Deputados da Assembleia Nacional preocupam-se com risco de eliminação da socialização da compilação de livros didáticos

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Na tarde de 23 de maio, dando continuidade à 5ª sessão, a Assembleia Nacional discutiu no plenário uma série de conteúdos com diferentes opiniões sobre o projeto de Lei de Preços (alterado).

Falando no salão de discussão, o delegado da Assembleia Nacional Nguyen Thi Kim Thuy (delegação de Da Nang ) levantou a questão dos preços dos livros didáticos.

A delegada Kim Thuy disse que, anteriormente, ao discutir os preços dos livros didáticos, ela levantou o fato de que comprar livros didáticos se tornou um fardo para muitos pais, sendo o principal motivo o fato de que as editoras de livros por meio das escolas sempre vendem livros didáticos com um grande número de livros de referência.

Congratulo-me com o Ministério da Educação e Formação por aceitar este parecer e emitir a Diretiva n.º 643, de 10 de junho de 2022, exigindo o fim da prática de empacotar livros didáticos e obras de referência juntos para forçar os alunos a comprar obras de referência em qualquer formato. Através do monitoramento, vejo que esta diretiva foi implementada de forma séria.

Na quarta sessão, durante a discussão no salão na tarde de 11 de novembro de 2022, propus que a Lei de Preços (alterada) atribuísse ao Governo a responsabilidade de regular os preços dos livros didáticos na forma de uma estrutura de preços, incluindo preços máximos e mínimos para outros itens precificados pelo Estado.

O Ministro e Chefe do Comitê de Redação, Ho Duc Phoc, falou perante a Assembleia Nacional para aceitar minha opinião, na íntegra, como segue:

“Achamos essa ideia muito boa. Em nosso pensamento, sempre pensamos em como regular os preços para que não fiquem muito altos, mas não pensamos em como evitar que fiquem muito baixos. Quando potenciais empresas querem dominar o mercado, elas usam medidas, ou seja, usam o truque de grandes descontos para superar outros concorrentes, criando um lucro monopolista. Gostaríamos de aceitar essa ideia”, disse o delegado Kim Thuy.

Política - Deputados da Assembleia Nacional se preocupam com risco de eliminação da socialização da compilação de livros didáticos — O delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy, discursa no salão.

No entanto, ao estudar o projeto de lei submetido à Assembleia Nacional desta vez para consideração e aprovação, o delegado disse: "O projeto não reflete as opiniões do Ministro, nem o Chefe da Comissão de Redação as explica (embora o relatório n.º 480 da Comissão Permanente da Assembleia Nacional que aceita, explica e revisa este projeto de lei tenha 112 páginas).

Acredito que os comentários do Ministro à Assembleia Nacional demonstraram uma avaliação muito abrangente, completa e realista do problema. Se a lei não estipular uma faixa de preço máximo e mínimo, a Assembleia Nacional verá as preocupações do Ministro se tornarem realidade.

Mas qual é a razão que impede o projeto de lei de expressar a opinião correta do Ministro? É possível que, em algum lugar, haja um ponto de vista diferente da Resolução 29 do Comitê Central do Partido sobre Inovação Fundamental e Abrangente da Educação e Formação, que estabelece "Diversificação dos materiais didáticos" e a alínea g, cláusula 3, artigo 2 da Resolução 88 da Assembleia Nacional (sobre inovação de programas de educação geral e livros didáticos) e a alínea b, cláusula 1, artigo 32 da Lei da Educação estipulam "socialização da compilação de livros didáticos?", compartilhou o delegado Kim Thuy.

Segundo o delegado, a Lei de Educação revisada em 2019 também expressou uma visão diferente da Resolução 88, ao não conceder o direito de escolha de livros didáticos a "instituições educacionais", mas sim aos Comitês Populares em nível provincial. "Eu me perguntava: entre as disposições da Resolução 88 e as disposições da Lei de Educação, qual disposição é mais facilmente explorada para atender a 'interesses de grupo'?", disse o delegado da delegação de Da Nang.

A partir da análise acima, o delegado sugeriu que, caso esta Assembleia Nacional considere que a política de socialização da compilação de livros didáticos proposta pela 13ª Assembleia Nacional tem muitas deficiências, a Resolução 88 deve ser revisada e a implementação desta política deve ser interrompida.

No caso oposto, a Assembleia Nacional deveria complementar as disposições necessárias na Lei de Preços para garantir a consistência da política; não deveria haver uma situação em que o corpo legislativo emitisse regulamentações contraditórias: um lado incentiva a socialização, o outro cria brechas para a concorrência desleal, limita a socialização e até mesmo corre o risco de eliminar a socialização da compilação de livros didáticos. Ao mesmo tempo, os delegados sugeriram que o conteúdo acima fosse explicado e esclarecido .

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