8ª Sessão, 15ª Assembleia Nacional: Melhorar a qualidade e a eficácia das atividades de supervisão da Assembleia Nacional

Na tarde de 22 de novembro, dando continuidade ao programa da 8ª Sessão, a Assembleia Nacional discutiu em grupos o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Normas e Regulamentos Técnicos; o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, apresenta a Proposta de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Normas e Regulamentos Técnicos. Foto: An Dang/VNA

Antes de discutir em grupos e trabalhar no salão, os deputados da Assembleia Nacional ouviram o Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, apresentar a Proposta do Governo sobre o projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei sobre Normas e Regulamentos Técnicos; o Presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, apresentou o relatório sobre a análise do projeto de Lei.

Ao emitir pareceres sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre as Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares, os deputados da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de alterar e complementar diversos artigos da Lei sobre as Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares. O dossiê do projeto de lei foi preparado com seriedade e minúcia, garantindo basicamente a documentação completa, conforme previsto na Lei de Promulgação de Documentos Legais.

A consideração e promulgação da Lei pela Assembleia Nacional institucionalizarão prontamente a política do Partido sobre inovação, melhorando a eficácia e a eficiência das atividades de supervisão para contribuir para melhorar a qualidade e a eficiência das atividades da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares; superando limitações e deficiências nas disposições da Lei atual; ao mesmo tempo, garantindo consistência e unidade com leis e resoluções relevantes recentemente promulgadas pela Assembleia Nacional.

Os delegados sugeriram que a supervisão da Assembleia Nacional se concentre nas questões levantadas pelo Partido para a Assembleia Nacional, questões que sejam de interesse dos eleitores e do povo. Por meio da supervisão, devem ser apontados os pontos fortes e fracos, especialmente recomendações/soluções para superá-los no futuro. Ao mesmo tempo, deve-se dar atenção à supervisão posterior, garantindo que as recomendações sejam implementadas com seriedade e eficácia.

Algumas opiniões sugeriram que o Comitê de Redação do projeto de Lei completasse os conceitos de supervisão suprema, supervisão temática, supervisão da Assembleia Nacional, supervisão do Conselho Popular; garantisse brevidade, foco, clareza, facilidade de compreensão, facilidade de execução, facilidade de implementação e facilidade de supervisão; identificasse completamente os princípios necessários nas atividades de supervisão; definisse claramente os critérios para selecionar o conteúdo da explicação;...

O Delegado Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) afirmou que os princípios das atividades de supervisão devem ser ideias norteadoras, requisitos básicos que garantam a orientação, o controle e a consistência em todas as atividades de supervisão, e que todos os sujeitos devem seguir ao conduzir atividades de supervisão. Portanto, se esse conteúdo for adicionado aos princípios, ele deve ser separado em uma seção separada; caso contrário, é apropriado mantê-lo de acordo com o rascunho atual. Compartilhando a mesma opinião, o Delegado Do Thi Lan (Quang Ninh) sugeriu que seria mais apropriado manter os princípios conforme os regulamentos atuais. Se os princípios forem apresentados, eles devem estar próximos da realidade.

O delegado Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) sugeriu que a agência de redação continue a estudar e complementar uma série de regulamentos para garantir a eficácia e a eficiência das conclusões de supervisão, tais como: deve haver regulamentos para resumir periodicamente as recomendações sobre conclusões de supervisão que não foram implementadas ou foram parcialmente implementadas, associadas à responsabilidade do chefe da agência de supervisão, como base para o processo de voto de confiança. Regulamentos sobre sanções nos casos em que agências e indivíduos não implementem as recomendações dentro do prazo ou não as implementem adequadamente. Regulamentos sobre a responsabilidade das agências de mídia em refletir a situação e os resultados da implementação das conclusões e recomendações de supervisão, e fortalecer o monitoramento e incentivar a implementação das recomendações após a supervisão.

O delegado Luong Van Hung (Quang Ngai) propôs adicionar ao projeto de lei emendado disposições específicas sobre sanções para agências e indivíduos que forem lentos ou não resolverem as recomendações após a supervisão da Delegação da Assembleia Nacional e do Conselho Popular, e estipular claramente o prazo para que agências, organizações e indivíduos relevantes respondam às recomendações de supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, do Conselho e Comitês Étnicos, das Delegações da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional.

Comentando sobre o projeto de lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei sobre Normas e Regulamentos Técnicos, os comentários concordaram basicamente com a necessidade de redigir a lei pelos motivos declarados na Submissão do Governo; solicitando à agência de redação que continue revisando e institucionalizando completamente as diretrizes e políticas do Partido e do Estado a serem refletidas no projeto de lei e recomende a alteração das disposições em outras leis relevantes; revisando e comparando o projeto de lei com outras leis, como: Lei sobre Qualidade de Produtos e Mercadorias; Lei sobre Ciência e Tecnologia, Lei sobre Concorrência, Lei sobre Investimentos, Lei sobre Orçamento Estadual, etc. Comparando com leis recentemente aprovadas pela Assembleia Nacional ou projetos de lei sendo submetidos à Assembleia Nacional para consideração para garantir a consistência do sistema legal; continuando a revisar e comparar com tratados internacionais relevantes dos quais o Vietnã é membro para garantir a compatibilidade.

Alguns delegados sugeriram que o desenvolvimento das normas e regulamentos técnicos do Vietnã deve ser consistente e baseado em normas internacionais, evitando construções dispendiosas e aplicações ineficazes. Isso porque muitos produtos vietnamitas exportados para outros países também devem estar em conformidade com as normas e regulamentos estabelecidos por esses países. Além disso, foi sugerido estudar a responsabilidade das agências na emissão de normas e regulamentos que causam dificuldades para pessoas e empresas, e até mesmo normas e regulamentos mais rigorosos do que os praticados.

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