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Pessoas - a força que participa na proteção da segurança e da ordem a nível local

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế17/09/2023

Mais do que nunca, confiar na população continua sendo a maneira de "pensar no futuro e se preocupar com antecedência" para garantir a segurança e a ordem em nível local. Portanto, mobilizar a força da população está se tornando cada vez mais um requisito urgente para o trabalho prático de proteção da segurança e da ordem em nível local.
Sáng 24/6/2023, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường để biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và thảo luận ở hội trường về dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. (Nguồn: TTXVN)
A Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária para votar a Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Saída e Entrada de Cidadãos Vietnamitas e da Lei de Entrada, Saída, Trânsito e Residência de Estrangeiros no Vietnã e discutiu o projeto de Lei sobre Forças que Participam na Proteção da Segurança e da Ordem em Nível de Base, em 24 de junho de 2023. (Fonte: VNA)

Da política consistente do Partido

Garantir a segurança e a ordem nas bases é uma política consistente, sob a liderança direta do Partido, e é a causa de todo o Partido, de todo o povo e de todo o exército. Além da questão de garantir a segurança nacional, garantir a segurança social e a proteção e melhorar a vida da população, garantir uma vida pacífica e feliz para a população também são novos pontos enfatizados nos objetivos gerais da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido1. Assim, a segurança nacional e a segurança da população podem ser vistas como dois lados de uma mesma questão, uma tarefa importante e estratégica de todo o sistema político em nosso país no processo de implementação das resoluções do Partido. O próximo novo ponto na percepção do 13º Congresso do Partido é a atenção dada à segurança social e à segurança humana. Resolver bem a relação entre essas duas questões contribuirá significativamente para garantir a segurança nacional.

Portanto, promover o papel das forças de massa populares na proteção da segurança e da ordem em nível de base não é apenas uma tarefa urgente, mas também de longo prazo. Pode-se afirmar que o povo se tornou uma força muito importante, até mesmo indispensável, no processo de "construção de uma posição de apoio popular na proteção da segurança e da ordem em nível de base", por meio do papel de liderança, mobilização e engajamento da força policial regular, combinada com a milícia e os "anciãos e chefes de aldeia". O povo é a raiz, os olhos e os ouvidos, por isso a causa revolucionária do Partido sempre tem como objetivo ser para o povo e pelo povo.

Pelo povo, ou seja, a população local precisa "se envolver", as comunidades residenciais precisam ter capacidade suficiente para "autodefesa, autogestão e autoajuste" contra desastres naturais e inimigos, na resolução de problemas de ordem e segurança (tradicionais e não tradicionais) em nível de base, dependendo do nível e das necessidades. O Tio Ho disse: "É cem vezes mais fácil sobreviver sem o povo, mil vezes mais difícil sobreviver com o povo", "A revolução é a causa das massas"... Nosso Partido também implementa o mecanismo democrático em nível de base com o desejo de fortalecer a posição das comunidades locais de acordo com as regras: o povo sabe, o povo discute, o povo faz, o povo verifica, o povo se beneficia. Essas regras, se bem aplicadas, podem apoiar efetivamente a proteção da segurança e da ordem em nível de base.

Dando continuidade à concretização da política acima, o General To Lam, Ministro da Segurança Pública , afirmou que o objetivo é construir uma sociedade ordenada, disciplinada e segura, onde todas as pessoas desfrutem de felicidade e paz, sem que ninguém seja ameaçado ou afetado em seu direito à liberdade de residência, moradia, trabalho e desenvolvimento econômico. Para atingir tal objetivo, é necessário reunir, mobilizar e unir o povo; dar vida às políticas e diretrizes do Partido, às políticas e leis do Estado, aos programas econômicos, culturais, sociais, de defesa e segurança, contribuindo para a construção de consenso social e a implementação bem-sucedida das diretrizes do Partido.

