Grande parte do conteúdo é dedicada à popularização e à educação jurídica no nível mais elevado possível.

Os gastos nos níveis distrital e comunal são baixos em comparação com os custos reais de implementação.

Na realidade, Hanói possui uma grande área, uma população densa e áreas de gestão complexas e diversificadas. Portanto, para garantir que a gestão social do governo municipal por meio da lei seja justa, rigorosa, consistente, oportuna, eficaz e eficiente, conforme diretrizes do Comitê Central do Partido no período atual, é necessário aprimorar o conhecimento jurídico e a conscientização e responsabilidade de funcionários, servidores públicos e cidadãos no cumprimento da lei na capital. Nesse sentido, a disseminação da educação jurídica, o acesso à justiça e a mediação comunitária sempre desempenham um papel crucial.

Propagação e disseminação das leis sindicais aos trabalhadores (Foto: Sindicato de Hanói )

Contudo, a experiência prática de 10 anos de implementação da Resolução nº 19/2014/NQ-HĐND e de 5 anos de implementação da Resolução nº 03/2019/NQ-HĐND do Conselho Popular da Cidade de Hanói demonstrou que algumas disposições dessas resoluções já não condizem com a realidade. Especificamente, alguns níveis de despesas – especialmente nos níveis distrital e comunal – são baixos em comparação com os custos reais de implementação.

Em 18 de agosto de 2023, o Ministério das Finanças emitiu a Circular nº 56/2023/TT-BTC, que regulamenta a elaboração de orçamentos, a gestão, a utilização e a liquidação de recursos destinados à disseminação e educação jurídica, aos padrões de acesso à justiça e à mediação em nível comunitário, apresentando alterações em relação às circulares anteriores. Em particular, a Circular nº 56/2023/TT-BTC estipula: O nível de despesas para a implementação da disseminação e educação jurídica, dos padrões de acesso à justiça e da mediação em nível comunitário, conforme prescrito nesta Circular, é o nível máximo de despesas. Os Conselhos Populares das províncias e das cidades administradas centralmente deverão definir níveis de despesas específicos para a implementação, de acordo com a situação prática e a capacidade de equilíbrio do orçamento local.

Com base nessa realidade, e considerando os mecanismos e políticas ajustados na Circular nº 56/2023/TT-BTC do Ministério das Finanças, na 17ª Sessão, e atendendo à proposta do Comitê Popular da Cidade, o Conselho Popular da Cidade de Hanói analisou e decidiu emitir uma Resolução que estipula diversos níveis de gastos para a disseminação da justiça, o acesso à justiça e a mediação em nível local em Hanói, a fim de garantir a implementação plena e oportuna das novas regulamentações do Governo Central. A Resolução define claramente que os sujeitos da resolução são as agências, unidades, organizações e indivíduos envolvidos na elaboração de orçamentos, gestão, utilização e liquidação de recursos do orçamento estatal destinados à disseminação da justiça, ao acesso à justiça e à mediação em nível local.

Seis das oito categorias de despesas estão sujeitas à taxa máxima.

De acordo com a resolução, os níveis de despesas para divulgação jurídica, padrões de acesso à justiça e mediação comunitária incluem 8 grupos de conteúdos de despesas com níveis específicos, dos quais 6 grupos de conteúdos de despesas são regulamentados de acordo com os níveis máximos de despesas prescritos na Circular nº 56/2023/TT-BTC, de 18 de agosto de 2023; 2 grupos de conteúdos de despesas são citados e regulamentados de acordo com os níveis de despesas para assuntos da mesma natureza de trabalho nas Resoluções do Conselho Popular da Cidade que ainda estão em vigor.

A resolução estipula especificamente os níveis de gastos para educação e disseminação jurídica, padrões de acesso à justiça e mediação comunitária, incluindo: gastos para o desenvolvimento de programas, projetos e planos de educação e disseminação jurídica, padrões de acesso à justiça e mediação comunitária, e para a comunicação de políticas que tenham um impacto significativo na sociedade durante o processo de elaboração de documentos jurídicos; e para documentos de gestão, direção e orientação para programas, projetos e planos do Conselho de Coordenação de Educação e Disseminação Jurídica, do Conselho de Avaliação de Padrões de Acesso à Justiça e dos Comitês Diretivos de programas, projetos e planos. Os níveis máximos de gastos estipulados na Circular nº 56/2023/TT-BTC, de 18 de agosto de 2023 (os níveis de gastos especificados na Cláusula 10, Artigo 3 da Circular nº 56/2023/TT-BTC) serão aplicados.

Campanha de conscientização jurídica em Hanói - Foto: Hong Thai

Remuneração para repórteres jurídicos, divulgadores jurídicos, mediadores comunitários, pessoas convidadas a participar na implementação da divulgação jurídica, normas de acesso à justiça e mediação a nível comunitário; orientação sobre atividades especializadas do Clube de Direito, grupos centrais como palestrantes: despesas de acordo com os regulamentos municipais sobre os níveis de remuneração de palestrantes, especificados no Anexo 02 da Resolução nº 11/2018/NQ-HDND, de 5 de dezembro de 2018, do Conselho Popular da Cidade, que estipula uma série de conteúdos e níveis de despesas sob a autoridade do Conselho Popular da Cidade. No caso da implementação da divulgação jurídica para temas específicos, conforme previsto nos artigos 17, 18, 19, 20, 21 e 22 da Lei de Divulgação Jurídica, é pago um adicional de 20% da remuneração recebida.

Despesas com a compilação de diversos documentos sobre popularização, educação jurídica, normas de acesso à justiça e mediação em instalações específicas: Aplicar o limite máximo de despesas previsto na Circular nº 56/2023/TT-BTC, de 18 de agosto de 2023 (limite de despesas previsto no inciso 6, artigo 3º da Circular nº 56/2023/TT-BTC, de 18 de agosto de 2023).

Despesas para o estabelecimento e manutenção das atividades do Clube de Direito e do grupo principal: Aplicar o nível máximo de despesas prescrito na Circular nº 56/2023/TT-BTC de 18 de agosto de 2023 (estipulado na Cláusula 12, Artigo 3 da Circular nº 56/2023/TT-BTC de 18 de agosto de 2023).

A resolução também estipula os níveis de gastos para a organização de competições e concursos relacionados à educação e divulgação jurídica, aos padrões de acesso à justiça e à mediação comunitária; os níveis de gastos para a elaboração de relatórios estatísticos sobre atividades de educação e divulgação jurídica, padrões de acesso à justiça e mediação comunitária; e os níveis de gastos para a realização de investigações e pesquisas sobre educação e divulgação jurídica, padrões de acesso à justiça e mediação comunitária...

Em particular, no que diz respeito às despesas com o trabalho de mediação a nível comunitário, a Resolução estipula que a remuneração dos mediadores (para os mediadores que participam diretamente no caso de mediação) é de 300.000 VND/caso. Caso o caso seja mediado com sucesso, de acordo com o Artigo 24 da Lei sobre Mediação a Nível Comunitário: 400.000 VND/caso.

O orçamento adicional estimado para 2024 para conteúdos específicos sobre divulgação jurídica, padrões de acesso à justiça e mediação comunitária, conforme estipulado na Resolução após sua promulgação, é superior a 10 bilhões de VND. Desse total, mais de 1,4 trilhão de VND serão destinados ao nível municipal; mais de 2,6 trilhões de VND ao nível distrital e municipal; e mais de 6,3 bilhões de VND ao nível comunal. O orçamento anual estimado está dentro do saldo e da capacidade de alocação do Orçamento Municipal.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html