1- Em nosso país, a tradição de coesão comunitária entre indivíduos, famílias, aldeias e países está intimamente ligada à história nacional e perdura até hoje. O espírito comunitário nas áreas residenciais é um alicerce importante para relações democráticas e igualitárias, a raiz da estrutura e organização das aldeias vietnamitas. Isso se expressa em canções e provérbios populares, como "amor de aldeia, afeto ao próximo" e "quando as luzes se apagam, temos uns aos outros" — essa é a vitalidade eterna do povo vietnamita.
A longevidade é cristalizada pelo forte espírito comunitário, que une os membros da família e do clã que vivem juntos em aldeias, vilas e povoados. O espírito comunitário entre as famílias que vivem em áreas residenciais é expresso de forma vívida e diversa, formando uma mentalidade comunitária baseada na comunidade de residência, comunidade de propriedade e interesses comuns, comunidade de espiritualidade e comunidade de cultura; cada membro da comunidade, além de cuidar de si mesmo e de suas famílias, também é responsável por zelar pelos interesses comuns dos demais membros da comunidade.
O sistema administrativo em nosso país é organizado em quatro níveis: central, provincial, distrital e comunal. Assim, a comuna é a unidade administrativa mais baixa do sistema administrativo; no entanto, as áreas residenciais são as mais próximas da população. Atualmente, em cada área residencial do país, um "braço estendido" do sistema político está sendo construído, incluindo organizações partidárias (células partidárias, células partidárias); organizações governamentais (vilas, aldeias, grupos, bairros...); organizações de frente e de massa (Comitê de Trabalho da Frente; associação de mulheres; associação de veteranos; associação de jovens e agricultores...).
As organizações acima operam de acordo com as funções, tarefas e regulamentos operacionais, todos prescritos pelo estatuto da organização; cumprem a lei, a democracia, a publicidade e a transparência; promovem os direitos de propriedade dos membros de acordo com as disposições da lei para promover os direitos de propriedade da comunidade residencial, não separados ou separados da gestão do Estado com base na garantia da liderança e direção do Comitê do Partido, da operação do chefe da aldeia, do papel de reunir e mobilizar a comunidade e da orientação do Comitê de Trabalho da Frente para promover o papel de autogestão do povo de acordo com o lema: "usar a força do povo para cuidar da vida do povo".
O Artigo 27 da Carta da Frente da Pátria do Vietnã, 9º mandato, estipula especificamente o Comitê de Trabalho da Frente da seguinte forma: “O Comitê de Trabalho da Frente é estabelecido em vilas, aldeias, aldeias, aldeias, aldeias, aldeias, grupos residenciais, bairros, blocos... (coletivamente chamados de áreas residenciais). A estrutura do Comitê de Trabalho da Frente inclui: vários membros do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã no nível da comuna que residem em áreas residenciais; representantes do Comitê do Partido; chefes da Associação de Idosos, Associação de Veteranos, Associação de Agricultores, Associação de Mulheres, União da Juventude, Associação da Cruz Vermelha... Várias pessoas proeminentes de diferentes estilos de vida, grupos étnicos, religiões...”. O Comitê de Trabalho da Frente tem a função de coordenar e unificar ações entre os membros; coordenar com chefes de vilas (vilas, aldeias, aldeias), líderes de grupos residenciais... para realizar tarefas locais importantes (1) .
O Comitê de Trabalho de Frente em áreas residenciais, estabelecido pela Frente Pátria em nível de comuna, não é um nível da Frente, mas uma organização autônoma que desempenha a tarefa de "um braço estendido" do trabalho de Frente em aldeias, aldeias, vilas, grupos residenciais, etc. Ele desempenha um papel importante na expansão e diversificação das formas de reunir pessoas de todas as esferas da vida, promovendo o papel de pessoas exemplares, construindo comunidades residenciais autônomas que operam com base em pactos e convenções de aldeia; mobilizando as pessoas para exercerem seu direito de domínio, implementando as diretrizes e políticas do Partido, as políticas e leis do Estado; supervisionando e fornecendo críticas sociais de acordo com os regulamentos do Partido e do Estado; coletando as opiniões e aspirações das pessoas para refletir e fazer recomendações ao Partido e ao Estado. Atualmente, existem 129.896 Comitês de Trabalho de Frente em áreas residenciais em todo o país, cada comitê com uma média de 5 membros. O número total de membros do Comitê de Trabalho de Frente nas localidades é de quase 650 mil pessoas.