Para implementar ações específicas

Recentemente, a força policial regular foi reforçada a nível local para estar mais próxima da população e lidar com questões de segurança e ordem desde o início e desde a raiz. Até agora, a força policial regular comunal foi implantada 100% em todas as áreas do país e tem gradualmente criado mudanças positivas e significativas na tarefa de garantir a segurança e a ordem, trazendo uma vida pacífica às áreas rurais, terras altas e ilhas remotas. Juntamente com o sistema de governo local, esta força também contribui ativamente para a construção e consolidação da "posição do coração e da mente do povo". Além desta força, a força da milícia também está sendo consolidada, reestruturada e continua a manter o movimento de toda a população participando na proteção da segurança e da ordem a nível local.

Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở phối hợp Công an phường 9, TP. Tuy Hòa tỉnh Phú Yên tuần tra, kiểm soát, bảo đảm an ninh trật tự ở địa phương. (Nguồn: Công an Phú Yên)
A força que participa da proteção da segurança e da ordem em nível local coordenou-se com a Polícia do Distrito 9, Cidade de Tuy Hoa, Província de Phu Yen, para patrulhar, controlar e garantir a segurança e a ordem na localidade. (Fonte: Polícia de Phu Yen)

A principal função e tarefa da força que participa da proteção da segurança e da ordem em nível de base é construir uma força autônoma para a segurança e a ordem em nível de base e participar da construção de um movimento de toda a população para proteger a segurança nacional. Em última análise, as funções e tarefas acima também visam garantir a defesa e a segurança nacional em nível local, portanto, é necessário construir uma base de segurança popular e uma postura de segurança popular. Desempenhar bem as funções e tarefas acima significa mobilizar a participação de todo o sistema político e de toda a sociedade, não apenas das forças que participam direta e indiretamente da proteção da segurança e da ordem em nível de base.

É necessário ter uma compreensão mais correta do espaço de segurança no nível local, que é muito diverso, complexo e imprevisível. Com base nisso, identificar de forma precisa, correta, completa e rigorosa as funções e tarefas da força que implementa esta missão, elevando-as a uma direção mais abrangente, abrangente e inclusiva, regulando o comportamento social em um nível amplo, com conectividade e coesão, e não apenas a força administrativa, enquanto a população fica à margem. Portanto, além da força policial regular e da milícia local, fortalecer o coração da população é a coisa mais importante a fazer, em vez de fortalecer outras forças.

Promover o papel do povo e o movimento de proteção da segurança nacional, que está sendo implementado com excelência pelo Ministério da Segurança Pública e pelas localidades, exige mecanismos de coordenação estreita para promover a eficácia e a eficiência das leis e políticas, garantindo a consistência na implementação das tarefas de proteção da segurança e da ordem em nível local. Por exemplo, deixar as pessoas com fome e a falta de equidade na implementação dos direitos das pessoas entre comunidades residenciais na mesma área facilmente criam brechas para que criminosos as incitem e se aproveitem. Ao mesmo tempo, resolver esses problemas práticos emergentes não é tarefa apenas de um único setor, mas deve haver um mecanismo de coordenação intersetorial e priorizar o serviço à população.

Portanto, para mobilizar a população a participar da proteção da segurança e da ordem a nível local, é necessário aplicar com flexibilidade as normas legais e encontrar soluções para estabilizar a vida da população, sem deixar ninguém para trás, e resolver adequadamente as relações sociais relacionadas às disputas de interesses entre as comunidades residenciais na região. Para fazer com que a população acredite no Partido e que o Partido confie no povo, é também necessário fortalecer e promover "o direito à soberania direta e o papel de autogestão do povo"; respeitar, garantir e proteger "os direitos e obrigações dos cidadãos", juntamente com o "fortalecimento da democracia a nível local", no espírito da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido2 e da Lei de Implementação da Democracia a Nível Local.

Continuar a institucionalizar a tarefa de proteger a segurança e a ordem no nível local.

