Primeiro período de avaliação
O Acordo de Paris sobre Mudanças Climáticas (CC) foi adotado na Conferência COP 21 em 2015, com foco na abordagem abrangente do conteúdo da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima. O objetivo é controlar o aumento da temperatura média global para um valor significativamente inferior ao limite de 2 graus Celsius até o final do século (em comparação com o período pré-industrial); ao mesmo tempo, incentivar os países a intensificarem seus esforços para limitar o aumento da temperatura a apenas 1,5 graus Celsius.

O Acordo de Paris exige que as Partes revisem periodicamente os esforços globais a cada cinco anos, sendo a primeira revisão em 2023, para informar e promover a implementação do Acordo por cada Parte e globalmente. Essa disposição visa garantir que os países estejam intensificando suas ações em direção às suas metas e estejam no caminho certo para alcançá-las.
O primeiro Relatório sobre o Gasto Global (GST, na sigla em inglês) será divulgado na COP28, que está programada para ocorrer de 30 de novembro a 12 de dezembro de 2023 nos Emirados Árabes Unidos (EAU). O relatório avaliará o progresso mundial na redução das emissões de gases de efeito estufa, no aumento da resiliência e na garantia de financiamento e apoio climático para enfrentar a crise climática.
O GST 2023 baseia-se em mais de 1.600 documentos de diversas fontes e em consultas com cientistas , governos, cidades, empresas, agricultores, povos indígenas, sociedade civil e outros.
De acordo com o Relatório de Síntese de setembro de 2023, o GST ajudará o mundo a determinar o quão perto está de atingir as metas do Acordo de Paris, identificar áreas-chave para ações mais decisivas e estabelecer um roteiro para a transformação sistêmica necessária para reduzir as emissões, aumentar a resiliência e proteger o futuro.
Ao final da COP28, os países devem chegar a um consenso sobre as conclusões da Avaliação Global de Transição (GST, na sigla em inglês), utilizando essa avaliação para promover ações em prol da meta global de limitar o aumento da temperatura a 1,5°C e para lidar com os impactos das mudanças climáticas. Se implementada de forma eficaz, a GST também pode servir de base para orientar as políticas climáticas e as decisões de investimento de Estados e atores não estatais. A avaliação também contribui para acelerar a transição rumo à redução das emissões de gases de efeito estufa.
3 áreas de avaliação
Na COP24, realizada na Polônia em 2018, os países concordaram que a GST avaliaria o progresso climático em três áreas principais: mitigação; adaptação; e ferramentas de implementação.
Em relação à mitigação, o GST avalia os esforços globais para reduzir as emissões de gases de efeito estufa em consonância com as metas do Acordo de Paris e identifica oportunidades para reduzir essas emissões. Em relação à adaptação, o GSST mede o progresso na capacidade dos países de se recuperarem e reduzirem a vulnerabilidade aos impactos climáticos.
Em relação aos instrumentos de implementação, incluindo financiamento climático, transferência de tecnologia e capacitação, o GST avalia o progresso no alinhamento dos fluxos financeiros com as metas de redução de emissões e resiliência climática e fornece apoio financeiro aos países em desenvolvimento para que possam responder a essas metas.

Além disso, a avaliação global também aborda perdas e danos, ajudando a avaliar as ações e o apoio necessários para responder aos impactos das mudanças climáticas. O GST também considera as consequências econômicas e sociais não intencionais decorrentes das ações e da implementação dos compromissos assumidos no âmbito das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs).
Questões-chave
O Relatório de Síntese, divulgado em setembro de 2023, resume as principais conclusões da primeira Pesquisa Global sobre o Clima (GST). Em termos do progresso mundial em relação às metas climáticas desde o Acordo de Paris, as temperaturas globais deverão aumentar entre 2,4°C e 2,6°C até o final do século, uma redução em relação aos 3,7°C a 4,8°C previstos em 2010. Isso demonstra a necessidade de o mundo continuar a implementar metas mais ambiciosas e urgentes em todas as frentes para combater a crise climática.
O Relatório de Síntese também destaca a “lacuna de emissões”, observando que as trajetórias atuais não estão alinhadas com os compromissos climáticos. Ele estabelece um novo caminho a seguir, observando que uma transição energética sistemática levaria a reduções de emissões mais sustentáveis. Os objetivos mais urgentes agora são eliminar gradualmente os combustíveis fósseis, ampliar a energia renovável e transformar grande parte dos setores de transporte e indústria. Ao mesmo tempo, é preciso reduzir as emissões de outros gases de efeito estufa, como o metano; promover a conservação da natureza, acabar com o desmatamento e desenvolver a agricultura sustentável.

É importante destacar que a avaliação global coloca as pessoas no centro dessas transições, ressaltando a importância da resiliência aos impactos das mudanças climáticas e da equidade inclusiva na transição energética. O relatório insta ao fortalecimento de ferramentas para apoiar a adaptação e lidar com a vulnerabilidade, especialmente das comunidades vulneráveis. O documento observa que os planos, compromissos e apoio atuais são inadequados e distribuídos de forma desigual.
Para abordar essas questões, é importante reorientar o fluxo de bilhões de dólares em financiamento global e mobilizar recursos em direção a um futuro justo e com zero emissões de carbono.
Abordagens transformadoras, equitativas e relevantes a nível local serão essenciais para alcançar estes objetivos ambiciosos e arrojados, que visam promover o desenvolvimento sustentável e a redução da pobreza.
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