Restaurando a disciplina na gestão de terras (Parte 1)

Dong Nai está localizada na principal zona econômica do sul, possui um mercado imobiliário vibrante e uma série de importantes projetos nacionais foram e estão sendo implementados. Juntamente com o desenvolvimento, nos últimos tempos, muitos projetos "fantasmas" surgiram na província; a situação de divisão e venda de terras é generalizada; violações deliberadas de regulamentos sobre indenização, apoio, reassentamento, etc. Isso demonstra que ainda existem "brechas" na gestão e negligência por parte de alguns funcionários públicos. Diante dessa situação, Dong Nai tem tomado medidas resolutas para inspecionar e lidar rigorosamente com as violações fundiárias, restabelecendo a disciplina e, gradualmente, acalmando um cenário com muitas complicações potenciais.

680 casas construídas ilegalmente no Projeto Residencial Tan Thinh (Comuna de Doi 61, Distrito de Trang Bom). Foto: To Tam

Lição 1: Violações de terras: Quem semeia ganância, colhe as consequências

A identificação oportuna de irregularidades em projetos fundiários é uma etapa importante para prevenir violações da lei e reforçar a disciplina na gestão do território. Em Dong Nai , muitos projetos "fantasmas" foram expostos e os infratores foram punidos com rigor, demonstrando a determinação em sanear o ambiente de investimento e prevenir a formação de "zonas proibidas" no tratamento de irregularidades em geral e, em particular, de irregularidades relacionadas ao uso da terra.

"Caindo na armadilha" da fraude de "projetos fantasmas"

O lado negativo do rápido processo de urbanização em Dong Nai é o surgimento de muitas irregularidades relacionadas ao uso da terra. Casas sem licença são construídas clandestinamente, chegando a surgir centenas delas. Muitos empreendimentos "fantasmas" existem apenas no papel, mas são inflados por imobiliárias quanto à sua legalidade, fazendo com que muitas pessoas caiam em golpes. Muitas vítimas perderam bilhões de dongs, o que acarreta sérias consequências tanto econômicas quanto em termos de confiança em um mercado saudável.

O projeto da área residencial Tan Thinh (Comuna de Doi 61, Distrito de Trang Bom) foi construído com grande pompa pela LDG Investment Joint Stock Company (LDG Company, com sede na Comuna de Giang Dien, Distrito de Trang Bom), criando a visão de uma área urbana moderna e luxuosa que mudaria a face da localidade. No entanto, após as irregularidades serem expostas e resolvidas, o local agora se encontra em um cenário desolador. Os blocos de concreto, um após o outro, deterioram-se dia após dia. No portão principal do projeto, restam apenas as palavras: "A primeira área urbana inteligente do Vietnã", lacradas com antigas chapas de metal ondulado.

Desde a prisão dos dirigentes da empresa LDG, o projeto está suspenso até hoje. Apenas por causa do erro de implementar o projeto de forma contrária aos acontecimentos, sete réus (incluindo os dirigentes da empresa e funcionários públicos relacionados) foram presos.

Na 17ª reunião do Comitê Diretivo Provincial de Combate à Corrupção, ao Desperdício e à Negatividade (PCTNLPTC), em março de 2025, ficou acordado que os casos de "Violação das normas sobre indenização, apoio e reassentamento quando o Estado adquire terras", "Oferecimento de subornos" e "Recebimento de subornos" ocorridos no Projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh seriam incluídos no âmbito do monitoramento e direcionamento do Comitê Diretivo Provincial de Combate à Corrupção, ao Desperdício e à Negatividade.

Em 28 de abril, o Tribunal Popular Provincial condenou os réus, ex-diretores da empresa LDG e funcionários relacionados do distrito de Trang Bom, a penas de prisão de 12 a 16 meses pelo crime de abuso de poder e influência no exercício de funções públicas. Além disso, o Tribunal Popular Provincial condenou Nguyen Khanh Hung (ex-presidente do Conselho de Administração da empresa LDG) a 16 meses de prisão e Nguyen Quoc Vy Liem (ex-vice-diretor geral da empresa LDG) a 12 meses de prisão por fraude contra clientes.

Segundo o veredicto, após a aprovação do projeto de construção do Conjunto Residencial Tan Thinh pelo Comitê Popular Provincial, embora ainda não tivesse recebido a aprovação do Primeiro-Ministro , a empresa LDG nivelou o terreno, construiu estradas e edificou 680 casas e obras de infraestrutura em uma área total de mais de 18 hectares. Posteriormente, os dirigentes da LDG utilizaram artifícios fraudulentos para firmar contratos de venda com 359 clientes, lucrando ilegalmente mais de 533 bilhões de VND.

Não apenas o Projeto da Área Residencial de Tan Thinh, mas também toda a província de Dong Nai, tem muitas vítimas que "caíram na armadilha" de fraudes causadas por projetos "fantasmas", que resultaram no desvio de centenas de bilhões de dongs.

