A versão revisada da Lei de Terras precisa complementar as regulamentações sobre projetos de recuperação de terras no mar.

A VTC News citou a opinião do vice-presidente da Associação Imobiliária do Vietnã, Doan Van Binh, sobre este assunto.

Segundo as estatísticas, o Vietname tem cerca de 80 projetos de aterro marítimo em 19 províncias e cidades costeiras, incluindo projetos de grande escala que foram e estão a ser implementados em localidades como Quang Ninh (área urbana turística de Hung Thang com 224 hectares; área urbana de Ha Long com 248 hectares; ...); Hai Phong (parque industrial de Nam Dinh Vu com 1.329 hectares; área turística internacional de Doi Rong com 480 hectares...); Da Nang (área urbana de Da Phuoc com 210 hectares...).

Diversos projetos de recuperação de terras para áreas urbanas, parques industriais e áreas turísticas entraram em operação e têm se mostrado altamente eficazes, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico das localidades e de todo o país.

No entanto, a atenção e o investimento no combate à invasão marítima ainda são limitados, o que fica evidente na ausência de planejamento para esse tema no planejamento do uso do solo na maioria das localidades costeiras, bem como na falta de sincronização e consistência entre as regulamentações legais pertinentes sobre o tema.

Atualmente, as questões relacionadas à ocupação irregular do mar não foram totalmente e sistematicamente regulamentadas em documentos legais. Em outras palavras, o arcabouço legal para a ocupação irregular do mar não é completo, o que dificulta a implementação e a gestão de atividades relacionadas a essa questão.

Especialistas afirmam que é necessário legalizar as atividades de ocupação do mar como parte do processo de aperfeiçoamento das instituições. (Foto ilustrativa)

Com base em pesquisas e consultas às experiências de países ao redor do mundo , propomos uma série de soluções para aprimorar as políticas e leis sobre a ocupação do mar, no espírito geral de construir uma política aberta e consistente que incentive as atividades de ocupação do mar, garantindo um equilíbrio entre gestão e construção nessas áreas.

É necessário legalizar as atividades de ocupação do mar no processo de aperfeiçoamento das instituições, especialmente a revisão da Lei de Terras e outras leis especializadas relacionadas. É preciso garantir a consistência e a sincronização das normas entre a Lei de Terras, a Lei do Mar do Vietnã e a Lei de Recursos, Meio Ambiente Marinho e Insular no que diz respeito ao regime de gestão, ao mecanismo de alocação de terras, ao arrendamento de terras e ao uso da terra após a ocupação do mar, levando em consideração o capital investido em projetos de ocupação do mar.

De fato, os projetos de recuperação de terras exigem um enorme investimento de capital, sendo necessário mobilizar recursos do setor privado para sua implementação eficaz. Portanto, é preciso concluir o Projeto de Lei de Emendas Fundiárias no sentido de complementar as normas relativas a projetos de recuperação de terras que utilizam fontes de capital que não sejam investimento público; projetos de recuperação de terras com capital misto; projetos de recuperação de terras sob o regime de parceria público-privada... a fim de criar um arcabouço legal que permita a mobilização de grandes recursos para atividades de recuperação de terras e, ao mesmo tempo, estabelecer políticas que incentivem o investimento do setor privado nesses projetos.

Além disso, deve-se dar especial atenção ao desenvolvimento do planejamento de áreas costeiras inacessíveis. Com base no planejamento nacional de uso do solo para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, as províncias e as cidades administradas pelo governo central estão aprovando e promulgando planos provinciais e municipais.

Em dezembro de 2023, 15 das 28 províncias e cidades costeiras já haviam anunciado seus planos provinciais. Até 24 províncias e cidades costeiras não possuem planos de contenção da invasão marítima, incluindo províncias e cidades que implementaram grandes projetos de intervenção, como Quang Ninh, Hai Phong e Da Nang.

