A crescente influência global do BRICS posiciona o grupo como um ator-chave na futura governança global à medida que uma nova era de relações internacionais se desenrola.
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| A Cúpula do BRICS e a Cúpula do BRICS estão ocorrendo em Kazan, Rússia. (Fonte: Reuters) |
No The Japan Times de 20 de outubro, o professor Brahma Chellaney, do Centro de Pesquisa Política, sediado em Nova Déli (Índia), e também pesquisador da Academia Robert Bosch, em Berlim (Alemanha), escreveu o artigo "O desenvolvimento dos BRICS e um mundo multipolar emergente". Abaixo, o conteúdo do artigo:
Uma nova era nas relações internacionais está se descortinando. Com a participação do Ocidente no PIB global diminuindo e o mundo se tornando cada vez mais multipolar, os países competem para afirmar seu lugar na ordem emergente.
Isso inclui tanto as economias emergentes, representadas pelo grupo BRICS expandido de economias emergentes líderes, que buscam um papel de liderança na definição das regras da nova ordem, quanto os países menores que estão tentando fortalecer laços para proteger seus interesses.
O apelo dos BRICS
De um grupo de economias, o BRICS tornou-se um símbolo das aspirações por uma ordem global mais representativa e aberta, um contrapeso às instituições lideradas pelo Ocidente e uma ferramenta para navegar na crescente incerteza geopolítica . Tudo isso demonstrou o apelo do BRICS.
No início deste ano, o BRICS passou de cinco países (Brasil, China, Índia, Rússia e África do Sul) para nove (além de Egito, Etiópia, Irã e Emirados Árabes Unidos). E quase 30 outros países, incluindo a Turquia, membro da OTAN; os parceiros próximos dos EUA, Tailândia e México; e a maior nação muçulmana do mundo, a Indonésia, também se candidataram para ingressar no BRICS.
Embora a diversidade de membros (e candidatos) no grupo destaque o amplo apelo dos BRICS, ela também cria desafios. O grupo inclui países com sistemas políticos, economias e objetivos nacionais muito diferentes. Alguns até discordam entre si em diversas questões.
Harmonizar interesses compartilhados em um plano de ação comum e se tornar uma força unificada no cenário internacional é difícil, mesmo com apenas cinco membros. Com nove Estados-membros, e possivelmente mais, estabelecer uma identidade e uma agenda comuns exigirá um esforço contínuo.
Outros grupos multilaterais que não são organizações formais, baseadas em estatutos e com secretariados permanentes, como a Organização de Cooperação de Xangai (OCX), o Grupo dos 20 (G20) ou mesmo o Grupo dos Sete (G7), também têm enfrentado dificuldades com divisões internas.
Além disso, o BRICS demonstrou notável adaptabilidade e resiliência. Alguns analistas ocidentais previram desde o início que o grupo se desintegraria ou desapareceria. No entanto, a Cúpula do BRICS em andamento e a Cúpula do BRICS em Kazan, Rússia – a primeira desde a expansão do grupo – confirmaram o crescimento contínuo do grupo e podem impulsionar uma expansão ainda maior.
Desafios significativos
Isso não significa que o BRICS subestime o desafio da coesão. Mesmo os membros fundadores do grupo podem não concordar com os objetivos básicos do BRICS, seja desafiar diretamente a ordem mundial ocidental ou buscar reformar as instituições internacionais existentes e evitar qualquer viés antiocidental.
Diante dessa divergência, a ampliação pode fazer a diferença. Seis dos nove membros, incluindo os quatro recém-chegados, fazem parte formalmente do Movimento dos Países Não Alinhados, e dois (Brasil e China) são observadores. Isso sugere que haverá considerável pressão interna sobre os BRICS+ para que busquem um meio-termo, focado na democratização da ordem global, em vez de desafiar o Ocidente.
Quando se trata de promover a confiança mútua com os países em desenvolvimento, o Ocidente tem estado em desvantagem ultimamente. A instrumentalização das finanças e a apreensão dos lucros obtidos com os ativos congelados do banco central russo causaram profunda inquietação no resto do mundo.
Como resultado, um número crescente de países parece interessado em considerar acordos alternativos, incluindo novos mecanismos de pagamento transfronteiriços, com alguns também reavaliando sua dependência do dólar americano para transações internacionais e como um ativo de reserva.
Tudo isso poderia contribuir para os planos mais amplos da Rússia e da China, as duas concorrentes do Ocidente. A China se beneficiaria, por exemplo, do crescente uso internacional do yuan. Atualmente, a Rússia gera a maior parte de suas receitas de exportação internacional em yuan e as armazena em grande parte em bancos chineses, essencialmente repassando à China uma parte dos lucros. O objetivo final da China, que a guerra financeira do Ocidente inadvertidamente apoia, é criar um sistema financeiro alternativo baseado no yuan.
O BRICS tem se envolvido na construção institucional, estabelecendo o Novo Banco de Desenvolvimento (NDB), fundado pela Índia e sediado em Xangai em 2015. O NDB não é apenas o primeiro banco multilateral de desenvolvimento do mundo fundado e liderado por economias emergentes, mas também é o único banco cujos membros fundadores são acionistas iguais com voz igual, mesmo com a adesão de mais países.
A expansão dos BRICS aumentou sua formidável influência global. O grupo supera o G7, tanto em termos demográficos (com quase 46% da população mundial, em comparação com 8,8% do G7) quanto econômicos (representando 35% do PIB global, em comparação com 30% do G7).
As economias desses membros do grupo também provavelmente serão a fonte mais importante de crescimento global futuro. Além disso, com o Irã e os Emirados Árabes Unidos se juntando aos seus parceiros produtores de petróleo, Brasil e Rússia, os BRICS expandidos agora respondem por cerca de 40% da produção e exportação de petróleo bruto.
Fundamentalmente, o BRICS enfrenta desafios significativos, principalmente na união para se tornar uma força global significativa com objetivos políticos e econômicos definidos, embora o grupo tenha potencial para atuar como um catalisador para uma reforma de governança global que reflita melhor as realidades do século XXI.
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Fonte: https://baoquocte.vn/gia-tang-suc-nong-brics-duoc-dinh-vi-la-nhan-to-chu-chot-trong-quan-tri-toan-cau-tuong-lai-291180.html
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