6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional Os deputados da Assembleia Nacional Provincial comentam o projecto de Lei revista sobre a Cidade Capital

Dando continuidade ao programa da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, na manhã de 27 de novembro, os delegados discutiram no salão o projeto de Lei da Capital (alterado) e os relatórios do Governo sobre: Resumo preliminar da organização piloto do modelo de governo urbano nas cidades de Hanói e Da Nang e os resultados de 3 anos de implementação da organização do governo urbano na Cidade de Ho Chi Minh.

Participando da discussão no salão sobre o projeto de Lei da Capital (alterado), o delegado Tran Thi Hong Thanh (vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Ninh Binh ) concordou com a necessidade de promulgar, o propósito, os pontos de vista sobre a construção e o escopo da alteração da Lei.

Ao mesmo tempo, acredita-se que o conteúdo do rascunho padronizou de forma relativamente completa nove grupos de políticas com muitos conteúdos inovadores e específicos, herdando, complementando e desenvolvendo mais do que a Lei da Capital de 2012.

No entanto, segundo o delegado, o Projeto de Lei não demonstrou claramente as características únicas da cultura da capital, não esclareceu a conotação de "Cultural - Civilizado - Moderno"; a cidade do patrimônio, da criatividade e dos recursos para o desenvolvimento da cultura da capital. As soluções, medidas, condições e recursos para garantir a conservação, as responsabilidades das autoridades em todos os níveis da capital e do governo central pela conservação e restauração de relíquias e patrimônio não foram especificamente estipulados no Projeto de Lei, e não houve ajustes em relação à atual Lei do Patrimônio Cultural para que a capital tenha regulamentações específicas e um roteiro de implementação antecipado, garantindo o tratamento imediato de questões urgentes na conservação do patrimônio e da cultura de Hanói devido a problemas com as regulamentações, mecanismos e políticas atuais. Portanto, o delegado sugeriu a necessidade de uma revisão para estipular de forma clara, completa e específica o conteúdo acima.

Em relação ao desenvolvimento da educação e do treinamento na Capital (estipulado no Artigo 24), o delegado disse que o Projeto de Lei não possui regulamentações específicas para remover as dificuldades na organização de escolas, garantindo condições materiais para a educação abrangente de inteligência, força física, psicologia e espírito para crianças, especialmente em áreas urbanas centrais, novas áreas urbanas com alta densidade populacional; não superou a lacuna no investimento e desenvolvimento da qualidade da educação entre as áreas centrais, suburbanas e rurais; não há conexão no planejamento educacional com o planejamento geral da Capital. As disposições da Cláusula 2, Artigo 24 do projeto de Lei param apenas em princípios e orientações, enquanto as medidas e condições para garantir a implementação, a autoridade e a responsabilidade das autoridades em todos os níveis da Capital para implementação não foram especificamente regulamentadas. Portanto, é necessário estudar regulamentações específicas para garantir a viabilidade.

Comentando sobre as regulamentações sobre a integração e o desenvolvimento da região da capital estipuladas no Capítulo 5, o delegado Tran Thi Hong Thanh afirmou que a questão da integração e do desenvolvimento da região em geral é um assunto complexo, ainda não legalizado de forma clara, específica e sincronizada no ordenamento jurídico do nosso país. Ao mesmo tempo, a coordenação das atividades de investimento e desenvolvimento das regiões socioeconômicas em geral, e da Região da Capital em particular, precisa ser clara quanto ao mecanismo de investimento, mecanismo financeiro, mecanismo de gestão e operação, definindo claramente as responsabilidades específicas de cada localidade na região.

Portanto, para criar regulamentações eficazes e viáveis sobre a vinculação e o desenvolvimento da região da capital na lei, os delegados sugeriram que a agência redatora revise e pesquise para fornecer regulamentações mais completas e específicas sobre uma série de conteúdos: Revise a Cláusula 1, Artigo 46 do projeto de Lei, que atualmente não é consistente com a Conclusão nº 45-KL/TW datada de 17 de novembro de 2022 da 6ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido sobre a Orientação do Plano Diretor Nacional para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050.

Ao mesmo tempo, recomenda-se estudar, complementar, esclarecer e tornar mais específicas outras regulamentações específicas relacionadas à Região da Capital e ao Delta do Rio Vermelho, tais como: autoridade sobre investimento em projetos regionais, investimento em outras províncias ou localidades, incentivos de investimento para projetos da Região, mecanismos e regulamentações específicas sobre ligações regionais nas áreas de: infraestrutura técnica, meio ambiente, educação, trabalho, gestão populacional, zoneamento de produção industrial, logística... para criar uma base para ligações regionais efetivas e substantivas.

É necessário considerar regulamentações detalhadas sobre mecanismos de coordenação para o desenvolvimento de infraestrutura de transporte e proteção ambiental; incluindo pesquisas sobre o desenvolvimento de linhas ferroviárias urbanas conectando áreas urbanas centrais da capital e áreas urbanas de províncias vizinhas de acordo com o modelo TOD (modelo de desenvolvimento urbano orientado para o desenvolvimento do transporte público) e a melhoria, tratamento e limpeza do meio ambiente dos rios na região da capital; o planejamento e investimento na construção de estações de tratamento de resíduos avançadas e modernas de localidades na região de forma razoável e eficaz...

À tarde, a Assembleia Nacional discutiu em plenário o projeto de Lei de Arquivos (alterado). Durante o dia, a Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei de Identificação; da Lei de Habitação (alterada); e da Lei de Recursos Hídricos (alterada).

Mai Lan - Tuan Anh

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