Dando continuidade ao programa de trabalho da Sessão 32, na manhã de 22 de abril, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural.
O planejamento urbano e rural exige pensamento inovador.
Autorizado pelo Primeiro-Ministro, ao apresentar o relatório, o Ministro da Construção , Nguyen Thanh Nghi, enfatizou que quanto mais rápido o processo de industrialização e modernização ocorrer, mais importante se torna o papel do planejamento urbano e do planejamento da construção. O trabalho de planejamento deve sempre estar um passo à frente para planejar o desenvolvimento urbano e rural de cada localidade, garantindo um desenvolvimento unificado, racional e eficaz.
Em dezembro de 2023, o número total de áreas urbanas em todo o país era de 902, incluindo: 2 áreas urbanas de classe especial, 22 áreas urbanas de classe I, 35 áreas urbanas de classe II, 46 áreas urbanas de classe III, 94 áreas urbanas de classe IV e 703 áreas urbanas de classe V. A taxa de urbanização é estimada em 42,6%.
100% das cidades, vilas e municípios aprovaram o planejamento geral; estima-se que o zoneamento em áreas urbanas especiais e áreas urbanas do tipo 1 alcance cerca de 79%, e nas demais áreas urbanas, estima-se que alcance cerca de 55% da área urbanizada.
Segundo o Sr. Nguyen Thanh Nghi, a urbanização é um processo inevitável, uma importante força motriz para o desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável no futuro. Combinar harmoniosamente o processo de urbanização e desenvolvimento urbano com a industrialização, a modernização e a construção de novas áreas rurais, garantindo uma estreita ligação entre as zonas urbanas e rurais durante o processo de urbanização, é extremamente necessário.
“Portanto, o trabalho de planejamento urbano e rural precisa de pensamento inovador e deve ser regulamentado uniformemente pela mesma lei para garantir consistência, eficiência e facilidade de implementação na prática”, afirmou o Sr. Nguyen Thanh Nghi.
O Governo afirmou que a promulgação da Lei de Planejamento Urbano e Rural é extremamente necessária para institucionalizar a orientação de liderança do Partido para o planejamento urbano e rural; o trabalho de planejamento com pensamento inovador e visão estratégica, promovendo o potencial distinto, as oportunidades excepcionais e as vantagens competitivas da localidade, província e região.
A lei promulgada será um instrumento jurídico eficaz, eficiente, sincronizado e unificado, regulamentando de forma abrangente as atividades de planejamento urbano e rural, servindo ao desenvolvimento socioeconômico, à proteção ambiental, à garantia da defesa nacional, à segurança e à integração internacional; ao mesmo tempo, unificando as normas legais sobre planejamento em áreas urbanas e rurais em um único conjunto de leis, criando facilidade na organização da implementação e na gestão eficaz.
Eliminar o pensamento baseado em termos de prazo e os "interesses de grupo".
Durante a análise preliminar, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, afirmou que o Comitê Permanente do Comitê Econômico concordou com a necessidade de promulgar esta lei. A consolidação das normas sobre planejamento urbano e rural em uma única lei é apropriada, visando garantir a unidade na direção geral do controle, gestão e desenvolvimento das áreas urbanas e rurais, desenvolvendo e conectando harmoniosamente os espaços urbanos e rurais, complementando o desenvolvimento geral das localidades, regiões e de todo o país.
Em relação à orientação do conteúdo legislativo, o Comitê Econômico enfatizou a necessidade de garantir que o planejamento urbano tenha uma visão adequada, seja estratégico, respeite as regras de mercado e os princípios do desenvolvimento sustentável.
“O planejamento urbano e o desenvolvimento de infraestrutura devem ir um passo além e criar os principais recursos para o desenvolvimento urbano; vinculados a modelos de desenvolvimento urbano, demonstrando as características de novos modelos urbanos”, afirmou o Sr. Vu Hong Thanh.
A agência de revisão também propôs esclarecer a relação entre os tipos de planejamento no sistema de planejamento urbano e rural, a relação entre os planos no sistema de planejamento urbano e rural e os planos no sistema de planejamento nacional e os planos técnicos especializados.
Definir claramente a posição e o papel dos tipos e níveis de planejamento, garantir a conectividade e a conexão, evitar sobreposições, duplicações e conflitos de conteúdo entre os planos, que causam desperdício de recursos, dificuldades de gestão e criam barreiras às atividades socioeconômicas de pessoas e empresas;
"É preciso eliminar definitivamente a mentalidade baseada em prazos, o mecanismo de 'pedir e dar' e os 'interesses de grupo' no planejamento de construção, ajuste e complementação, que levam a projetos 'suspensos' e à lenta implementação na prática", enfatizou o Sr. Vu Hong Thanh.
Além disso, é necessário rever as normas específicas sobre o conteúdo dos tipos e níveis de planejamento, na seguinte direção: para o planejamento geral, é preciso garantir características "dinâmicas", abertas e direcionais, em vez de "rígidas", que restringem o espaço de desenvolvimento das áreas urbanas e rurais; para o zoneamento e o planejamento detalhado, é preciso garantir especificidade, racionalidade, viabilidade e conveniência para o processo de implementação...
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