Os países costeiros dedicam especial atenção e incentivam a recuperação adequada de terras para expandir a área territorial, servir ao desenvolvimento econômico e social, à segurança, à defesa nacional, à prevenção de desastres naturais e às mudanças climáticas. (Foto ilustrativa)

É necessário investir imediatamente os melhores recursos em atividades de levantamento abrangentes de todas as áreas marítimas com potencial de avanço do mar, incluindo a avaliação das condições hidroclimáticas, recursos costeiros, impactos ambientais, marés, correntes oceânicas, limpeza da água, sedimentação, conectividade de rios e córregos, conectividade de infraestrutura, patrimônio e zonas de amortecimento, meios de subsistência das pessoas, volumes de escavação e aterro, estrutura projetada de uso da terra, uso da superfície da água e estimativa do valor da economia marítima.

Com base nos resultados da pesquisa, é necessário desenvolver um plano nacional para recuperação marítima, zoneamento, áreas e exploração abrangente dos espaços costeiros, tais como: (i) áreas urbanas verdes e inteligentes aplicando ampla inteligência artificial (IAI); transporte (aeroportos, portos, rodovias, ferrovias, rotas marítimas, etc.); produção de energia verde (solar, eólica, marés, correntes oceânicas); (ii) exploração de recursos (petróleo e gás, etc.); turismo de resort (hotéis, parques de diversões, áreas de entretenimento, etc.); (iii) zonas econômicas, zonas de alta tecnologia, zonas de livre comércio, etc.; pesca (aquicultura e pesca de frutos do mar, algas marinhas, produção de sal, etc.).

Deve-se atentar para a necessidade de fornecer orientações sobre métodos e técnicas de recuperação marítima com base na aprendizagem e atualização de experiências avançadas de outros países.

A invasão do mar não é um problema novo em nosso país, mas ainda existem muitas limitações e deficiências relacionadas a ela do ponto de vista das políticas, da legislação e da implementação.

Portanto, pesquisar e aprender com países com experiência em recuperação de recursos marinhos para encontrar soluções adequadas e eficazes para o Vietnã, ao aprimorar as políticas e instituições relacionadas, é um trabalho muito significativo para ajudar a desenvolver o valioso espaço costeiro, explorá-lo de forma sustentável e otimizar a eficiência dos recursos marinhos para servir ao nosso desenvolvimento econômico, social, de segurança, defesa e marítimo.

Segundo estatísticas do Fórum Econômico Mundial, de 2000 até o presente, a área de terras recuperadas no mundo atingiu 2.500 quilômetros quadrados, o equivalente à área de Luxemburgo. As atividades de recuperação de terras são atualmente especialmente populares no Leste Asiático, no Oriente Médio e no Sudeste Asiático.

Os países costeiros dedicam especial atenção e incentivam a recuperação de terras de forma adequada para expandir seus territórios, atendendo a necessidades econômicas, sociais, de segurança, defesa, prevenção de desastres e desenvolvimento climático. Muitos países já realizaram recuperações de terras no início de sua história, alguns com extensas áreas recuperadas, o que contribuiu significativamente para o aumento de seu território.

Os terrenos aterrados no mar são frequentemente planejados e utilizados para a construção e o desenvolvimento de grandes projetos de infraestrutura técnica ou obras-chave que contribuem significativamente para o desenvolvimento socioeconômico do país. Por exemplo, o aterro de terras para a construção de zonas administrativo-econômicas, zonas econômicas, zonas francas, parques industriais, portos, aeroportos, praias, parques, edifícios religiosos, etc.

Além de expandir a área, o avanço marítimo também visa controlar os níveis das marés, prevenir marés altas, aumentar a capacidade de drenagem de inundações ou usar a superfície do mar como espaço para armazenar água doce para abastecer a população e desenvolver as economias costeiras.

Doan Van Binh (Vice-Presidente da Associação Imobiliária do Vietname)

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