Para executar suas tarefas, o Chefe do Comitê de Trabalho de Frente é responsável por convocar e presidir reuniões, regularmente uma vez por mês, e reuniões extraordinárias quando necessário, e a organização de conferências de grupos de aldeias e residências é aplicada de forma flexível para se adequar à situação prática em nível de base. Os membros básicos da conferência são eleitores que representam as famílias da aldeia e do grupo de residências. Muitos conteúdos importantes são discutidos e votados pelos eleitores nas conferências de grupos de aldeias e residências (2) .
O conteúdo da autogestão comunitária em áreas residenciais visa realizar as tarefas políticas de construção do Partido, construção do governo e construção de um relacionamento próximo entre o Partido e o povo por meio do papel de "ponte" do Comitê de Trabalho da Frente em áreas residenciais. Ao longo dos anos, movimentos e campanhas lançados pela Frente Pátria e suas organizações membros, por meio do Comitê de Trabalho da Frente e de organizações de massa em áreas residenciais, atraíram um grande número de pessoas para participar de diversas maneiras criativas, adequadas às características e à psicologia de cada comunidade (3) .
Executando as tarefas prescritas na carta, com base na coordenação com os chefes das aldeias, muitos Comitês de Trabalho da Frente construíram modelos de autogestão em vários campos, atraindo e reunindo um grande número de pessoas para participar, despertando a tradição do patriotismo, promovendo direitos e responsabilidades, garantindo o direito do povo ao domínio, contribuindo para melhorar a vida material e espiritual da comunidade, garantindo a segurança social e eliminando maus costumes.
O Comitê de Trabalho de Frente em áreas residenciais coordenou-se com organizações de massa para desenvolver modelos de autogestão em áreas residenciais para levar "a vontade do Partido ao povo" a cada membro da comunidade, construir uma força central para captar os pensamentos e aspirações do povo, orientar a opinião pública, ajudar a fortalecer a confiança, conscientizar o povo, propor prontamente e lidar efetivamente com casos e questões complicadas no nível de base, manter a segurança política, a ordem e a segurança social, especialmente em áreas remotas, áreas de fronteira, ilhas e áreas-chave de segurança e defesa, trazendo uma vida pacífica ao povo.
Os principais membros do modelo de autogestão em comunidades residenciais são principalmente membros do Comitê de Trabalho da Frente; organizações de massa; e pessoas de prestígio na comunidade que assumem a liderança, reúnem e mobilizam membros, sindicalistas e pessoas na comunidade residencial para participarem voluntária e entusiasticamente da implementação de muitos novos modelos e boas práticas de acordo com o lema "ouvir as pessoas, falar para que as pessoas entendam e fazer para que as pessoas acreditem".
O Comitê de Trabalho da Frente e as organizações de massa em áreas residenciais em todo o país construíram 637.534 modelos de autogestão, com 23.460.795 membros participando sob diferentes nomes em vários campos (4) .
Destes, os modelos de autogestão relacionados ao setor econômico têm 288.921 modelos, com 8.956.551 membros participantes (uma média de cerca de 31 membros/1 modelo); os modelos de autogestão relacionados ao setor de segurança e proteção da ordem têm 186.935 modelos, com 6.916.595 membros participantes (uma média de cerca de 37 membros/1 modelo); os modelos de autogestão relacionados ao setor de proteção ambiental têm 87.345 modelos, com 2.533.005 membros participantes (uma média de 29 membros/modelo); os modelos de autogestão relacionados à implementação de um estilo de vida cultural e civilizado têm 67.432 modelos, com 4.585.376 membros participantes (uma média de 68 membros/modelo); Os modelos de autogestão relacionados a outros campos de atuação contam com 6.901 modelos, com 469.268 membros participantes (média de 68 membros/modelo) (5) .
