Sr. Nguyen Hoa Binh , membro do Bureau Político e Vice-Primeiro-Ministro Permanente do Governo - Foto: VGP/Nguyen Hoang
A opinião pública está chamando isso de "reorganização do país" - uma tarefa difícil, complexa, delicada e sem precedentes.
O portal online do Governo publicou uma entrevista com o Sr. Nguyen Hoa Binh , membro do Politburo e Vice-Primeiro-Ministro Permanente. Através da perspectiva de alguém de dentro do sistema, os números, antes áridos, ganham vida, revelando uma mentalidade estratégica, a coragem de encarar a verdade e, acima de tudo, uma preocupação genuína com o povo e a nação.
Senhor Vice-Primeiro-Ministro, olhando para trás, para o mandato que está prestes a terminar, a opinião pública considera que uma das conquistas mais notáveis do 13º Congresso do Partido foi a implementação bem-sucedida da revolução de racionalização organizacional em todo o sistema político. Poderia resumir os resultados expressivos após quase um ano de funcionamento sob o novo modelo organizacional?
- O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh: Como jornalistas e a opinião pública avaliaram, ao implementar a Resolução 18 do Comitê Central, realizamos verdadeiramente uma revolução na organização. As pessoas chamam isso de "reorganização do país".
Acredito que essa forma de nomear as coisas é muito figurativa e precisa. Não se trata apenas de uma integração mecânica de unidades administrativas, mas sim de uma verdadeira revolução com muitos objetivos inéditos, que marca um novo período histórico e lança as bases sólidas para uma era de desenvolvimento próspero para o país.
Tive a oportunidade de conversar com muitos líderes e especialistas internacionais, e todos reconhecem que nem todos os países conseguem realizar essa revolução e, de fato, poucos países a obtiveram com sucesso. Após quase um ano de operação, apesar das dificuldades iniciais dos "sulcos desiguais", podemos afirmar as seguintes 10 principais conquistas :
Em primeiro lugar, criou-se um amplo espaço para o desenvolvimento econômico. A reorganização das unidades administrativas maximizou os pontos fortes de cada região econômica. Criamos cidades de grande escala, como Ho Chi Minh – uma megacidade com uma dimensão econômica comparável à de muitas grandes cidades do mundo, capaz de competir em nível internacional.
Muitas localidades que antes enfrentavam dificuldades devido ao terreno fragmentado, sendo regiões puramente montanhosas como o Planalto Central, agora, por meio da reorganização, adquiriram áreas costeiras, criando uma conexão entre as economias marítima e de montanha. O primeiro e mais importante resultado é a combinação harmoniosa das vantagens das diferentes regiões econômicas: as planícies contam com montanhas, a economia marítima com florestas, otimizando e maximizando, assim, os pontos fortes e o espaço de desenvolvimento do país.
Em segundo lugar, devemos reduzir drasticamente os intermediários desnecessários. Eliminamos de forma decisiva as camadas de intermediários que existiam há muitos anos. Na realidade, muitos departamentos, secretarias, subsecretarias, departamentos gerais e até mesmo agências distritais são essencialmente intermediários – locais onde a capacidade de formulação de políticas é insuficiente e o atendimento direto à população não é eficaz.
Portanto, a redução de tamanho é uma exigência necessária. De fato, recentemente reduzimos 46% das unidades administrativas de nível provincial (29 províncias), 100% das unidades administrativas de nível distrital (696 unidades), 66,9% das unidades administrativas de nível municipal (6.714 unidades), todos os 30 departamentos gerais, mais de 1.000 departamentos e divisões, e mais de 4.400 subdepartamentos do mesmo nível, contribuindo para um funcionamento mais eficiente do sistema.
Em terceiro lugar, o aparato do sistema político está organizado de forma científica, simplificada, eficaz e eficiente. Essa revolução não está ocorrendo apenas dentro do Governo, mas abrange todo o sistema político, do Partido, da Assembleia Nacional, das Forças Armadas à Frente Patriótica. Agências e unidades com funções e tarefas semelhantes foram fundidas para simplificar as operações e aumentar a eficiência.
Por exemplo, o Departamento de Assuntos Externos e o Ministério das Relações Exteriores, ou o Departamento de Mobilização de Massas e Propaganda – onde as funções de propaganda, mobilização e ajuntamento do povo se sobrepõem, nós os reorganizamos cientificamente para evitar duplicação e maximizar recursos.
Em quarto lugar, uma redução significativa nos níveis de pessoal é acompanhada por uma melhoria na qualidade da força de trabalho. Este é um objetivo que temos buscado ao longo de vários mandatos, mas o progresso tem sido lento; agora, alcançamos resultados inovadores. Por meio dessa reestruturação, todo o sistema, desde o nível central até o local, reduziu aproximadamente 145.000 postos de trabalho.
