Eliminar o ônus de 10.000 bilhões de VND em capital pendente.
Segundo especialistas em economia , a apreciação pela Assembleia Nacional do Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) na 10ª Sessão demonstra claramente a determinação do Governo em eliminar os "gargalos" institucionais, especialmente no contexto da necessidade de recuperação econômica após o severo impacto de desastres naturais e flutuações de mercado. Trata-se de uma medida oportuna e urgente, focada na resolução de problemas decorrentes da Lei do IVA n.º 48/2024/QH15, que deverá entrar em vigor em 2025.
Segundo o relatório do Ministério das Finanças , a nova Lei do IVA causou grandes deficiências na prática. Em primeiro lugar, reside na regulamentação tributária para produtos agrícolas não processados ou apenas pré-processados. De acordo com a regulamentação atual, as empresas e cooperativas (HTX) que compram e vendem esses produtos devem calcular um IVA de 5% sobre o valor acrescentado (IVA) e, em seguida, podem realizar os procedimentos de reembolso do imposto caso exportem ou vendam com uma taxa de IVA de 0%.
Indústrias estratégicas como chá, café, alimentos, pimenta e especiarias, por si só, tiveram que pagar e reter milhares de bilhões de VND em IVA antecipadamente.
Essa mudança levou a uma grave estagnação de capital nas empresas. Dados divulgados mostram que somente setores estratégicos como chá, café, alimentos, pimenta e especiarias tiveram que pagar antecipadamente e reter milhares de bilhões de VND em IVA. O montante total de capital imobilizado é estimado em mais de 10 trilhões de VND.
Essa situação não apenas aumenta os custos de capital e reduz a eficiência dos negócios, como também exerce grande pressão sobre o fluxo de caixa, especialmente para grandes empresas exportadoras. Recentemente, representantes de diversas associações industriais de grande porte propuseram a restauração do antigo mecanismo para desbloquear fontes de capital e reduzir a burocracia.
Por exemplo, existem problemas na política de IVA para ração animal. Enquanto a ração animal importada é isenta de IVA, a ração animal produzida internamente está sujeita a um IVA de 5%. Este imposto não é dedutível, mas deve ser incluído nos custos de produção, o que leva a um aumento no preço de venda dos produtos nacionais. Isso cria uma concorrência desleal, causando desvantagens para a indústria pecuária nacional, que está tentando desenvolver a cadeia de valor e reduzir os custos de produção.
Desbloquear fluxos de capital, aumentar a concorrência e controlar a fraude.
Para resolver completamente os problemas, o Governo propôs que a Assembleia Nacional considere e aprove três alterações fundamentais. A primeira é o restabelecimento da política de dedução fiscal para produtos agrícolas. O projeto de lei propõe a reintegração da regulamentação no sentido de que: Empresas e cooperativas que adquirem produtos agrícolas , florestais e aquícolas (não processados ou apenas processados normalmente) de organizações de produção e indivíduos para revenda a outras empresas e cooperativas não terão de calcular o IVA, mas poderão continuar a deduzir o IVA suportado.
De fato, essa regulamentação vem sendo aplicada de forma estável desde 2014, garantindo que não afete a receita do Orçamento do Estado, ao mesmo tempo que ajuda as empresas a evitarem o adiantamento de grande volume de capital para o pagamento de impostos e a posterior espera por restituições. Essa é considerada a solução mais fundamental para resolver o problema da estagnação de capital e reduzir os procedimentos administrativos, criando as condições mais favoráveis para as atividades de exportação.
Além disso, é fundamental garantir a concorrência justa no setor de ração animal. O Governo propôs a revogação da regulamentação sobre a aplicação do IVA a produtos agrícolas, florestais, pecuários e aquáticos utilizados na alimentação animal. O objetivo é unificar as políticas tributárias, isentando a ração animal produzida no mercado interno de impostos, assim como os produtos importados, contribuindo, dessa forma, para a redução dos custos de produção e o aumento da competitividade dos produtos agrícolas vietnamitas.
É preciso eliminar os "gargalos" na restituição do imposto de renda.
Em particular, a remoção do "gargalo" dos reembolsos de impostos. A terceira alteração importante é a proposta de revogar a regulamentação sobre as condições de reembolso de impostos, que estipula que os compradores só podem receber reembolsos se o vendedor tiver declarado e pago os impostos. Embora essa regulamentação tenha sido adicionada para prevenir fraudes, especialmente na área de faturas, na realidade ela tem causado atrasos e riscos para empresas exportadoras legítimas. Elas não dispõem das ferramentas necessárias para verificar as obrigações fiscais de uma série de vendedores intermediários, o que leva à estagnação do processo de reembolso de impostos.
O Governo afirmou que o trabalho de inspeção, supervisão e prevenção de fraudes no reembolso de impostos será rigorosamente implementado por meio das normas adicionadas ao Projeto de Lei de Administração Tributária (alterado), que será submetido à Assembleia Nacional na mesma sessão. Isso garante o princípio de que cada parte é individualmente responsável perante a lei, ao mesmo tempo que se assegura o fluxo de capital proveniente do reembolso de impostos de forma oportuna.
Segundo o Dr. Mac Quoc Anh, Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação de Pequenas e Médias Empresas de Hanói, esta alteração à Lei do IVA demonstra a flexibilidade e a capacidade de resposta do órgão estatal de gestão. A política ideal de IVA deve alcançar a neutralidade, ou seja, não distorcer as decisões empresariais nem onerar as empresas com capital. A restauração da regulamentação da dedução do imposto sobre o valor acrescentado (IVA) para produtos agrícolas na cadeia de comércio está totalmente em consonância com a prática internacional e os princípios básicos do IVA, especialmente para itens com alta proporção de exportação. Contudo, o órgão responsável pela elaboração da lei precisa analisar cuidadosamente e antecipar novas lacunas legais para evitar a criação de condições para a obtenção de lucros indevidos ou fraudes em faturas que possam ocorrer na fase de compra, garantindo que não haja prejuízo para o Orçamento.
Do ponto de vista empresarial, um representante da Minh Gia Import Export Joint Stock Company, exportadora de café, expressou forte concordância com a proposta do governo. "Mais de 5 trilhões de VND em capital imobilizado na indústria de café e chá, um valor enorme que reduz a competitividade. Se a lei for alterada e entrar em vigor antecipadamente, a partir de 1º de janeiro de 2026, como previsto, nossa pressão financeira será aliviada imediatamente. Remover a condição de que o reembolso de impostos seja obrigatório para os vendedores também é uma medida sábia, pois as empresas não podem e não devem ser responsáveis pelas obrigações tributárias de terceiros. Em vez disso, as autoridades fiscais devem fortalecer a gestão com tecnologia e fiscalização pós-reembolso de impostos", enfatizou o representante da empresa.
É possível observar que a alteração da Lei do IVA, embora ajuste apenas algumas disposições, possui um profundo significado estratégico, não só resolvendo questões técnicas tributárias, mas também demonstrando o compromisso do Governo em construir um ambiente de negócios favorável, estável e transparente, criando uma importante força motriz para o desenvolvimento sustentável dos setores agrícola e de exportação.
Fonte: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thue-gtgt-nong-san-chia-khoa-khoi-thong-dong-von-va-phuc-hoi-san-xuat-100251208144132863.htm
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