O plano de cobrança de pedágio para 18 rodovias expressas com investimento estadual está se tornando mais claro.

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A Administração Rodoviária do Vietnã submeteu a Proposta nº 39/TTr-CĐBVN ao Ministério da Construção, solicitando a aprovação do Projeto de exploração dos ativos de infraestrutura rodoviária da rodovia expressa Hoa Lien - Tuy Loan e de outras rodovias expressas Norte-Sul no leste do país, durante o período de 2021 a 2025, sob a gestão do Ministério da Construção.

Assim, a Administração Rodoviária do Vietname, na sua qualidade de agência de gestão de activos, propôs ao Ministério da Construção permitir a organização e gestão da cobrança de portagens em 13 troços da Via Expressa Norte-Sul no Leste, que são 100% investidos pelo Estado, incluindo: Bai Vot - Ham Nghi; Ham Nghi - Vung Ang; Vung Ang - Bung; Bung-Van Ninh; Van Ninh-Cam Lo; Hoa Lien - Empréstimo Tuy; Quang Ngai-Hoai Nhon; Hoai Nhon - Quy Nhon; Quy Nhon - Chi Thanh; Chi Thanh-Van Phong; Van Phong-Nha Trang; Can Tho- Hau Giang ; e Hau Giang - Ca Mau.

De acordo com a proposta da Administração Rodoviária do Vietnã, o método de operação para esses 13 trechos é que a agência de gestão de ativos organizará diretamente a operação dos ativos de infraestrutura de transporte rodoviário; o período de operação dos ativos é de 7 anos a partir da data de início da cobrança de pedágio.

A Administração Rodoviária do Vietnã propõe que o Ministério da Construção atribua à Administração a responsabilidade pela cobrança de pedágios em rodovias expressas, após o cumprimento das condições estipuladas no Decreto Governamental nº 130/2024/ND-CP, de 10 de outubro de 2024, sobre a cobrança de pedágios para veículos que circulam em rodovias expressas de propriedade do Estado e administradas e operadas diretamente pelo Estado.

"Durante o processo de avaliação da implementação da política ou após o término do ciclo operacional do equipamento, a Administração Rodoviária do Vietnã pesquisará e proporá outros métodos operacionais adequados", disse o Sr. Nguyen Viet Huy, Diretor Adjunto da Administração Rodoviária do Vietnã.

Anteriormente, no início de abril de 2025, com base em uma proposta da Administração Rodoviária do Vietnã, o Ministro da Construção assinou a Decisão nº 496/QD-BXD, aprovando o Projeto de exploração dos ativos de infraestrutura rodoviária das rodovias expressas Mai Son - Rodovia Nacional 45, Rodovia Nacional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Vinh Hao - Phan Thiet e Phan Thiet - Dau Giay, sob a gestão do Ministério da Construção.

Esses são também os cinco projetos componentes do Projeto de construção de vários trechos da Rodovia Norte-Sul Leste, fase 2017-2020, utilizando capital de investimento público, que o Ministério da Construção concluiu e colocou em operação no período de 2022-2023.

Assim, se aprovados pelo Ministério da Construção, todos os 18 projetos componentes que utilizam capital de investimento 100% público no âmbito do Projeto de Investimento na Construção de Vários Trechos da Rodovia Norte-Sul do Leste no período de 2017-2020 e do Projeto de Investimento na Rodovia Norte-Sul do Leste no período de 2021-2025 terão planos de cobrança de pedágio.

Prevê-se que, no primeiro ano de cobrança de pedágio, os 18 projetos que compõem a Rodovia Norte-Sul (trecho leste), nos quais o Estado investiu, gerarão aproximadamente 4,5 trilhões de VND em receita de pedágio.

Desses, os 13 projetos componentes mencionados na Proposta nº 39 gerarão uma receita de pedágio de VND 2.636,39 bilhões no primeiro ano, aumentando para VND 2.898,84 bilhões no segundo ano; VND 3.195 bilhões no terceiro ano; VND 3.530 bilhões no quarto ano; VND 3.911 bilhões no quinto ano; VND 4.143,32 bilhões no sexto ano; e VND 4.377,91 bilhões no sétimo ano.

Após a dedução dos custos de gestão, das taxas de contratação da empresa operadora da cobrança de pedágio e de outros custos relacionados à cobrança de pedágio, esses 13 projetos componentes contribuirão com aproximadamente 23.088,3 bilhões de VND para o orçamento do Estado.