Os resultados alcançados nas atividades de autogestão do Comitê de Trabalho da Frente em áreas residenciais contribuíram para promover o movimento de emulação generalizado entre todas as classes de pessoas, despertando o patriotismo, superando dificuldades, promovendo a democracia e a força interna da comunidade, cuidando da vida material e espiritual do povo, criando consenso social, contribuindo para a implementação bem-sucedida de objetivos econômicos, culturais, sociais, de defesa e segurança das localidades.
2 - Além dos resultados alcançados, as atividades do Comitê de Trabalho da Frente em algumas localidades ainda apresentam limitações e dificuldades, como o trabalho de assessorar o Comitê do Partido e as células do Partido no desenvolvimento e implementação do programa de ação coordenada e unificada em alguns locais, que ainda carece de especificidade e iniciativa. Alguns líderes do Comitê de Trabalho da Frente não têm se aproximado da população, não a compreendido, não ouvido a população para captar, lidar, fazer recomendações e coordenar para resolver prontamente os pensamentos e aspirações da população, portanto, a eficácia não é alta. O trabalho de divulgação e mobilização da população para participar de movimentos e campanhas em algumas áreas residenciais não é muito eficaz, não é aprofundado e ainda é formal. O trabalho de captar os pensamentos e situações da população às vezes, e em alguns lugares, não é oportuno. O trabalho de supervisão se limita ao nível de "monitoramento - detecção", o conteúdo das recomendações não é específico e não acompanha de perto as resoluções das agências relevantes sobre o conteúdo das recomendações, portanto, a eficácia do trabalho não é alta.
As atividades do Comitê de Inspeção Popular e do Comitê de Supervisão de Investimentos Comunitários em algumas localidades não foram promovidas. O papel de coordenação e unificação das ações entre o Comitê de Trabalho de Frente e as organizações de massa e chefes de aldeia em áreas residenciais para mobilizar e promover o voluntariado, a autoconsciência, a autogestão e a autorresponsabilidade das pessoas na comunidade residencial não é unificado. Há sobreposição de assuntos, conteúdo e recursos, falta de direção, integração e unidade entre as organizações, de modo que ainda existe uma situação de "cada um fazendo o que quer", construindo muitos modelos de autogestão, mas não promovendo a eficiência, sobrepondo-se em muitas áreas porque alguns lugares ainda buscam conquistas para garantir os critérios de avaliação de emulação. As atividades são do tipo "florescer cedo, murchar tarde, ter fundos e então surgirem atividades, ficar sem fundos e então surgirem atividades".
O trabalho de orientação, monitoramento e fiscalização do sistema político em nível de base na implementação de atividades e modelos de autogestão ainda apresenta muitas limitações; muitos Comitês de Trabalho da Frente ainda não desenvolveram regulamentos operacionais, critérios ou estruturas padronizadas para avaliar a qualidade dos modelos de autogestão, a fim de atrair a conscientização, a voluntariedade e o consenso da população, para que o modelo tenha vitalidade a longo prazo. Alguns locais ainda não compreendem claramente o modelo de autogestão, o conteúdo e os métodos de operação das atividades de autogestão em áreas residenciais para promover e implementar efetivamente os movimentos e campanhas de emulação patriótica lançados pela Frente Pátria e organizações de massa.
