Uma série de questões relativas ao projeto de Lei sobre Instituições de Crédito (alterado) foram levantadas por deputados da Assembleia Nacional na sessão de discussão da tarde de 23 de novembro. Entre elas, o conteúdo referente à redução da propriedade cruzada, da manipulação e da dominação do sistema bancário recebeu muitos comentários dos deputados.
A delegada Trinh Xuan An (delegação de Dong Nai ) propôs que o projeto de lei complemente as regulamentações sobre a transparência das informações de indivíduos e organizações que são acionistas de bancos comerciais, em vez de reduzir a participação acionária, e determine a obrigação de divulgar informações aos acionistas e grupos relacionados que detêm ações bancárias acima de um determinado nível.
Além disso, é necessário controlar o fluxo de caixa e as fontes de capital por meio de mecanismos de pagamento não monetários e aplicar o controle de dados pessoais.
Citando o caso do Saigon Bank - SCB, a delegada Trinh Xuan An afirmou que a propriedade cruzada, o controle e a manipulação são artimanhas muito sofisticadas e, muitas vezes, invisíveis. Por outro lado, as regulamentações propostas no projeto de lei sobre a redução da participação acionária, o aperto nos limites de crédito e a ampliação da lista de pessoas proibidas de ocupar cargos são medidas concretas.
"Usar ferramentas tangíveis para lidar com o invisível não será eficaz. O problema do sistema bancário atual é a governança, portanto, é necessário determinar quais indivíduos e organizações são os verdadeiros proprietários do banco para evitar a propriedade cruzada e a manipulação", disse o Sr. Trinh Xuan An.
A delegada Trinh Xuan An discursa durante a discussão. (Foto: Quochoi.vn).
Compartilhando da mesma opinião, o delegado Pham Van Hoa (da delegação de Dong Thap ) afirmou que precisamos de uma "barreira" para evitar a propriedade cruzada e a manipulação bancária. Além disso, precisamos monitorar os casos em que o "proprietário" do banco é uma grande empresa, para evitar uma situação como a do SCB Bank.
Segundo o Sr. Hoa, existe uma situação em que os depósitos das pessoas nos bancos não chegam a quem precisa de empréstimos, enquanto os principais acionistas e proprietários dos bancos têm fácil acesso a eles.
"Portanto, é necessário reduzir a participação acionária e restringir o crédito, mas, mais importante ainda, devemos lidar com a situação do 'chefe' por trás do banco. Se não impedirmos isso a tempo, existe a possibilidade de outro caso como o do SCB acontecer", disse ele.
Contribuindo para este conteúdo, a delegada Nguyen Thi Viet Nga (da delegação de Hai Duong) destacou que, na realidade, existe um fenômeno de concentração excessiva de empréstimos em poucos clientes ou de empréstimos para negócios "de fundo de quintal", sendo necessário, portanto, alterar as regulamentações para restringir os índices de propriedade e os limites de crédito para os clientes.
Delegado Nguyen Thi Viet Nga. (Foto: Quochoi.vn).
No entanto, a Sra. Nga está preocupada com o fato de que a redução imediata do limite de crédito terá um impacto repentino nas operações dos bancos e o capital se concentrará em um grupo de clientes. Portanto, a Sra. Nga sugere que seja elaborado um plano para reduzir o índice de participação no capital e o saldo devedor dos empréstimos.
Ao explicar o conteúdo dos comentários dos delegados, a Governadora do Banco Central, Nguyen Thi Hong, afirmou que a emissão de regulamentos para restringir a participação acionária de acionistas e partes relacionadas ou reduzir o saldo credor pendente é a base para lidar com as violações.
Na realidade, é difícil lidar de forma completa com a propriedade cruzada e o domínio nos bancos apenas com essas regulamentações; o importante é a implementação.
A governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, durante a reunião. (Foto: Quochoi.vn).
O Governador do Banco Central analisou que a regulamentação sobre a participação individual é de 5%, mas se os acionistas intencionalmente pedirem a terceiros que figurem em seus nomes, será muito difícil controlar a manipulação.
"Portanto, é necessária uma estreita coordenação entre o setor bancário e os ministérios e setores, como por exemplo, a existência de um sistema de informações empresariais e individuais para verificar quem são e qual a sua relação com a empresa tomadora do empréstimo", partilhou a Sra. Hong.
Devido às muitas opiniões divergentes, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, solicitou à Comissão de Assuntos Econômicos e aos órgãos governamentais que absorvessem, revisassem e completassem o projeto de lei, para submetê-lo à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na próxima sessão.
PHAM DUY
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