Discutindo no Salão, o delegado Dang Thi My Huong, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Ninh Thuan , concordou muito com o relatório sobre recepção e explicação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional; o estudo do projeto de lei submetido à Assembleia Nacional nesta sessão mostrou que ele absorveu completamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e da Delegação da Assembleia Nacional; os novos pontos no projeto de lei contribuíram para resolver muitos problemas das localidades.
Para continuar a pesquisar e aperfeiçoar o Projeto de Lei, o delegado Dang Thi My Huong, que discutiu no plenário, propôs o seguinte: Em relação à consistência entre as disposições do Projeto de Lei, na Cláusula 22, Artigo 2, explicando os termos, o Projeto de Lei estipula: "A exploração mineral é uma atividade que visa remover minerais de sua formação natural, incluindo a construção básica de minas, escavação, bombeamento, separação, processamento de minerais e outras atividades relacionadas em projetos de investimento em exploração mineral." Assim, de acordo com essa disposição, as atividades de exploração mineral incluem atividades de processamento de minerais, enquanto na Cláusula 23, Artigo 2 do Projeto de Lei estipula: "As atividades de processamento de minerais são atividades de classificação, enriquecimento de minerais e outras atividades que visam aumentar o valor de minerais brutos que foram explorados e pertencem a projetos de investimento em exploração mineral."
O delegado Dang Thi My Huong, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Ninh Thuan, fez comentários sobre o Projeto de Lei sobre Geologia e Minerais no salão de reuniões.
Portanto, de acordo com esta disposição, "Atividades de beneficiamento mineral" não são consideradas atividades destinadas à remoção de minerais de sua formação natural, conforme a explicação do termo "atividades de exploração mineral" na Cláusula 22, Artigo 2º do Projeto de Lei. Recomenda-se que o órgão redator revise, pesquise e forneça regulamentações específicas e claras sobre as atividades de exploração mineral para facilitar a compreensão e garantir a consistência das normas legais.
Na Cláusula 2, Artigo 50, as disposições sobre os Direitos de Prioridade para organizações e indivíduos que conduzem exploração mineral. O Projeto de Lei estipula: “Após o período de prioridade especificado na Cláusula 1 deste Artigo expirar, se a organização ou indivíduo que conduz a exploração não apresentar um pedido completo para uma licença de exploração mineral para a área explorada, a organização ou indivíduo perderá o direito de prioridade para solicitar uma licença de exploração mineral, exceto em casos de força maior, conforme prescrito pelo Governo . No caso de uma agência estatal competente conceder uma licença de exploração mineral a outra organização ou indivíduo de acordo com as disposições desta Lei, a organização ou indivíduo que concedeu a licença de exploração deverá reembolsar os custos de exploração mineral à organização ou indivíduo que conduz a exploração mineral de acordo com as disposições desta Lei”.
Concordando com o conteúdo deste regulamento, no entanto, para garantir a transparência no mecanismo de implementação, o delegado Dang Thi My Huong sugeriu que é necessário especificar na lei, ou designar ao Governo ou ministérios relevantes para especificar os procedimentos para lidar com a concessão de licenças de exploração mineral a outras organizações e indivíduos em caso de perda de direitos de prioridade de acordo com o projeto de lei; sugeriu que é necessário revisar e estudar os regulamentos sobre editais públicos para selecionar organizações e indivíduos para conceder licenças ou conduzir leilões de direitos de exploração mineral (se a área selecionada for removida da área sem leilão).
Na Cláusula 3, Artigo 90, são estipulados os princípios para a concessão de licenças para exploração e aproveitamento de areia e cascalho em leitos de rios, leitos de lagos e áreas marítimas. O projeto de lei estipula: "Para as atividades de exploração e aproveitamento de areia e cascalho em leitos de lagos, antes da concessão da licença, o órgão gestor estadual competente deverá obter a aprovação por escrito do órgão gestor estadual de prevenção de desastres naturais, irrigação e energia hidrelétrica (se houver)". Assim, de acordo com esta disposição, "leito de reservatório" é licenciado para exploração e aproveitamento de areia e cascalho em leitos de lagos. Recomenda-se que as disposições sobre "leito de reservatório" desta disposição sejam revisadas e complementadas para esclarecer: neste caso, que tipo de lago é?
De acordo com o disposto no Ponto e, Cláusula 1, Artigo 28, o Projeto de Lei estipula: O escopo de proteção de obras de irrigação, usinas hidrelétricas e diques está sujeito à proibição de atividades minerais. Portanto, em princípio, a elaboração do Plano de Ordenamento ou Gestão Geológico e Mineral, integrado ao planejamento provincial, não prevê a exploração e o aproveitamento mineral no âmbito de reservatórios de irrigação e hidrelétricos, de modo que o licenciamento em áreas sem planejamento não garante o princípio do licenciamento de atividades minerais.
Ao mesmo tempo, no ponto c (Investidores ou investidores realizam atividades de dragagem combinadas com a recuperação de produtos minerais nas águas de portos marítimos, portos de pesca, abrigos contra tempestades, vias navegáveis interiores, leitos de rios, leitos de lagos ou outras áreas aquáticas e zonas úmidas, de acordo com projetos e planos aprovados pelos órgãos de gestão estadual competentes), a Cláusula 1, Artigo 77 do Projeto de Lei estipula a recuperação de minerais das atividades de dragagem de reservatórios de irrigação e hidrelétricas. O Delegado Dang Thi My Huong sugeriu a necessidade de revisar e prescrever leis transparentes, fáceis de entender e implementar para evitar a criação de gargalos nas regulamentações legais que causem dificuldades de implementação.
Primavera Binh
Fonte: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm
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