O nível profissional da equipe do Comitê de Trabalho de Frente não é alto nem uniforme; o subsídio de subsistência do Chefe do Comitê de Trabalho de Frente ainda é baixo e inadequado, o que não o incentiva a estudar e pesquisar ativamente para aprimorar suas qualificações, capacidade e entusiasmo pelo trabalho; o orçamento operacional do Comitê de Trabalho de Frente em algumas localidades não recebeu muita atenção. A avaliação e a atribuição dos títulos "Área Residencial Cultural" e "Família Cultural" ainda demonstram ser insuficientes, não incentivando a autogestão e a criatividade no trabalho de cada pessoa e de cada família.
3- Para continuar melhorando a eficácia das operações do Comitê de Trabalho da Frente, promovendo o papel de autogestão, solidariedade e consenso social de cada pessoa, cada família e cada clã que vive em áreas residenciais em todo o país, o sistema político em todos os níveis precisa prestar atenção à implementação dos seguintes conteúdos:
Em primeiro lugar , continuar a aumentar a conscientização e a responsabilidade dos comitês do Partido, autoridades em todos os níveis, a Frente da Pátria, organizações de massa e quadros e membros do partido sobre a posição e o papel do Comitê de Trabalho da Frente em áreas residenciais para continuar a implantar e implementar efetivamente as resoluções e programas de ação do Congresso da Frente da Pátria do Vietnã em todos os níveis para o mandato de 2024-2029. O sistema político em todos os níveis, especialmente o sistema político de base em mais de 10.000 comunas em todo o país, precisa fortalecer a liderança, a direção e a organização da integração de atividades de autogestão em áreas residenciais por meio do papel do Chefe do Comitê de Trabalho da Frente para reunir e mobilizar a voluntariedade, a autoconsciência, a autodeterminação, a autorresponsabilidade, a autonomia financeira e criar consenso entre os membros da comunidade residencial. Em relação à escala da organização, o escopo e o campo de operação serão flexíveis, dependendo das condições e da situação prática de cada localidade; Promover a iniciativa, a flexibilidade e a criatividade de cada comunidade na construção de convenções e regras da aldeia para criar consenso entre cada pessoa, cada família, cada clã e toda a comunidade.
Em segundo lugar , construir, consolidar e aperfeiçoar a organização do Comitê de Trabalho da Frente em áreas residenciais para garantir a quantidade e a estrutura de membros de acordo com os regulamentos. Desenvolver os regulamentos operacionais do Comitê de Trabalho da Frente, atribuir tarefas específicas a cada membro; manter reuniões regulares uma vez por mês e reuniões extraordinárias quando necessário. Inovar regularmente o conteúdo e os métodos de operação do Comitê de Trabalho da Frente para implantar movimentos de emulação de forma flexível, criativa, com foco e pontos-chave adequados às realidades locais, atraindo um grande número de pessoas para responder e participar. Compreender proativamente a situação das pessoas em áreas residenciais, detectar prontamente conflitos e frustrações entre as pessoas para ter medidas para resolvê-los e removê-los; regularmente "perto do povo, fique perto do povo, entenda o povo, respeite o povo, ouça o que o povo diz, fale com o povo, faça o povo acreditar", crie unidade entre "a vontade do Partido e o coração do povo", fortaleça a solidariedade, o amor, o cuidado e a assistência mútua, desperte os recursos do povo "use a força do povo para construir uma vida para o povo", use a solidariedade para promover a força de todas as organizações e indivíduos, tome a mobilização, a implementação da democracia, a publicidade e a transparência na comunidade como lema para a ação.
