Assembleia Nacional: Comentários sobre o Projeto de Lei de Geologia e Minerais

Dando continuidade ao programa da 8ª Sessão, no dia 5 de novembro, os deputados da Assembleia Nacional (ANA) debateram no plenário sobre a execução do orçamento do Estado, a implementação do plano de investimento público e ouviram a apresentação do Projeto de Lei de Geologia e Minerais.

Em discussão no Salão, o delegado Dang Thi My Huong, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Ninh Thuan , concordou plenamente com o relatório sobre a recepção e explicação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional; o estudo do projeto de lei submetido à Assembleia Nacional nesta sessão mostrou que ele absorveu completamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e da Delegação da Assembleia Nacional; os novos pontos no projeto de lei contribuíram para resolver muitos problemas das localidades.

Para continuar a pesquisar e aperfeiçoar o Projeto de Lei, discutindo no plenário, o delegado Dang Thi My Huong propôs: Em relação à consistência entre as disposições do Projeto de Lei, na Cláusula 22, Artigo 2, explicando os termos, o Projeto de Lei estipula: "A exploração mineral é uma atividade para remover minerais do local de formação natural, incluindo construção básica de minas, escavação, bombeamento, separação, processamento de minerais e outras atividades relacionadas em projetos de investimento em exploração mineral." Assim, de acordo com esta disposição, as atividades de exploração mineral incluem atividades de processamento de minerais, enquanto na Cláusula 23, Artigo 2 do Projeto de Lei estipula: "As atividades de processamento de minerais são atividades de classificação, enriquecimento de minerais e outras atividades para aumentar o valor de minerais brutos que foram explorados e pertencem a projetos de investimento em exploração mineral".

O delegado Dang Thi My Huong, vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Ninh Thuan, fez comentários sobre o Projeto de Lei sobre Geologia e Minerais no salão de reuniões.

Portanto, de acordo com esta disposição, "Atividades de beneficiamento mineral" não são consideradas atividades destinadas à remoção de minerais de suas formações naturais, conforme a explicação do termo "atividades de exploração mineral" na Cláusula 22, Artigo 2º do Projeto de Lei. Recomenda-se que a agência redatora revise, pesquise e forneça regulamentações específicas e claras sobre atividades de exploração mineral para facilitar a compreensão e garantir a consistência das normas legais.

Na Cláusula 2, Artigo 50, as disposições sobre o Direito de Prioridade para organizações e indivíduos que conduzem exploração mineral. O Projeto de Lei estipula: “Após o período de prioridade especificado na Cláusula 1 deste Artigo, se a organização ou indivíduo que conduz a exploração não apresentar um requerimento completo para uma licença de exploração mineral para a área explorada, a organização ou indivíduo perderá o direito de prioridade para solicitar uma licença de exploração mineral, exceto em casos de força maior, conforme prescrito pelo Governo . Caso uma agência estatal competente conceda uma licença de exploração mineral a outra organização ou indivíduo de acordo com as disposições desta Lei, a organização ou indivíduo a quem foi concedida a licença de exploração deve reembolsar os custos de exploração mineral à organização ou indivíduo que conduz a exploração mineral de acordo com as disposições desta Lei”.

Concordando com o conteúdo deste regulamento, no entanto, para garantir a transparência no mecanismo de implementação, o delegado Dang Thi My Huong sugeriu que é necessário especificar na lei, ou designar o Governo ou ministérios relevantes para especificar a ordem e os procedimentos para lidar com a concessão de licenças de exploração mineral a outras organizações e indivíduos em caso de perda de direitos de prioridade de acordo com o projeto de lei; sugeriu que é necessário revisar e estudar os regulamentos sobre editais públicos para selecionar organizações e indivíduos para conceder licenças ou conduzir leilões de direitos de exploração mineral (se a área selecionada for removida da área sem leilão).

Na Cláusula 3, Artigo 90, são estipulados os princípios para a concessão de licenças para exploração e aproveitamento de areia e cascalho em leitos de rios, leitos de lagos e áreas marítimas. O Projeto de Lei estipula: "Para as atividades de exploração e aproveitamento de areia e cascalho em leitos de lagos, antes da concessão da licença, o órgão gestor estadual competente deverá obter a aprovação por escrito do órgão gestor estadual responsável pela prevenção de desastres naturais, irrigação e energia hidrelétrica (se houver)". Assim, de acordo com esta disposição, "leitos de lagos" são licenciados para a exploração e aproveitamento de areia e cascalho em leitos de lagos. Recomenda-se a revisão e o estudo para esclarecer as disposições sobre "leitos de lagos" nesta disposição; neste caso, que tipo de lago é esse?

Porque, de acordo com o disposto no Ponto e, Cláusula 1, Artigo 28, o Projeto de Lei estipula: O escopo de proteção de obras de irrigação, usinas hidrelétricas e diques está sujeito à proibição de atividades minerais. Portanto, em princípio, a elaboração de um Plano de Planejamento ou Gestão sobre geologia e minerais integrado ao planejamento provincial não planejará a exploração e o aproveitamento mineral no âmbito de reservatórios de irrigação e hidrelétricos, de modo que o licenciamento em áreas sem planejamento não garante o princípio do licenciamento de atividades minerais.

Ao mesmo tempo, no ponto c (Investidores ou investidores realizam atividades de dragagem combinadas com recuperação de produtos minerais em águas portuárias, portos de pesca, abrigos contra tempestades, águas de vias navegáveis ​​interiores, leitos de rios, leitos de lagos ou outras áreas aquáticas e pântanos de acordo com projetos e planos aprovados por agências de gestão estaduais competentes), a Cláusula 1, Artigo 77 do Projeto de Lei estipula a recuperação de minerais de atividades de dragagem de reservatórios de irrigação e hidrelétricas. O Delegado Dang Thi My Huong sugeriu que é necessário revisar e prescrever leis transparentes, fáceis de entender e implementar para evitar a criação de gargalos em regulamentações legais que causam dificuldades na implementação.

Primavera Binh

Fonte: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm