Proposta de não aprovação da Lei de Terras (alterada) na 6ª sessão

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Editar e reduzir 1 opção para 6 conteúdos

Na manhã de 16 de novembro, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional (NASC) deu pareceres sobre o projeto de Lei de Terras (alterado).

Relatando uma série de conteúdos importantes da Lei de Terras (alterada), o presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, disse que, absorvendo a opinião majoritária do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre os principais conteúdos do projeto de lei submetido à Assembleia Nacional na 6ª sessão e com base nas opiniões dos deputados e agências da Assembleia Nacional, o projeto de lei foi revisado e reduzido para 1 opção para 6 conteúdos.

Especificamente, primeiro, o Regulamento na Cláusula 7, Artigo 45 determina que indivíduos que não produzem agricultura diretamente devem estabelecer uma organização econômica e ter um plano para usar terras de cultivo de arroz ao receber uma transferência de terras de cultivo de arroz que exceda o limite prescrito na Cláusula 1, Artigo 177.

Em segundo lugar, a Lei (Artigos 65 e 66) não estipula tipos específicos de solo que precisam determinar metas no planejamento do uso do solo em nível provincial e distrital, mas as localidades determinam metas para os tipos de solo que foram alocados em planejamentos de uso do solo de nível superior e de acordo com as necessidades de cada nível no planejamento do uso do solo em nível provincial e distrital. O Governo é responsável por detalhar este Artigo.

Terceiro, as disposições da Cláusula 3, Artigo 139 sobre a consideração e o reconhecimento dos direitos de uso da terra para famílias e indivíduos que utilizaram a terra antes de 1º de julho de 2014.

Diálogo - Proposta de não aprovação da Lei de Terras (alterada) na 6ª sessão — Presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh (Foto: Quochoi.vn).

Em quarto lugar, as disposições da Cláusula 3, Artigo 154, sobre o pagamento do aluguel da terra são estáveis por um ciclo de 5 anos a partir do momento em que o Estado decide arrendar a terra. O aluguel da terra para o próximo ciclo é calculado com base na tabela de preços da terra do primeiro ano do ciclo seguinte. Caso o aluguel da terra aumente em relação ao ciclo anterior, o aluguel da terra a pagar será reajustado de acordo com a taxa estabelecida pelo Governo, mas não excedendo o índice total do IPC do período de 5 anos anterior.

Quinto, as disposições do Artigo 191 fornecem princípios sobre atividades de recuperação do mar de acordo com o escopo da Lei, incluindo o princípio de que os investidores com projetos de investimento envolvendo atividades de recuperação do mar que foram aprovados em princípio por agências estatais competentes receberão áreas marítimas para realizar atividades de recuperação do mar, juntamente com alocação e arrendamento de terras para realizar projetos de investimento.

Atribuir ao Governo a regulamentação de projetos de investimento com atividades de invasão do mar, formas de seleção de investidores para implementar projetos de investimento com atividades de invasão do mar, custos de invasão do mar...

Sexto, alterar o Artigo 14, o Artigo 49 e o Artigo 254, estipulando que a Assembleia Nacional e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional somente considerarão e decidirão nos casos em que a resolução de desacordos sobre os limites das unidades administrativas levar à fusão, divisão e ajuste dos limites das unidades administrativas.

O Presidente da Comissão Econômica declarou que, com base nos pareceres dos deputados e órgãos da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Comissão Econômica apresentou ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional, para consideração e comentários, 14 itens, restando duas opções. Ao mesmo tempo, o item que precisa de esclarecimento diz respeito aos sujeitos autorizados a utilizar terras de defesa e segurança nacional em combinação com atividades de trabalho, produção e construção econômica (Cláusula 1, Artigo 202).

É necessário mais tempo para garantir a melhor qualidade.

Em relação ao plano de aprovação do projeto de Lei de Terras (alterado), o Sr. Vu Hong Thanh afirmou que o Comitê Permanente do Comitê Econômico concluiu que, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional discutidas na sessão plenária em 3 de novembro de 2023, as disposições do projeto de lei foram aprimoradas. No entanto, as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional sobre muitos dos principais conteúdos políticos apresentam muitas divergências ou métodos de formulação de políticas ainda não definidos, dificultando a determinação de tendências e a falta de consenso em muitas questões complexas.

Algumas políticas importantes ainda não foram elaboradas de forma otimizada. A síntese das opiniões dos deputados da Assembleia Nacional discutidas no plenário mostra que 5/22 dos pareceres propuseram a aprovação do projeto de lei na 6ª sessão;

Enquanto isso, 6/22 pareceres declararam claramente a necessidade de aprovação antecipada do projeto de lei, mas devem garantir a qualidade, 11/22 pareceres sugeriram revisão cuidadosa, mais tempo para absorver e revisar o projeto de lei da maneira mais completa, considerar cuidadosamente a aprovação do projeto de lei quando houver muitos outros pareceres no projeto de lei, portanto, propõe-se não aprovar o projeto de lei nesta sessão.

Espera-se que a aprovação do projeto de lei crie uma base legal para um uso mais eficaz dos recursos terrestres, atendendo melhor aos requisitos práticos.

No entanto, o processo de revisão e aperfeiçoamento de opções políticas importantes, absorção e explicação completa de comentários e de todo o projeto de lei ainda precisa de mais tempo para garantir a melhor qualidade possível do projeto de lei.

Diálogo - Proposta de não aprovação da Lei de Terras (alterada) na 6ª sessão (Imagem 2). — O Comitê Permanente do Comitê Econômico propôs não aprovar o projeto de Lei de Terras (alterado) na 6ª sessão (Foto: Huu Thang).

Dado o papel extremamente importante da Lei de Terras, a qualidade do projeto de Lei é uma prioridade máxima, evitando situações em que, após a promulgação, se a Lei apresentar deficiências, ela causará muitos impactos e consequências nas atividades socioeconômicas e na vida das pessoas.

Os projetos de decretos e documentos que orientam a Lei também precisam de mais tempo para serem concluídos de forma sincronizada, garantindo que entrem em vigor ao mesmo tempo que a aplicação da Lei após sua promulgação, especialmente alguns novos conteúdos sobre preços de terras, concessão de Certificados de Direito de Uso da Terra, alocação de terras, arrendamento de terras... precisam de regulamentações detalhadas para que as políticas da Lei possam ganhar vida.

Este conteúdo foi reportado à autoridade competente para comentários, priorizando a qualidade do projeto de lei submetido à consideração e aprovação da Assembleia Nacional. Portanto, a Comissão Permanente do Comitê Econômico relata e solicita comentários à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para consideração e reporta à Assembleia Nacional para consideração, mas ainda não aprovou o projeto de lei na 6ª sessão (agendada para 29 de novembro de 2023).

Com base nas opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre o conteúdo do projeto de Lei, o Comitê Permanente do Comitê Econômico coordenará com as agências para continuar a aumentar o senso de responsabilidade, envidar esforços para pesquisar e concluir o Relatório e o projeto de Lei para reportar à Assembleia Nacional para discussão e comentários adicionais de acordo com o Programa da 6ª sessão, como base para continuar a revisar o projeto de Lei.

Após a 6ª sessão, uma série de conteúdos do projeto de Lei serão relatados para buscar opiniões de autoridades competentes para obter orientações para continuar a aperfeiçoar os principais e complexos conteúdos de políticas, bem como o projeto de Lei geral.

Propor que o Governo faça comentários oficiais sobre o projeto de lei após sua conclusão, informe ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para consideração, comente e envie ao Comitê de Leis para revisão para garantir a constitucionalidade, legalidade e consistência do projeto de lei com o sistema legal conforme prescrito, garantindo a qualidade antes de submetê-lo à Assembleia Nacional para consideração e decisão .

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