O Ministério da Segurança Pública está presidindo a elaboração da Lei sobre as Forças que Participam da Proteção da Segurança e da Ordem em Nível Local, que está atualmente em processo de finalização após as contribuições da recente 5ª Sessão da Assembleia Nacional. Este é um passo de institucionalização e uma oportunidade para legalizar a tarefa de proteger a segurança e a ordem em nível local por meio do fortalecimento da força de coordenação com a polícia regular em comunas, bairros e cidades. Portanto, é necessário promulgar esta lei, especialmente na situação de segurança e ordem em nível local, males sociais, crimes, disputas, reclamações e conflitos tendem a ser complicados, ocorrendo em nível local em vilas, aldeias, grupos residenciais e comunidades residenciais...

Đội dân phòng tham gia phòng, chống tội phạm ấp Cửa Lấp, xã Dương Tơ, TP. Phú Quốc (Kiên Giang) tuần tra đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn.
A equipe de defesa civil participa da prevenção e controle do crime no vilarejo de Cua Lap, comuna de Duong To, cidade de Phu Quoc, província de Kien Giang, patrulhando para garantir a segurança e a ordem na área. (Fonte: Jornal Kien Giang)

Segundo o Major-General Nguyen Thi Xuan (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Dak Lak), legalmente, esta não é uma força recém-criada, mas sim um arranjo e reorganização de forças existentes, incluindo a Polícia Comunal semiprofissional, milícias e guardas civis. Portanto, esta força atuará como uma ponte, uma extensão da força policial regular da Comuna, na proteção da segurança e da ordem em nível local. Além disso, esta força está disponível entre a população, tem um bom conhecimento da situação local, é basicamente treinada e possui conhecimento em segurança e ordem; a força policial semiprofissional da Comuna conta com muitos funcionários treinados até o nível intermediário da Polícia Popular, de modo que possuem as qualificações e a capacidade necessárias para trabalhar.

Perante a Assembleia Nacional, o Ministro da Segurança Pública, To Lam, também declarou que a legislação visa institucionalizar os pontos de vista e as políticas do Partido sobre o aperfeiçoamento, a organização e a racionalização dos pontos focais internos, em conjunto com o aperfeiçoamento das funções, tarefas, poderes e relações de trabalho de cada organização de base; criando uma base jurídica para garantir a implementação das disposições da Constituição de 2013 sobre direitos humanos e direitos civis, atendendo aos requisitos de proteção da segurança nacional e garantindo a ordem e a segurança social na nova situação. O projeto de lei também visa construir e fortalecer o movimento de todo o povo para proteger a segurança, a ordem e a segurança social a nível de base, sob a liderança do Partido, da gestão do governo e das forças funcionais, nas quais a Segurança Pública Popular desempenha o papel central.

No entanto, como analisado acima, para construir uma força que participe da proteção da segurança e da ordem em nível local e atenda aos requisitos práticos, é necessária a participação proativa e ativa da população e da comunidade em nível local. A polícia e a milícia locais, bem como as agências sob o governo local, não "fazem isso por" ou "fazem para" a população e as comunidades locais, mas se concentram em instruir a polícia em habilidades, estimulando a participação proativa e a descoberta de pessoas e comunidades relacionadas à segurança e à ordem em nível local.

Além da Lei da Democracia Popular, esta é uma oportunidade para criar uma posição jurídica para que as pessoas exerçam melhor seus direitos e obrigações como cidadãos na proteção da segurança e da ordem em nível popular. Pelos motivos acima, o papel das pessoas precisa ser legalizado no projeto de Lei sobre Forças que Participam da Proteção da Segurança e da Ordem em Nível Popular. Um capítulo separado pode ser dedicado à "Mobilização do Poder Popular na Proteção da Segurança e da Ordem em Nível Popular", pois o povo merece ser uma força importante na garantia e proteção da segurança e da ordem em nível popular.


1 Partido Comunista do Vietnã. Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, volume II, página 94. Editora Política Nacional Truth, Hanói, 2021.

2 Conselho Teórico Central. Novos pontos nos documentos do 13º Congresso Nacional do Partido. Editora Política Nacional, Truth, página 102, Hanói, 2021.


* Vice-presidente permanente da Associação de Pesca do Vietnã; Membro da 15ª Assembleia Nacional.


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