Resultados da inspeção de produtos petrolíferos: A regulação de preços não está alinhada com as condições de mercado, e os comerciantes cessam voluntariamente as suas operações.

ANTD.VN - A Inspeção Governamental concluiu que a gestão dos preços da gasolina e do diesel através do sistema de preço base ainda apresenta muitas deficiências e inadequações, fazendo com que o preço base não acompanhe de perto o mercado, afetando o abastecimento e a distribuição de gasolina e diesel.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

Escassez de gasolina devido a reservas insuficientes de combustível.

A importação interna de produtos petrolíferos cessa devido ao preço base inadequado.

Com relação à gestão e regulamentação dos preços da gasolina e do diesel, a Inspeção Governamental declarou que, de acordo com as disposições da Lei nº 11/2012/QH13 sobre Preços, a aplicação de medidas de fixação de preços tem prazo determinado.

No entanto, atualmente, o Governo está aplicando um preço base para os produtos petrolíferos para gerir o mercado de petróleo, de acordo com o Decreto nº 83/2014/ND-CP, mas o método atual de cálculo desse preço base ainda apresenta muitas deficiências e problemas.

Especificamente, o Ministério das Finanças calculou os componentes do preço base dos produtos petrolíferos de forma imprecisa e em desacordo com os preços de mercado, tais como: determinar o custo de importação de produtos petrolíferos para o Vietname para calcular o preço base sem fundamento legal, e aplicar "padrões" de custos de muitos anos atrás que não estão em consonância com o mercado;

O prêmio incluído no preço base é superior ao prêmio real em algumas das principais empresas de comercialização de petróleo; a aplicação de custos padrão fixos, emitida em 2014, já não é adequada à realidade atual…

Entretanto, o Ministério da Indústria e Comércio baseia o cálculo do preço base dos produtos petrolíferos na média dos preços mundiais do petróleo dos últimos 15 dias/10 dias e nos indicadores divulgados pelo Ministério das Finanças…

Essa situação levou a que o preço base dos produtos petrolíferos não fosse calculado de forma precisa e abrangente, levando em consideração os preços mundiais e outros custos, como impostos de importação, custos de transporte, custos de seguro e prêmios, além de não acompanhar as flutuações do mercado. Portanto, quando os preços mundiais do petróleo oscilam bruscamente, muitos comerciantes interrompem as importações para evitar prejuízos.

Por exemplo, a Long Hung Trading and Service Company Limited, subsidiária da Military Petroleum Corporation, registrou uma redução na cota de importação de produtos petrolíferos em 2022, sendo a cota de importação de gasolina zerada. Este é um dos motivos que levam às interrupções no fornecimento de petróleo.

Em 24 de fevereiro de 2022, o Ministério da Indústria e Comércio emitiu a Decisão 242/QD-BCT, atribuindo quotas de importação de produtos petrolíferos no segundo trimestre de 2022 a 10 das 34 principais empresas de comercialização de petróleo.

No entanto, os resultados da inspeção mostraram que a maioria dos principais importadores de petróleo não cumpriu os prazos e o volume de importações de petróleo foi inferior às quotas atribuídas.

Escassez de gasolina: 589.035 m³/794.418 m³; escassez de diesel: 628.637 m³/1.248.966 m³. O principal motivo é o baixo preço base da gasolina e do diesel, resultando em perdas com as importações.

Para garantir o cumprimento das metas de lucro e a recuperação do capital investido, os principais importadores de derivados de petróleo, sem o volume de combustível que lhes havia sido atribuído, tiveram que cortar todos os custos de varejo, reduzir os descontos por volume entregue e diminuir os descontos para os revendedores, resultando em descontos zerados. Muitos postos de combustíveis e revendedores simplesmente pararam de vender, contribuindo para as interrupções no fornecimento.

No que diz respeito à gestão dos preços da gasolina e do diesel, o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Finanças falharam na inspeção e supervisão dos principais distribuidores de combustíveis, o que levou alguns deles a fixarem preços de atacado e varejo sem uma base adequada; eles apenas enviaram decisões sobre ajustes de preços, mas não encaminharam ao Ministério da Indústria e Comércio os documentos de declaração/registro de preços.

O grupo de trabalho interministerial foi criado para auxiliar o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Finanças na gestão de preços, mas tem atuado fora das normas estabelecidas, de forma ineficaz, impactando negativamente os resultados da definição de preços-base para produtos petrolíferos e o funcionamento do mercado de petróleo.

A gestão negligente levou à escassez de milhões de metros cúbicos de gasolina e diesel nas reservas.

De acordo com a regulamentação, os atacadistas de petróleo são obrigados a manter uma reserva obrigatória de produtos petrolíferos equivalente a 30 dias de abastecimento, calculada com base no consumo médio diário interno do ano anterior, conforme estipulado no Decreto nº 83/2014/ND-CP, e a 20 dias, conforme estipulado no Decreto nº 95/2021/ND-CP.

De 2017 a 30 de setembro de 2022, 15 dos 34 atacadistas de petróleo, que representam 90% da participação no mercado interno de petróleo, apresentaram reservas mínimas de petróleo insuficientes em termos de meses do ano e dias do mês, com um déficit total de reservas de 1.028.918,8 toneladas/m³.

Especificamente em setembro de 2022, 9 dos 15 principais distribuidores de combustíveis tinham reservas de gasolina insuficientes para 5 a 9 meses/9 meses e 8 dos 15 principais distribuidores de diesel tinham reservas insuficientes para 6 a 9 meses/9 meses;

Seis dos quinze principais distribuidores de combustível enfrentam escassez de combustível de 8 a 13 dias em um período de 20 dias, e quatro dos quinze principais distribuidores de combustível enfrentam escassez de combustível de 8 a 14 dias em um período de 20 dias.

Portanto, quando a oferta é escassa e não há gasolina e diesel suficientes em reservas para venda no mercado, isso afeta a segurança energética e a estabilidade do mercado. Essa é também uma das razões para as interrupções no fornecimento de gasolina e diesel nos últimos tempos.

A Inspeção Governamental declarou que o Ministério da Indústria e Comércio teve uma gestão negligente, careceu de inspeção e retificação e revogou licenças de importação e exportação de produtos petrolíferos de acordo com a autoridade estipulada na Cláusula 6, Artigo 8 do Decreto nº 83.

Consequentemente, o problema dos comerciantes atacadistas de petróleo não terem conseguido manter as reservas mínimas exigidas para circulação durante muitos anos (de 2017 a 30 de setembro de 2022) não foi resolvido, afetando o abastecimento de petróleo e a segurança energética.

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