Terceiro , continuar a implementar efetivamente a Resolução Conjunta nº 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN, de 7 de outubro de 2016, do Governo e do Presidium do Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã, sobre "Coordenação na redução sustentável da pobreza, novas construções rurais e áreas urbanas civilizadas" e o Decreto nº 122/2018/ND-CP, de 17 de setembro de 2018, do Governo, "Regulamentos sobre a concessão dos títulos de "Família Cultural", "Aldeia Cultural", "Aldeia Cultural", "Aldeia Cultural", "Vila Cultural"; resolver prontamente as dificuldades, problemas, propostas e recomendações da população. Criar condições favoráveis para que o Comitê de Trabalho da Frente em áreas residenciais organize efetivamente o "Dia Nacional da Grande Unidade em áreas residenciais" em 18 de novembro de cada ano para contribuir para a promoção da democracia, o fortalecimento da solidariedade, a coesão e o consenso social entre as famílias em áreas residenciais; construir, expandir, e melhorar a qualidade das atividades de autogestão associadas à avaliação, revisão, recomendação e recompensa de títulos de famílias culturais e áreas residenciais culturais em áreas residenciais em todo o país.
(1) Propaganda e mobilização de pessoas para implementar as diretrizes e políticas do Partido, as políticas e leis do Estado; resoluções do Conselho Popular, decisões do Comitê Popular; programas de ação da Frente da Pátria do Vietnã em todos os níveis; refletir opiniões e recomendações de eleitores e pessoas em áreas residenciais ao Comitê do Partido e ao Comitê da Frente da Pátria do Vietnã no nível da comuna; mobilizar pessoas para supervisionar as atividades de agências estaduais, representantes eleitos, quadros, funcionários públicos e empregados públicos; coordenar a implementação de leis sobre democracia no nível de base e atividades de autogestão em comunidades residenciais.
(2) Tais como: planos de desenvolvimento de produção, construção de infraestrutura, obras de bem-estar público, erradicação da fome e redução da pobreza; manutenção da segurança, ordem, segurança social e saneamento ambiental; preservação e promoção de boas tradições culturais na localidade; construção, manutenção e promoção dos títulos de "Vila Cultural", "Grupo Residencial Cultural", "Área Residencial Avançada", "Família Cultural"; prevenção e combate aos males sociais e eliminação de maus costumes; construção e implementação de regulamentos, regras de aldeia e convenções de aldeias e grupos residenciais; participação em campanhas locais; eleger, demitir, remover e nomear chefes de aldeia, chefes de grupos residenciais e vice-chefes de aldeia, vice-chefes de grupos residenciais, membros do Comitê de Inspeção Popular e do Comitê de Supervisão de Investimento Comunitário.
(3) Movimentos e campanhas típicos como: "Todas as pessoas se unem para construir uma vida cultural em áreas residenciais", agora "Todas as pessoas se unem para construir novas áreas rurais e áreas urbanas civilizadas", a Campanha do Fundo "Para os Pobres", lançada pelo Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã; as campanhas "Trabalho Criativo" e "Garantindo a Segurança e a Higiene no Trabalho", lançadas pela Confederação Geral do Trabalho do Vietnã; as campanhas "Bom no trabalho público, bom no trabalho doméstico", "Verde - Limpo - Bonito", "Mulheres estudam ativamente, trabalham criativamente, constroem famílias felizes", lançadas pelo Comitê Central da União das Mulheres do Vietnã...
(4) Tais como: "Áreas residenciais que garantem a ordem e a segurança do trânsito", "Áreas residenciais que previnem e combatem crimes", "Áreas residenciais que protegem o meio ambiente", "Áreas residenciais saudáveis sem males sociais e crimes"; "Áreas residenciais modelo, jardins modelo"; "Vilas limpas, campos bonitos"; "Iluminando o campo"; "Estradas com flores, casas com números"; o modelo de "Fundo de poupança para novas construções rurais" e modelos de vínculo familiar, como "Grupos interfamiliares", "Grupos de autogestão", "Grupos de reconciliação", "Famílias e clãs sem criminosos ou males sociais", "Grupos de segurança popular", "Grupos de mulheres que coletam e classificam o lixo", o modelo de "Eliminar 1 família faminta, reduzir 1 família pobre", o modelo de "Jarras de arroz para os pobres".
(5) Projeto de construção de um modelo de autogestão em áreas residenciais da Delegação do Partido da Frente Pátria do Vietnã em 2020.
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Fonte: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html
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