Isso cria uma oportunidade valiosa para avaliar a força de trabalho, definir políticas adequadas e incentivar aqueles com saúde debilitada, capacidades limitadas ou idade avançada a se aposentarem. Representa também uma transição geracional significativa, visto que a geração mais velha está disposta a ceder espaço e oportunidades de desenvolvimento para quadros mais jovens e talentosos, que receberam treinamento formal e sistemático para contribuir e assumir a responsabilidade pelo desenvolvimento nacional na nova era.
Em quinto lugar, economizamos recursos orçamentários significativos para investir em bem-estar social. Há muitos anos que desejávamos reformar o sistema salarial, mas fomos impedidos pela burocracia excessiva e pelo grande número de funcionários. A implementação da Resolução 18 simplificou o sistema, estimando-se que economize aproximadamente 39 trilhões de VND em despesas correntes anualmente. Esses recursos são mobilizados para o bem-estar social, proporcionando melhor atendimento à população.
Imediatamente após a redução do quadro de funcionários, o Politburo decidiu utilizar esses fundos, juntamente com outros recursos do orçamento estatal, como o aumento da receita e a redução das despesas, para isentar o pagamento de mensalidades escolares, construir escolas em áreas de fronteira e melhorar a capacidade do sistema de saúde. O gasto total com assistência social durante o último mandato ultrapassou 1 trilhão de VND, demonstrando a superioridade dessa política.
Em sexto lugar, devemos construir um governo mais próximo do povo e que o sirva melhor. Este é também um objetivo nobre da revolução organizacional. Pela primeira vez, ao nível da base (municípios, bairros), estamos a organizar centros administrativos com equipamentos modernos e aplicações de alta tecnologia.
Anteriormente, as autoridades distritais ficavam distantes e as autoridades comunais tinham capacidade limitada. Agora, ao levar pessoal qualificado para as comunas, estabelecemos padrões mais elevados para a governança local e o serviço público. Como resultado, a capacidade de atendimento dos governos locais melhorou significativamente, atendendo melhor às necessidades da população.
Sétimo, crie incentivos convincentes para promover a transformação digital. Reorganizar o aparato administrativo é um poderoso catalisador para a transformação digital. Para servir bem a população, construir uma administração independente de fronteiras geográficas e que opere 24 horas por dia, 7 dias por semana, a única maneira é a digitalização.
Isso cria uma situação "imperativa" para todos os níveis de governo, do central ao local, para implementar de forma decisiva a transformação digital, a fim de melhorar a eficiência no atendimento à população e se adaptar ao novo modelo de governança.
Oitavo, fortalecer a grande unidade nacional. Na nova unidade administrativa, combinamos áreas de planície e de altitude, regiões costeiras e deltaicas. Essa organização cria condições para que regiões economicamente fortes compartilhem recursos e apoiem regiões mais desfavorecidas.
A responsabilidade das organizações e autoridades locais do Partido é reduzir a disparidade de desenvolvimento, consolidando e fortalecendo assim o bloco de unidade nacional.
Nono, fortalecer as capacidades de defesa e segurança nacionais. O destacamento de policiais regulares para as comunas ajuda a avaliar com precisão a situação, resolver conflitos na base e proteger a vida pacífica da população.
Ao mesmo tempo, a reorganização das forças militares em novas unidades administrativas também contribui para aumentar o potencial de defesa nacional, aprimorar as capacidades de defesa e proteger firmemente a soberania nacional.
Décimo, fortalecer a competitividade nacional. De modo geral, à medida que cada comuna e província se fortalece com uma economia maior e mais aberta e com apoio mútuo, isso criará uma força combinada para toda a economia. A sinergia de forças das localidades após a reestruturação é a base para fortalecer a posição e a competitividade da nação no cenário internacional.
É claro que "todo começo é difícil", e os primeiros dias de operação inevitavelmente envolveram alguns contratempos e deficiências. Mas, observando a tendência geral de melhoria e o crescente índice de satisfação das pessoas, temos motivos para acreditar no futuro.
Isso serve de motivação para continuarmos nos esforçando, superando desafios e fazendo com que o sistema funcione de forma mais fluida e eficiente, com o objetivo de servir ao povo e desenvolver o país.
Em 30 de junho de 2025, o vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh visitou e trabalhou com a comuna de Duc Trong (província de Lam Dong) na organização e operação do Centro de Serviços Administrativos Públicos.
