Licitações para medicamentos e suprimentos médicos devem ser claramente regulamentadas.

SGGPO 24 de maio de 2023, 12h52

Na manhã do dia 24 de maio, a Assembleia Nacional discutiu no plenário uma série de conteúdos com opiniões divergentes no projeto de Lei de Licitações (alterado).

A delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh participou da reunião no Dien Hong Hall na manhã de 24 de maio. Foto: QUANG PHUC

Ao discutir esta lei, as opiniões se voltam bastante para a questão da compra de medicamentos e suprimentos médicos . Como profissional da saúde, o Deputado Tran Thi Nhi Ha (Hanói) afirmou que, ultimamente, as principais violações em licitações são relacionadas ao preço do pacote de licitação. O preço do pacote de licitação é um componente particularmente importante na elaboração de um plano de seleção de contratantes, mas atualmente existem muitas deficiências na determinação do preço do pacote de licitação.

Um dos métodos para determinar o preço do pacote é o método de 3 cotações. Como o método de 3 cotações, usado atualmente por muitas unidades, não garante que o preço das mercadorias seja o preço de mercado em um determinado período de tempo e espaço, e não se trata de um preço de transação bem-sucedido, legal, público e competitivo, ele não pode ser usado como base para determinar o preço do pacote. No entanto, no Projeto de Lei de Licitações (alterado), não há orientação sobre a determinação do preço do pacote. O delegado propôs estipular o princípio da determinação correta do preço do pacote no Projeto de Lei de Licitações (alterado), criando uma base legal para o Governo regulamentar esse conteúdo de forma específica e detalhada.

Delegado Tran Thi Nhi Ha (Hanói). Foto de : QUANG PHUC

O delegado também solicitou esclarecimentos sobre a regulamentação das licitações. O projeto estipula a designação de pacotes de licitação para prevenção e controle de epidemias, a fim de evitar danos à vida e à saúde das pessoas. Essa disposição é muito necessária na prática, mas o conceito de "pacotes de licitação que precisam ser implementados imediatamente" pode levar ao risco de aplicação arbitrária da forma de licitação. A frase "precisam ser implementados imediatamente", estipulada na Lei de Licitações de 2013, causou confusão na aplicação, especialmente no contexto da epidemia.

Determina-se que algumas unidades que aplicaram o formulário de licitação designado com o fundamento de "necessidade de implementação imediata para evitar danos à vida e à saúde da população" violaram a seleção do formulário de licitação. Portanto, o Delegado acredita que o conceito de quando "necessidade de implementação imediata" deve ser especificado na lei. Além disso, o Delegado sugere complementar a política do fornecedor e regulamentar claramente a transferência, pelo contratante, do direito de uso de equipamentos médicos sem a cobrança de verbas para instalações de exames e tratamentos médicos.

O delegado Nguyen Anh Tri (Hanói) fala no debate. Foto de : QUANG PHUC

O Delegado Nguyen Anh Tri (Hanói) debateu opiniões sobre licitações centralizadas para aquisição de medicamentos. Em resposta às opiniões de alguns delegados que sugeriram a remoção da regulamentação "em caso de compra de medicamentos raros, medicamentos que precisam ser adquiridos em pequenas quantidades, a aquisição centralizada pode ser aplicada", o Delegado Nguyen Anh Tri levantou novamente a questão: se essa regulamentação for removida, de onde obteremos medicamentos para tratar pacientes, especialmente aqueles com doenças raras, que vivem longe... O Delegado compartilhou que, com muitos anos de experiência no setor, percebeu que, quando há escassez de medicamentos para tratar pacientes devido à escassez de licitações, muitos fornecedores não vendem. Portanto, o Ministério da Saúde possui uma unidade centralizada de licitações para licitar para todo o país. Com base na realidade acima, o Delegado Nguyen Anh Tri propôs manter essa regulamentação na lei.

O Deputado Pham Thi Kieu (Dak Nong) também afirmou que a pandemia de Covid-19 demonstrou que a capacidade de resposta e acesso a suprimentos médicos, produtos químicos, produtos biológicos, vacinas e equipamentos ainda é limitada, em parte devido às inúmeras deficiências nos regulamentos sobre gestão e licitação de equipamentos médicos. Para eliminar essas limitações e deficiências, o Deputado sugeriu estudar e adicionar ao projeto de lei o seguinte: "Em caso de emergência, a organização responsável pela compra pode adiantar os bens para atender à finalidade correta e às necessidades urgentes, de acordo com as instruções das autoridades competentes, e então realizar o processo de licitação mais curto, de acordo com os regulamentos".

Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung. Foto: QUANG PHUC

Ao explicar as opiniões, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que este era um grande problema recente, que o projeto de lei resolveu. No entanto, ele afirmou que o problema se deve principalmente à fase de implementação, ou seja, às inadequações, sobreposições e contradições nas disposições do decreto e da circular. Recentemente, o Primeiro-Ministro deu instruções muito específicas para resolvê-lo, no sentido de aumentar a autonomia e a autorresponsabilidade dos hospitais...

Fonte: https://www.sggp.org.vn/phai-quy-dinh-rat-ro-van-de-dau-thau-thuoc-vat-tu-y-te-post690931.html