Na 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, deputados provinciais da Assembleia Nacional apresentaram comentários sobre o projeto de lei revisado da Capital.

Dando continuidade à programação da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, na manhã de 27 de novembro, os delegados debateram no plenário o projeto de Lei da Capital (com emendas) e os relatórios do Governo sobre: Resumo preliminar da organização piloto do modelo de governo urbano nas cidades de Hanói e Da Nang e os resultados de 3 anos de implementação da organização do governo urbano na cidade de Ho Chi Minh.

Ao participar da discussão no plenário sobre o projeto de Lei da Capital (alterada), a delegada Tran Thi Hong Thanh (Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Ninh Binh ) concordou com a necessidade de promulgação, o propósito, os pontos de vista sobre a elaboração e o escopo da alteração da Lei.

Ao mesmo tempo, acredita-se que o conteúdo da proposta tenha padronizado de forma relativamente completa 9 grupos de políticas, com muitos conteúdos inovadores e específicos, herdando, complementando e desenvolvendo mais do que a Lei da Capital de 2012.

Contudo, segundo o delegado, o Projeto de Lei não demonstra claramente as características únicas da cultura da capital, nem esclarece o significado de "Cultural - Civilizada - Moderna"; a cidade não é um centro de patrimônio, criatividade e recursos para o desenvolvimento cultural da capital. As soluções, medidas, condições e recursos para garantir a conservação, bem como as responsabilidades das autoridades em todos os níveis na capital e no governo central para a conservação e restauração de relíquias e patrimônio, não foram especificamente estipulados no projeto de lei. Além disso, não houve ajustes em relação à atual Lei do Patrimônio Cultural, de modo que a capital não disponha de regulamentações específicas e um roteiro de implementação mais amplo, garantindo o tratamento imediato de questões urgentes na conservação do patrimônio e da cultura de Hanói, decorrentes de problemas nas regulamentações, mecanismos e políticas atuais. Portanto, o delegado sugeriu que o projeto seja revisado para que os conteúdos acima mencionados sejam estipulados de forma clara, completa e específica.

Com relação ao desenvolvimento da educação e formação na Capital (estipulado no Artigo 24), o delegado afirmou que o Projeto de Lei não contém regulamentações específicas para sanar as dificuldades na organização das escolas, garantindo as condições materiais para uma educação integral que abranja intelecto, força física, psicologia e espírito das crianças, especialmente nas áreas urbanas centrais e nas novas áreas urbanas com alta densidade populacional; não superou a disparidade no investimento e no desenvolvimento da qualidade da educação entre as áreas centrais, suburbanas e rurais; e não há conexão entre o planejamento educacional e o planejamento geral da Capital. As disposições do Artigo 24, parágrafo 2º, do projeto de lei se limitam a princípios e orientações, enquanto as medidas e condições para garantir a implementação, a autoridade e a responsabilidade das autoridades em todos os níveis da Capital para a implementação não foram especificamente regulamentadas. Portanto, é necessário estudar regulamentações específicas para garantir a viabilidade.

Ao comentar sobre as normas relativas à integração e ao desenvolvimento da região metropolitana, estipuladas no Capítulo 5, a delegada Tran Thi Hong Thanh afirmou que a questão da integração e do desenvolvimento da região, em geral, é um tema complexo, ainda não legalizado de forma clara, específica e sincronizada no sistema jurídico do país. Além disso, a coordenação das atividades de investimento e desenvolvimento das regiões socioeconômicas, em geral, e da Região Metropolitana, em particular, exige clareza quanto aos mecanismos de investimento, financiamento, gestão e operação, definindo claramente as responsabilidades específicas de cada localidade na região.

Portanto, a fim de construir regulamentações eficazes e viáveis sobre a ligação e o desenvolvimento da região da capital na lei, os delegados sugeriram que a agência responsável pela redação revisasse e pesquisasse para fornecer regulamentações mais completas e específicas sobre diversos pontos: Revisar a Cláusula 1, Artigo 46 do projeto de lei, que atualmente não está em consonância com a Conclusão nº 45-KL/TW, de 17 de novembro de 2022, da 6ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido sobre a Orientação do Plano Diretor Nacional para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050.

Ao mesmo tempo, recomenda-se estudar, complementar, esclarecer e especificar outras regulamentações pertinentes à Região da Capital e ao Delta do Rio Vermelho, tais como: autorização para investimentos em projetos regionais, investimentos em outras províncias ou localidades, incentivos a investimentos em projetos da Região, mecanismos e regulamentações específicos sobre vínculos regionais nas áreas de: infraestrutura técnica, meio ambiente, educação, trabalho, gestão populacional, zoneamento da produção industrial, logística... a fim de criar uma base para vínculos regionais eficazes e substanciais.

É necessário considerar regulamentações detalhadas sobre mecanismos de coordenação para o desenvolvimento da infraestrutura de transporte e proteção ambiental; incluindo pesquisas sobre o desenvolvimento de linhas de metrô que conectem as áreas urbanas centrais da capital e as áreas urbanas das províncias vizinhas, de acordo com o modelo TOD (modelo de desenvolvimento urbano orientado para o desenvolvimento do transporte público), e a melhoria, o tratamento e a limpeza do meio ambiente dos rios na região da capital; o planejamento e o investimento na construção de estações de tratamento de resíduos modernas e avançadas nas localidades da região de forma racional e eficaz...

À tarde, a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de Lei dos Arquivos (com emendas). Durante o dia, a Assembleia Nacional votou a aprovação da Lei de Identificação; da Lei da Habitação (com emendas); e da Lei dos Recursos Hídricos (com emendas).

Mai Lan - Tuan Anh

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