Construindo uma cultura de integridade

Juntamente com as lições de advertência existentes, é importante estabelecer um mecanismo rigoroso de prevenção para que "a corrupção seja impossível", um mecanismo eficaz de detecção e tratamento para que "ninguém ouse ser corrupto" e um mecanismo razoável de garantia e tratamento para que "não haja necessidade ou desejo de corrupção".

Colocando o poder em uma "gaiola de controle"

Violações nos últimos anos mostram que, quando funcionários são colocados em posições de grande poder, sem um mecanismo rígido de controle e supervisão, é fácil levar a atos de abuso de poder, peculato, corrupção... e, mais preocupante, muitos casos descambaram para um estilo de vida degradado e degenerado...

As conclusões do Comitê Central de Inspeção também apontaram continuamente que altos funcionários em todos os níveis, incluindo o nível central, se degradaram em ideologia política , ética e estilo de vida, violaram os regulamentos do Partido, as leis estaduais de prevenção e combate à corrupção, negatividade, violaram os regulamentos sobre o que os membros do Partido não podem fazer e a responsabilidade de dar o exemplo. Muitos funcionários e membros do Partido se aproveitaram de sua autoridade para buscar ganhos pessoais, abusar do poder, obter lucros ilícitos e até mesmo permitir que seus cônjuges, filhos e parentes interferissem, interferissem e administrassem seus "postos" de poder.

A delegação de pesquisa do Comitê Diretor Central trabalhou com o Comitê do Partido de Hanói na implementação do Plano nº 01-KH/BCĐ, datado de 15 de abril de 2024, do Comitê Diretor para o desenvolvimento de um Projeto a ser submetido ao Politburo para promulgação da Diretiva sobre o fortalecimento da liderança do Partido na educação para a integridade. Foto: Pham Hung

Para colocar o poder sob "controle" e combater os sinais de degradação ideológica e moral, muitas resoluções e diretrizes sobre a construção do Partido foram emitidas e implementadas pelo Politburo e pelo Secretariado, nas quais apontaram especificamente sinais e comportamentos de degeneração, deformidade e desvio dos ideais comunistas de diversos quadros e membros do partido. Paralelamente, a Assembleia Nacional e o Governo também se concentraram na construção de instituições para concretizar os pontos de vista do Partido, contribuindo para uma gestão social eficaz, cada vez mais transparente e civilizada.

Pode-se dizer que o Partido e o Estado nunca dedicaram tanta atenção à construção e ao aperfeiçoamento do sistema jurídico como nos últimos anos. Somente desde o 13º Congresso, uma série de regulamentos sobre o trabalho de pessoal foram implementados, tais como: o Regulamento nº 37-QD/TW, de 25 de outubro de 2021, do Comitê Executivo Central, sobre "coisas que os membros do Partido não estão autorizados a fazer"; o Regulamento nº 41-QD/TW, de 3 de novembro de 2021, do Politburo, sobre demissão e renúncia de funcionários; o Regulamento nº 50-QD/TW, de 27 de dezembro de 2021, do Politburo, sobre planejamento de pessoal; o Regulamento nº 58-QD/TW, de 28 de fevereiro de 2018, do Politburo, "Algumas questões sobre a proteção da política interna do Partido"; Regulamento nº 69-QD/TW de 6 de julho de 2022 do Politburo sobre disciplinar organizações do Partido e membros do Partido que violarem; Regulamento nº 80-QD/TW de 18 de agosto de 2022 do Politburo sobre descentralização da gestão de quadros e nomeação e introdução de quadros para concorrer às eleições; Regulamento nº 96-QD/TW de 2 de fevereiro de 2023 do Politburo sobre a obtenção de voto de confiança para cargos de liderança e gestão no sistema político...

