Na tarde de 22 de novembro, dando continuidade à programação da 8ª Sessão, a Assembleia Nacional debateu em grupos o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Normas e Regulamentos Técnicos; e o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares.
Antes de discutirem em grupos e trabalharem no plenário, os deputados da Assembleia Nacional ouviram o Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, apresentar o Relatório do Governo sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Normas e Regulamentos Técnicos; o Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, apresentou o relatório sobre a análise do projeto de lei.
Ao comentar o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares, os deputados da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de alterar e complementar vários artigos da referida lei. O dossiê do projeto de lei foi elaborado com seriedade e rigor, garantindo, em suma, a documentação completa prescrita na Lei de Promulgação de Documentos Legais.
A apreciação e promulgação da Lei pela Assembleia Nacional institucionalizarão prontamente a política do Partido em matéria de inovação e de melhoria da eficácia e eficiência das atividades de supervisão, contribuindo para o aprimoramento da qualidade e da eficiência das atividades da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares; superando as limitações e deficiências das disposições da Lei vigente; e, ao mesmo tempo, garantindo a coerência e a unidade com as leis e resoluções pertinentes recentemente promulgadas pela Assembleia Nacional.
Os delegados sugeriram que a supervisão da Assembleia Nacional se concentre nas questões levantadas pelo Partido para a Assembleia Nacional, as questões que preocupam os eleitores e o povo. Através da supervisão, é necessário apontar os pontos fortes e as limitações; especialmente para propor recomendações/soluções para superá-las no futuro. Ao mesmo tempo, deve-se atentar para o período posterior à supervisão, garantindo que as recomendações sejam implementadas de forma séria e eficaz.
Algumas opiniões sugeriram que a Comissão de Redação do projeto de lei complete os conceitos de supervisão suprema, supervisão temática, supervisão da Assembleia Nacional e supervisão do Conselho Popular; assegure brevidade, foco, clareza, facilidade de compreensão, facilidade de execução, facilidade de implementação e facilidade de supervisão; identifique plenamente os princípios necessários nas atividades de supervisão; defina claramente os critérios para a seleção do conteúdo da explicação;...
A delegada Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) afirmou que os princípios das atividades de supervisão devem servir como ideias orientadoras e requisitos básicos que proporcionem orientação, controle e consistência em todas as atividades de supervisão, devendo ser seguidos por todos os participantes. Portanto, caso esse conteúdo seja adicionado aos princípios, deve ser apresentado em uma seção separada; caso contrário, é apropriado mantê-lo como está na versão atual. Compartilhando da mesma opinião, a delegada Do Thi Lan (Quang Ninh) sugeriu que seria mais adequado manter os princípios de acordo com as normas vigentes. Se forem propostos novos princípios, estes devem estar alinhados com a realidade.
A delegada Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) sugeriu que a agência responsável pela redação continue a pesquisar e complementar uma série de regulamentos para garantir a eficácia e a eficiência das conclusões da supervisão, tais como: a existência de regulamentos para resumir periodicamente as recomendações sobre as conclusões da supervisão que não foram implementadas ou foram implementadas parcialmente, vinculando-as à responsabilidade do chefe da agência de supervisão, como base para o processo de votação de confiança; regulamentos sobre sanções nos casos em que agências e indivíduos não implementem as recomendações dentro do prazo ou não as implementem adequadamente; regulamentos sobre a responsabilidade das agências de comunicação social em refletir a situação e os resultados da implementação das conclusões e recomendações da supervisão, reforçando o monitoramento e incentivando a implementação das recomendações após a supervisão.
O delegado Luong Van Hung (Quang Ngai) propôs adicionar ao projeto de lei emendada disposições específicas sobre sanções para agências e indivíduos que sejam lentos ou não resolvam as recomendações pós-supervisão da Delegação da Assembleia Nacional e do Conselho Popular, e, ao mesmo tempo, estipular claramente o prazo para que as agências, organizações e indivíduos relevantes respondam às recomendações de supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, do Conselho Étnico e Comitês, das Delegações da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional.
Ao comentar sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Normas e Regulamentos Técnicos, os comentários concordaram basicamente com a necessidade de desenvolver o projeto de lei pelas razões apresentadas na Proposta do Governo; solicitaram à agência responsável pela redação que continue a revisar e institucionalizar plenamente as diretrizes e políticas do Partido e do Estado para que sejam refletidas no projeto de lei e recomendem a alteração das disposições em outras leis relevantes; revisar e comparar o projeto de lei com outras leis, como: Lei de Qualidade de Produtos e Mercadorias; Lei de Ciência e Tecnologia; Lei da Concorrência; Lei de Investimentos; Lei do Orçamento do Estado, etc.; comparar com leis recentemente aprovadas pela Assembleia Nacional ou projetos de lei submetidos à Assembleia Nacional para consideração, a fim de garantir a consistência do sistema jurídico; continuar a revisar e comparar com tratados internacionais relevantes dos quais o Vietnã é signatário para garantir a compatibilidade.
Alguns delegados sugeriram que o desenvolvimento de normas e regulamentos técnicos do Vietnã deve ser consistente e baseado em padrões internacionais, evitando custos elevados de construção e aplicação ineficaz. Isso porque muitos produtos vietnamitas exportados para outros países também devem atender às normas e regulamentos estabelecidos por esses países. Além disso, foi sugerido que se estudasse a responsabilidade dos órgãos responsáveis pela emissão de normas e regulamentos que causem dificuldades para a população e as empresas, ou mesmo normas e regulamentos que sejam mais rigorosos do que o necessário na prática.
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