No início de junho de 2025, a Procuradoria Popular Provincial emitiu uma denúncia contra 87 réus relacionados a irregularidades na Loc Phuc Investment and Business Joint Stock Company (abreviada como Loc Phuc Company, com sede no distrito de Tan Binh, cidade de Ho Chi Minh) por fraude e apropriação indébita. Com artimanhas sofisticadas, os réus lesaram 165 vítimas, apropriando-se de mais de 255 bilhões de VND.

Segundo a denúncia da Procuradoria Popular Provincial, durante o exercício de suas funções, sob a direção de Huynh Huu Tuong (34 anos, residente na Cidade de Ho Chi Minh, proprietário da empresa Loc Phuc), os funcionários da empresa forneceram informações falsas e diagramas impressos por eles mesmos de projetos residenciais fictícios nos distritos de Long Thanh, Trang Bom e Thong Nhat (esses projetos não foram aprovados nem receberam licenças de investimento das autoridades competentes). Tuong e seus cúmplices usaram informações fictícias sobre os projetos para enganar clientes que visitavam os terrenos e pagavam depósitos para reservar ou transferir a propriedade, apropriando-se posteriormente dos bens dos compradores.

"Sinal verde", ignore as violações.

Segundo avaliação das autoridades, as irregularidades no setor fundiário ocorrem de forma complexa, causando prejuízos financeiros não só a indivíduos e organizações envolvidos, mas também afetando a confiança da população nos órgãos estatais e prejudicando o desenvolvimento local. Em particular, diversos casos levaram à prisão de muitos funcionários públicos e servidores envolvidos. A causa de alguns projetos ilegais reside na cumplicidade e na gestão negligente das próprias autoridades, criando condições para que empresas se aproveitem e lucrem com as brechas na lei.

Retomando o Projeto da Área Residencial de Tan Thinh, segundo avaliação do Tribunal Popular Provincial, os réus são funcionários da administração pública local que, ao verificarem a documentação legal do projeto, descobriram que a empresa não possuía a documentação necessária de acordo com as normas. Além disso, durante a execução do projeto, as autoridades realizaram quatro inspeções e constataram irregularidades. Contudo, para evitar multas e a suspensão da obra, esses funcionários não registraram as infrações administrativas.

A juíza Dinh Thi Kieu Luong, que julgou o caso envolvendo a empresa LDG, afirmou que as ações dos réus violaram seus deveres oficiais e auxiliaram a empresa LDG a ocupar terras, construir ilegalmente e, posteriormente, vendê-las a pessoas para apropriação indevida. Essa ação não apenas causou danos materiais às pessoas, mas também afetou os interesses do Estado no exercício de seu direito de administrar terras.

Entretanto, no âmbito do Projeto de Aquisição de Terras, Compensação e Apoio ao Reassentamento do Aeroporto Internacional de Long Thanh, durante a implementação do projeto, muitos funcionários também cometeram irregularidades e muitas pessoas foram responsabilizadas perante a lei. Entre elas, o ex-presidente do Comitê Popular do Distrito de Long Thanh, Le Van Tiep, foi processado por violar as normas sobre compensação, apoio e reassentamento quando o Estado retoma terras, e outros 12 funcionários foram investigados pelos seguintes atos: fraude, apropriação indébita, suborno, violação das normas sobre compensação, apoio e reassentamento quando o Estado retoma terras...

Segundo a investigação da polícia, para implementar o Projeto de Reassentamento da Área do Aeroporto de Long Thanh, o conselho de indenização precisava avaliar a documentação para aprovar os casos de desapropriação de terras. Aproveitando-se dessas etapas de avaliação, os funcionários responsáveis ​​cometeram erros deliberadamente para obter vantagens, causando prejuízos ao orçamento público.

Ainda relacionado a irregularidades na gestão de terras, no final de maio de 2025, o ex-presidente do Comitê Popular do bairro de Trang Dai (cidade de Bien Hoa), Nguyen Thanh Dan, foi processado e detido temporariamente pela Agência de Investigação Policial da Polícia Provincial para apuração de recebimento de suborno. Em decorrência desse caso, quatro funcionários da administração urbana do bairro de Trang Dai também foram processados ​​e investigados por recebimento de suborno.

Diante das irregularidades cometidas por esses funcionários, a realidade no bairro de Trang Dai nos últimos anos demonstra que esta é uma área com alta incidência de construções ilegais. No entanto, em vez de implementar uma solução de gestão adequada para a região, esses funcionários, liderados pelo ex-presidente do Comitê Popular do Bairro, conspiraram com seus subordinados e contataram dois intermediários externos para facilitar as construções ilegais.

Para Tam - Tran Danh

Lição 2: Lacunas na gestão ou cumplicidade de funcionários corruptos?

 

Fonte: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/