 

O Politburo emitiu regulamentos sobre "controle de poder" em muitas áreas, especialmente no trabalho de pessoal, o que afirma a forte determinação do Partido em combater, prevenir e eliminar as limitações no trabalho "de raiz" do Partido, os pontos problemáticos que existem há muitos anos no trabalho de pessoal. No entanto, ainda é necessário um mecanismo mais profundo, porque se dermos poder e recursos aos quadros, mas não supervisionarmos, não seremos capazes de prevenir e combater a corrupção de forma completa. Porque o poder sem supervisão degenera, essa é a lei eterna.
Professor Associado, Dr. Le Van Cuong , ex-diretor do Instituto de Pesquisa
estratégia, Ministério da Segurança Pública

Em particular, em 2023, o Politburo emitiu consecutivamente três regulamentos sobre controle de poder em vários campos: Regulamento nº 114-QD/TW, de 11 de julho de 2023, do Politburo, sobre controle de poder e prevenção e combate à corrupção e negatividade no trabalho de pessoal; Regulamento nº 131-QD/TW, de 27 de outubro de 2023, do Politburo, sobre controle de poder, prevenção e combate à corrupção e negatividade na inspeção, supervisão e aplicação da disciplina partidária e nas atividades de inspeção e auditoria; Regulamento nº 132-QD/TW, de 27 de outubro de 2023, do Politburo, sobre controle de poder, prevenção e combate à corrupção e negatividade na investigação, acusação, julgamento e execução de sentenças. Todos esses são campos sensíveis, propensos à corrupção e negatividade. Esses regulamentos criaram um "mecanismo de gaiola" eficaz para prevenir o abuso de poder, o que tem causado muita preocupação na sociedade.

O Professor Associado Dr. Le Van Cuong (Diretor Adjunto do Instituto de Construção Partidária da Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh) comentou que, pela primeira vez, emitimos e implementamos uma sincronia institucional tão drástica, ou seja, essas três questões-chave, sensíveis e complexas foram identificadas, nomeadas e regulamentadas. Ao mesmo tempo, demonstra uma altíssima determinação política, em consonância com o lema "sem zonas proibidas, sem exceções, independentemente de quem seja", e escolhe as áreas certas nas quais os eleitores, os membros do partido e o povo estão interessados.

Promover o respeito próprio e a cultura do serviço público

Um dos novos pontos, e também um avanço no trabalho de construção ética do Partido, é lidar resolutamente com a responsabilidade dos líderes em caso de violações no campo da gestão e responsabilidade, incentivando, com base nisso, os quadros a admitirem voluntariamente suas deficiências, renunciarem, pedirem para deixar seus cargos e se aposentarem. De acordo com o vice-chefe da Comissão Central de Assuntos Internos, Nguyen Huu Dong, desde o início de 2024, as autoridades competentes consideraram, demitiram, se aposentaram e designaram outras funções para 14 quadros sob a gestão central.

Desde o início do 13º mandato, 32 funcionários sob a gestão do Comitê Central foram considerados para demissão, aposentadoria, renúncia, demissão ou transferência para outros cargos, incluindo 7 membros do Politburo, 1 membro do Secretariado e 10 membros do Comitê Central do Partido. "Isso demonstra rigor, mas também humanidade, tornando gradualmente o "para cima e para baixo, para dentro e para fora" uma cultura e prática normal no trabalho de pessoal, criando um novo avanço na luta contra a corrupção e a negatividade" - informou o Sr. Nguyen Huu Dong.

É preciso dizer que, até agora, é muito raro que líderes renunciem, mesmo quando ocorrem violações em unidades e localidades sob sua jurisdição... Somente quando as violações são descobertas e tratadas, eles são "forçados" a deixar seus cargos. Portanto, é hora de considerar a renúncia como uma cultura, como um respeito próprio dos dirigentes do partido. Se a renúncia de altos funcionários se tornar normal, isso ajudará a eliminar a ideia de que "ser um dirigente" significa "comer em cima e sentar atrás" e retornar à posição legítima de "servo do povo".