Garantir a transparência na cobrança de taxas.

Com relação ao mecanismo de organização da cobrança de pedágio, a Administração Rodoviária do Vietnã declarou que as Zonas Regionais de Gestão Rodoviária são as unidades que exercem diretamente a função de gestão estatal das rodovias dentro de sua área de atuação; gerenciando, operando, explorando, mantendo e protegendo diretamente a infraestrutura rodoviária.

A gestão, operação e cobrança de pedágio em rodovias expressas, de propriedade e administradas pelo Estado, serão realizadas por meio de tecnologia de cobrança automática ininterrupta, selecionada através de um processo licitatório para o prestador de serviços de pagamento da taxa de uso da rodovia e para a operadora da cobrança de pedágio. Dessa forma, não serão criadas estruturas organizacionais ou pessoal adicionais.

As áreas regionais de gestão rodoviária sob a responsabilidade da Administração Rodoviária do Vietname apenas desempenham as funções de uma agência estatal competente na inspeção e supervisão da cobrança de portagens.

“O sistema de cobrança de pedágio utilizará tecnologia automatizada de cobrança contínua, interligada a outros trechos da rodovia ao longo do mesmo percurso. Essa tecnologia garante uma cobrança de pedágio precisa, transparente e conveniente por meio de um processo de licitação para a seleção de fornecedores de serviços de pagamento e operadores de cobrança de pedágio; órgãos estaduais realizarão inspeções e supervisão”, informou o Sr. Nguyen Viet Huy.

No entanto, para que a cobrança de pedágio nas 18 rodovias expressas mencionadas seja efetiva, a Administração Rodoviária do Vietnã precisa cumprir diversas outras condições importantes, como: concluir a construção e instalação da infraestrutura das praças de pedágio; os equipamentos de cobrança de pedágio; as instalações de atendimento ao público nas áreas de descanso; e a infraestrutura técnica e os equipamentos tecnológicos para gestão e operação do tráfego.

Com relação aos investimentos, à construção da infraestrutura de praças de pedágio e à aquisição de equipamentos para os projetos de construção da Rodovia Norte-Sul do Vietnã no período de 2021 a 2025, a Administração Rodoviária do Vietnã declarou que os investidores estão acelerando a implementação desses itens, com previsão de conclusão e entrada em operação até o final de 2025.

Além disso, agências e unidades subordinadas ao Ministério da Construção estão acelerando o investimento em sistemas inteligentes de gestão e controle de tráfego (ITS), cobrança eletrônica de pedágio (ETC) na Rodovia Norte-Sul-Leste e sistemas e bancos de dados de back-end para pagamentos eletrônicos de transporte rodoviário.

“Durante o processo de pesquisa e aprovação do projeto de investimento em Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS), Cobrança Eletrônica de Pedágio (ETC), sistemas de back-end e banco de dados de pagamento eletrônico para o transporte rodoviário, as agências relevantes (consultores, investidores, etc.) avaliaram a conectividade e a sincronização de todo o sistema, garantindo a uniformidade e a interconexão entre os sistemas ETC dos projetos de investimento da Rodovia Norte-Sul Leste e os sistemas dos dois projetos de cobrança automática de pedágio sem paradas atualmente em operação, BOO1 e BOO2. O progresso do investimento nesses itens também será concluído antes de 31 de dezembro de 2025”, afirmou um líder da Administração Rodoviária do Vietnã.

Com relação ao investimento em áreas de descanso, de acordo com a aprovação do Ministério da Construção, estão previstas 24 novas áreas de descanso para a Rodovia Norte-Sul Oriental, das quais 3 não estão incluídas no projeto de investimento e 21 já estão incluídas.

Até o momento, 18 das 21 estações assinaram contratos com investidores, enquanto 3 das 21 estações ainda não o fizeram. Para as 18 estações que já assinaram contratos, o progresso da implementação é considerado lento devido a problemas com a desapropriação de terras e pode não ser concluído até o final de dezembro de 2025.

"Este é o principal obstáculo que afeta a meta de arrecadação de pedágio em todos os projetos que compõem a Rodovia Norte-Sul, no leste do país, com investimento estatal, até 1º de janeiro de 2026", expressou preocupação um dirigente da Administração Rodoviária do Vietnã.

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