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| A Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária para votar a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Entrada e Saída de Cidadãos Vietnamitas e da Lei de Entrada, Saída, Trânsito e Residência de Estrangeiros no Vietname, e discutiu o projeto de Lei sobre as Forças que Participam na Proteção da Segurança e da Ordem ao Nível Popular, em 24 de junho de 2023. (Fonte: VNA) |
Da política consistente do Partido
Garantir a segurança e a ordem na base da sociedade é uma política consistente, sob a liderança direta do Partido, e é uma causa de todo o Partido, de todo o povo e de todo o exército. Além da questão de garantir a segurança nacional, assegurar a segurança social e a proteção e melhorar a vida das pessoas, garantir uma vida pacífica e feliz para o povo também são pontos novos enfatizados nos objetivos gerais da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido¹. Consequentemente, a segurança nacional e a segurança do povo podem ser vistas como duas faces de uma mesma moeda, uma tarefa importante e estratégica de todo o sistema político do nosso país no processo de implementação das resoluções do Partido. O próximo ponto novo na percepção do 13º Congresso do Partido é a atenção dada à segurança social e à segurança humana. Resolver bem a relação entre essas duas questões contribuirá significativamente para garantir a segurança nacional.
Portanto, promover o papel das forças populares na proteção da segurança e da ordem em nível local não é apenas uma tarefa urgente, mas também de longo prazo. Pode-se afirmar que o povo se tornou uma força muito importante, até mesmo indispensável, no processo de "construção de uma posição de destaque na proteção da segurança e da ordem em nível local", por meio da liderança, mobilização e engajamento da polícia regular, em conjunto com as milícias e os líderes comunitários. O povo é a raiz, os olhos e os ouvidos, por isso a causa revolucionária do Partido visa sempre o objetivo de ser do povo e pelo povo.
Pelo povo, ou seja, a população local precisa se envolver; as comunidades residenciais precisam ter capacidade suficiente para se autodefender, se autogerir e se autoajustar contra desastres naturais e inimigos, resolvendo problemas de ordem e segurança (tanto tradicionais quanto não tradicionais) na base, de acordo com o nível e as necessidades. Como disse o Tio Ho: "É cem vezes mais fácil suportar sem o povo, mil vezes mais difícil com o povo", "A revolução é a causa das massas"... Nosso Partido também implementa o mecanismo democrático na base, com o objetivo de fortalecer a posição das comunidades locais, seguindo as regras: O povo sabe, o povo discute, o povo age, o povo fiscaliza, o povo se beneficia. Essas regras, se bem aplicadas, podem apoiar efetivamente a proteção da segurança e da ordem na base.
Dando continuidade à política acima mencionada, o General To Lam, Ministro da Segurança Pública, afirmou que o objetivo é construir uma sociedade ordenada, disciplinada e segura, onde todos desfrutem de felicidade e paz, ninguém seja ameaçado e ninguém tenha seu direito à liberdade de residência, vida, trabalho e desenvolvimento econômico prejudicado. E, para alcançar tal objetivo, é necessário reunir, mobilizar e unir o povo; colocar em prática as políticas e diretrizes do Partido, as políticas e leis do Estado, os programas econômicos, culturais, sociais, de defesa e de segurança, contribuindo para a construção de um consenso social e para a implementação bem-sucedida das diretrizes do Partido.
Para implementar ações específicas
Recentemente, a força policial regular foi reforçada nas comunidades locais para estar mais próxima da população e lidar com questões de segurança e ordem de forma precoce e desde a raiz. Até o momento, a força policial comunitária regular está 100% presente em todo o país e tem promovido mudanças positivas e significativas na missão de garantir a segurança e a ordem, trazendo paz às áreas rurais, regiões montanhosas e ilhas remotas. Juntamente com o sistema de governo local, essa força também contribui ativamente para a construção e consolidação da confiança da população. Além dessa força, a milícia também está sendo consolidada, reestruturada e continua a promover a participação de toda a população na proteção da segurança e da ordem nas comunidades locais.
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| A força policial que participa da proteção da segurança e da ordem em nível comunitário coordenou ações com a Polícia do Distrito 9, na cidade de Tuy Hoa, província de Phu Yen, para patrulhar, controlar e garantir a segurança e a ordem na localidade. (Fonte: Polícia de Phu Yen) |
A principal função e tarefa da força que participa da proteção da segurança e da ordem na base da sociedade é construir uma força autônoma para a segurança e a ordem na base e participar da construção de um movimento de toda a população para proteger a segurança nacional. Em última análise, as funções e tarefas acima mencionadas visam também garantir a defesa e a segurança nacional em nível local, sendo necessário, portanto, construir uma base de segurança popular e uma postura de segurança popular. Desempenhar bem as funções e tarefas acima mencionadas significa mobilizar a participação de todo o sistema político e de toda a sociedade, e não apenas das forças que participam direta e indiretamente da proteção da segurança e da ordem na base da sociedade.
É necessário compreender melhor o cenário da segurança na base da sociedade, que é bastante diverso, complexo e imprevisível. Com base nisso, é preciso identificar, de forma acurada, correta, completa e minuciosa, as funções e tarefas da força que implementa essa missão, de modo a torná-la mais abrangente, inclusiva e regulatória, promovendo a interação e a coesão social em larga escala, e não apenas atuando sob a responsabilidade da força administrativa, enquanto a população permanece à margem. Portanto, além da polícia regular e das milícias locais, fortalecer a consciência popular é fundamental, em vez de priorizar o fortalecimento de outras forças.