De fato, demissão e renúncia não são categorias novas, pois foram institucionalizadas por regulamentos do Partido e leis estaduais desde muitos mandatos anteriores. De fato, o Politburo forneceu fundamentos específicos para considerar que funcionários devem cessar seus cargos, demitir e renunciar no Regulamento nº 260-QD/TW, de 2 de outubro de 2009. No entanto, durante um longo período de implementação, a questão de quando a demissão e a renúncia se tornam normais e quando os funcionários deixam voluntariamente seus cargos quando não têm mais capacidade e prestígio no Partido e nas agências estaduais ainda não foi respondida de forma satisfatória. Diante dessa realidade, a implementação rigorosa do Regulamento nº 41-QD/TW, de 3 de novembro de 2021, do Politburo, sobre demissão e renúncia de funcionários sob a administração central devido a violações da lei no passado, afirmou a determinação do Partido na luta contra a corrupção e a negatividade.

 

Segundo Nguyen Trong Nghia, Chefe do Departamento Central de Propaganda, para suprir as brechas, mecanismos para colocar o poder em uma "gaiola de controle" estão sendo cada vez mais aprimorados, não apenas por meio de regulamentações partidárias, mas também por meio de mecanismos de monitoramento para que aqueles que detêm o poder não possam abusar de seu poder. Implementar o controle do poder contribuirá para a criação de uma base de cultura e ética política.

De fato, a recente implementação de regulamentações criou marcas notáveis, com disciplina e ordem gradualmente reforçadas, e muitos funcionários que cometeram violações, independentemente de sua posição, foram submetidos a rigoroso julgamento perante a lei. O Professor Associado, Dr. Bui Thi An (ex-delegado da Assembleia Nacional), comentou que alcançamos resultados muito bons no combate à corrupção e ao abuso de poder. Uma série de casos foi trazida à tona e julgada com rigor. Isso demonstra uma elevada determinação política, demonstrando a declaração do Partido e do Estado de combater a corrupção sem exceção, trazendo confiança ao público e à população.

O exemplo do Comitê Central na implementação do Regulamento 41-QD/TW difundiu a mensagem de que não há exceções, nem zonas proibidas, e despertou o valor do respeito próprio em todos os quadros e membros do Partido, especialmente nos chefes de órgãos e unidades. Ao mesmo tempo, promove a cultura do serviço público, atribuindo responsabilidade aos comitês, quadros e membros do Partido, especialmente à liderança coletiva, aos chefes de órgãos e organizações em todo o sistema político. A maioria dos quadros e membros do Partido acredita que as decisões do Comitê Central na implementação rigorosa do Regulamento 41-QD/TW criaram confiança na inovação do pensamento de "cima, baixo", "dentro, fora" no trabalho dos quadros e, especialmente, no rigor da disciplina partidária. A entrada em vigor do regulamento contribuiu para a gestão e a triagem dos quadros, construindo e formando gradualmente uma cultura de resignação nos órgãos públicos.

Segundo o Presidente do Conselho Consultivo para Questões Sociais e Culturais (Comitê Central da Frente Pátria Vietnamita), Nguyen Tuc, quando a demissão e a renúncia se tornarem normais, contribuirão para a concretização do objetivo de construir um ambiente de serviço público honesto e com a máxima eficiência. Pois, se a educação e a formação dos membros do partido não forem pautadas pela diligência, parcimônia, integridade e retidão, nem todos os quadros estarão dispostos a renunciar, mesmo sabendo que cometeram erros e deficiências. O fato de o Comitê Central e alguns comitês do Partido terem implementado efetivamente o Regulamento nº 41-QD/TW demonstrou claramente o espírito de construção e resistência paralelas, para que quadros e membros do partido saibam preservar, lembrar-se das proibições, manter os limites..., formando assim uma cultura de integridade.

A equipe de inspeção do Comitê Diretor para a Reforma Administrativa, Transformação Digital e Projeto 06 da Cidade de Hanói inspecionou o departamento "one-stop" do Comitê Popular do Distrito de Nam Tu Liem na manhã de 22 de julho de 2024. Foto: Phong Thu

O espírito de ação do Comitê Central se espalhou para províncias e cidades. O Comitê do Partido de Hanói, por exemplo, emitiu um sistema de documentos para especificar e organizar a implementação em todos os níveis e setores. Notavelmente, a Diretiva 24/CT-TU, de 7 de agosto de 2023, sobre "Fortalecimento da disciplina, disciplina e responsabilidade na condução do trabalho no sistema político da cidade de Hanói", na qual o conteúdo de "disciplina" é colocado em primeiro lugar, seguido por "disciplina" e "responsabilidade".

Trata-se do aumento gradual do nível e dos requisitos de gestão administrativa e desempenho do serviço público para quadros, servidores públicos, empregados públicos e trabalhadores do sistema político, desde a cidade até a base, para que os quadros possam aprimorar constantemente seu espírito, atitude, senso de responsabilidade e eficiência no trabalho que lhes é atribuído; realizar regularmente "autoexames, autocorreções" e se relacionar com 25 sinais que identificam violações de disciplina, disciplina e responsabilidade no desempenho do trabalho. Todos os anos, o Comitê do Partido de Hanói organiza inspeções em Comitês do Partido 50/50 sob sua gestão, sobre o trabalho de construção e organização do Partido, combinado com o trabalho de educação para a integridade...

Ao implementar o trabalho de educação para a integridade, Hanói tem observado boas práticas, como a construção e a replicação de modelos de estudo e adesão à ideologia, moralidade e estilo de Ho Chi Minh. Além disso, a cidade promoveu a aplicação da tecnologia da informação e implementou o software iHanoi, que inclui uma seção para refletir as opiniões da população. Assim, a população pode refletir 24 horas por dia, 7 dias por semana, sobre questões que contribuem para o aprimoramento da reforma administrativa e da ética pública.

Na sessão de trabalho com a Delegação de Pesquisa do Comitê Diretor Central sobre a implementação do Plano nº 01-KH/BCĐ, datado de 15 de abril de 2024, do Comitê Diretor para o desenvolvimento de um Projeto a ser submetido ao Politburo para promulgação da Diretiva sobre o fortalecimento da liderança do Partido na educação para a integridade, o Comitê do Partido de Hanói propôs que a autoridade competente em nível central estudasse e unificasse as diretrizes nacionais sobre educação e propaganda para a integridade, identificando a educação não apenas nas agências do Partido e do Estado, nos sistemas políticos em todos os níveis, mas também em outros setores, campos e ambientes sociais. Além disso, propôs que o Comitê Central permitisse que a cidade pilotasse cursos de treinamento em educação para a integridade para quadros do sistema político. Essas também são as próximas soluções necessárias para promover a criação de uma cultura de integridade.

 

Implementando a orientação do Politburo, a Comissão Central de Assuntos Internos emitiu o Plano nº 01-KH/BCĐ para o desenvolvimento de um Projeto a ser submetido ao Politburo para promulgação de uma Diretiva sobre o fortalecimento da liderança do Partido na educação para a integridade. Em particular, o projeto esclarecerá a situação atual da liderança, direção e implementação da educação para a integridade pelos comitês, organizações, agências, organizações, unidades e localidades do Partido, a fim de determinar tarefas e soluções para a educação para a integridade no futuro.

A questão agora é o que precisa ser feito, como fazê-lo e qual a responsabilidade das organizações e indivíduos no sistema político para dar vida às políticas e pontos de vista do Presidente Ho Chi Minh, do Partido e do Estado, para construir um Estado honesto, uma sociedade honesta, uma nação honesta, do povo, pelo povo e para o povo. Este também é o objetivo do Projeto do Politburo.
Chefe da Comissão Central de Assuntos Internos de Phan Dinh Trac

(Continua)

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html