações, também reflete um ponto de vista diferente da Resolução 88, ao não conceder o direito de escolha dos livros didáticos às "instituições de ensino", mas sim aos Comitês Populares em nível provincial. "Fico me perguntando: entre as normas da Resolução 88 e as normas da Lei de Educação, qual delas é mais facilmente manipulada para servir a 'interesses de grupo'?", questionou o delegado de Da Nang.

Com base na análise acima, os delegados sugeriram que, caso a atual Assembleia Nacional constate que a política de socialização da compilação de livros didáticos, conforme estabelecida pela 13ª Assembleia Nacional, apresenta muitas deficiências, a Resolução 88 deve ser alterada para encerrar a implementação dessa política.

Por outro lado, a Assembleia Nacional deve acrescentar as disposições necessárias à Lei de Preços para garantir a coerência das políticas; não deve permitir uma situação em que o órgão legislativo emita regulamentos contraditórios: um incentivando a socialização, o outro criando brechas para a concorrência desleal, restringindo a socialização ou mesmo correndo o risco de eliminá-la na elaboração de livros didáticos. Ao mesmo tempo, o representante solicitou esclarecimentos e explicações sobre as questões acima mencionadas .

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