Promover o papel do povo e do movimento para proteger a segurança nacional, o que vem sendo implementado com sucesso pelo Ministério da Segurança Pública e pelas localidades, exige mecanismos de estreita coordenação para promover a eficácia e a eficiência das leis e políticas, garantindo a consistência na execução das tarefas de proteção da segurança e da ordem na base da sociedade. Por exemplo, deixar pessoas com fome, a falta de equidade na aplicação dos direitos das pessoas e a desigualdade entre comunidades residenciais na mesma área criam facilmente brechas para que indivíduos mal-intencionados incitem e se aproveitem da situação. A solução desses problemas práticos não é tarefa de um único setor, mas sim de um mecanismo de coordenação intersetorial que priorize o atendimento à população.
Portanto, para mobilizar a população a participar na proteção da segurança e da ordem a nível local, é necessário aplicar as normas legais de forma flexível e encontrar soluções que estabilizem a vida das pessoas, sem deixar ninguém para trás, e que resolvam adequadamente as relações sociais relacionadas com as disputas de interesses entre as comunidades residenciais da área. Para que a população acredite no Partido e o Partido confie no povo, é também necessário fortalecer e promover o "direito à autonomia e o papel da autogestão popular"; respeitar, assegurar e proteger os "direitos e obrigações dos cidadãos", bem como "fortalecer a democracia a nível local", em consonância com a Resolução do 13.º Congresso Nacional do Partido² e a Lei de Implementação da Democracia a Nível Local.
Continuar a institucionalizar a tarefa de proteger a segurança e a ordem ao nível das comunidades.
O Ministério da Segurança Pública está coordenando a elaboração da Lei sobre as Forças Participantes na Proteção da Segurança e da Ordem no Nível Comunitário, que se encontra em fase de finalização após as contribuições da recente 5ª Sessão da Assembleia Nacional. Trata-se de um passo de institucionalização e uma oportunidade para legalizar a tarefa de proteger a segurança e a ordem no nível comunitário, fortalecendo a coordenação com a polícia regular em municípios, bairros e cidades. Portanto, é necessário promulgar esta lei, especialmente em situações de segurança e ordem no nível comunitário, em que males sociais, crimes, disputas, queixas e conflitos tendem a se agravar, ocorrendo em vilarejos, aldeias, conjuntos habitacionais e comunidades residenciais.
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| A equipe de defesa civil participa da prevenção e do controle do crime no povoado de Cua Lap, comuna de Duong To, cidade de Phu Quoc, província de Kien Giang, realizando patrulhas para garantir a segurança e a ordem na área. (Fonte: Jornal de Kien Giang) |
Segundo a Major-General Nguyen Thi Xuan (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Dak Lak), legalmente, esta não é uma força recém-criada, mas sim uma reorganização de forças já existentes, incluindo a Polícia Comunal semiprofissional, a milícia e a guarda civil. Portanto, esta força atuará como uma ponte, uma extensão da força policial comunal regular, na proteção da segurança e da ordem ao nível local. Além disso, esta força é composta por pessoas que fazem parte da população, têm um bom conhecimento da situação local, são basicamente treinadas e possuem conhecimento em segurança e ordem; entre elas, a força policial comunal semiprofissional conta com muitos membros treinados até o nível intermediário da Polícia Popular, o que lhes confere as qualificações e a capacidade necessárias para o trabalho.
Perante a Assembleia Nacional, o Ministro da Segurança Pública, To Lam, também afirmou que a legislação visa institucionalizar os pontos de vista e as políticas do Partido no que diz respeito ao aperfeiçoamento, organização e otimização dos pontos focais internos, em conjunto com o aperfeiçoamento das funções, tarefas, poderes e relações de trabalho de cada organização de base; criando uma base legal para assegurar a implementação das disposições da Constituição de 2013 sobre direitos humanos e direitos civis, atendendo aos requisitos de proteção da segurança nacional, garantindo a ordem social e a segurança na nova conjuntura. O projeto de lei visa ainda construir e fortalecer o movimento de todo o povo para proteger a segurança, a ordem e a segurança social ao nível da base, sob a liderança do Partido, a gestão do governo e as forças funcionais, nas quais a Segurança Pública Popular desempenha o papel central.
Contudo, conforme analisado anteriormente, para construir uma força que participe na proteção da segurança e da ordem ao nível local, de forma a satisfazer as necessidades práticas, é preciso haver uma participação proativa e ativa das pessoas e das comunidades locais. A polícia e a milícia locais, bem como as agências subordinadas ao governo local, não atuam "para" ou "por" as pessoas e as comunidades locais, mas sim focam-se na formação da polícia em competências, incentivando a participação proativa e a descoberta de informações por parte das pessoas e das comunidades relacionadas com a segurança e a ordem ao nível local.
Além da Lei sobre Democracia Popular, esta é uma oportunidade para criar uma base legal que permita às pessoas exercerem melhor seus direitos e obrigações como cidadãos na proteção da segurança e da ordem em nível local. Pelos motivos expostos, o papel do povo precisa ser formalizado no projeto de Lei sobre as Forças Participantes na Proteção da Segurança e da Ordem em Nível Local. Um capítulo específico pode ser dedicado à "Mobilização do Poder Popular na Proteção da Segurança e da Ordem em Nível Local", pois o povo merece ser uma força importante na garantia e proteção da segurança e da ordem em nível local.
1 Partido Comunista do Vietnã. Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, volume II, página 94. Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2021.
2. Conselho Teórico Central. Novos pontos nos documentos do 13º Congresso Nacional do Partido. Editora Política Nacional Verdade, página 102, Hanói, 2021.
* Vice-presidente permanente da Associação de Pesca do Vietnã; membro da 15ª Assembleia Nacional.
Fonte
![[Foto] Cat Ba - Paraíso da ilha verde](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
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