A revolução da "reorganização do país" foi uma tarefa muito difícil. No entanto, desta vez, ela foi realizada do governo central para o nível local em um curto período de tempo. Para resolver esse problema difícil, delicado e sem precedentes em tão pouco tempo, como superamos nossas próprias limitações? E que lições podemos aprender?
Essa é uma ótima pergunta, que toca em nossas maiores preocupações. Esse sucesso não foi fácil; foi conquistado com suor, dedicação e até mesmo com o sacrifício de interesses pessoais. Dessa experiência intensa e árdua, aprendemos 10 lições importantes, que serão úteis não apenas para a implementação desta política, mas também de muitas outras.
Em primeiro lugar, o pensamento estratégico e uma visão de futuro são essenciais. Para realizar uma revolução desta magnitude, é preciso visão e pensamento excepcionais; exige a coragem de descartar práticas obsoletas que existem há muitos anos.
Na realidade, os modelos antigos, embora outrora eficazes, revelaram deficiências na nova era. Portanto, uma mentalidade de governança abrangente, inovadora e de longo prazo é necessária para alcançarmos o sucesso.
Em segundo lugar, os interesses do país e do seu povo devem ser colocados acima de tudo. Ao formular políticas importantes, este é o princípio supremo. Esta lição, embora não seja nova, é extremamente significativa neste contexto. Todos têm afeição pela sua pátria, todos querem que a sua pátria se torne um centro urbano importante e todos querem manter o nome da sua comuna, distrito ou província.
Mas se não priorizarmos o bem comum e não considerarmos os interesses coletivos do país, não teremos sucesso. Devemos fazer do serviço ao povo o foco central e o parâmetro para o sucesso, a fim de organizar um aparato governamental que seja verdadeiramente próximo do povo e que o sirva, como acontece hoje.
Em terceiro lugar, devemos manter os pés no chão, encarar nossas limitações com franqueza e superá-las com coragem. Nosso sistema organizacional existe há 70 a 80 anos e provou ser eficaz no passado. No entanto, ao entrarmos em uma nova fase, muitas deficiências se tornaram evidentes.
Por exemplo, existem tarefas em que 2 a 3 agências compartilham as mesmas funções e responsabilidades; muitas estruturas organizacionais são essencialmente intermediárias, criando camadas adicionais de burocracia. Numerosos departamentos gerais, departamentos, divisões, escritórios, etc., tornam o sistema complexo.
Portanto, a lição é que devemos identificar e enfrentar esses desafios e limitações com ousadia, e eliminá-los com coragem para alcançarmos o sucesso. Se continuarmos hesitantes, evasivos e focados em interesses pessoais mesquinhos, será muito difícil superar fraquezas que persistem há muitos anos.
Em quarto lugar, é necessária uma determinação política muito elevada e uma ação decisiva. Para realizar uma revolução, algo que nem todos os países conseguem, essa determinação deve começar nos mais altos órgãos do poder: o Comitê Central, o Politburo, a Assembleia Nacional, o Governo...
A ação deve ser decisiva; hesitação, deliberação e cálculo levarão à perda de oportunidades. Durante o período crítico, o Politburo e o Governo realizaram reuniões semanais para analisar o trabalho e agilizar a implementação.
Essa abordagem é nova: é de cima para baixo, com o governo central dando o exemplo para os níveis inferiores seguirem, e todo o sistema político se envolvendo. Isso superou a antiga limitação de "políticas corretas, mas com implementação fraca".
Em quinto lugar, devemos aproveitar a força da unidade nacional e criar um amplo consenso. Diante de tarefas difíceis e delicadas, a maior lição é manter a unidade dentro do Partido, do sistema político e do povo. Devemos compartilhar a responsabilidade.
De fato, essa política recebeu apoio esmagador do povo desde o seu início. Pode-se dizer que a revolução reafirmou a fé do povo no Partido; o povo confiava nele e o apoiava incondicionalmente.
Sexto, aderir estritamente à liderança e à disciplina do Partido. Uma vez estabelecida uma política correta, ela deve ser rigorosamente implementada, e as palavras e ações devem estar em conformidade com as resoluções e leis. Os líderes costumam dizer: "Uma ordem, todos obedecem".
Se cada localidade agir de forma independente e não se mover na mesma direção, fracassará. Portanto, aderir à disciplina partidária para garantir o progresso e concluir as tarefas no prazo é uma lição duramente aprendida.
Sétimo, façam um bom trabalho em termos de ideologia política e comunicação. Esta revolução afeta as pessoas, todos os funcionários e cidadãos. A fusão muda os nomes de aldeias e comunas, aumenta o tempo de deslocamento... impactando diretamente a vida das pessoas.
Portanto, o trabalho ideológico deve vir em primeiro lugar para criar entendimento e compartilhamento entre o Partido e o povo. Os quadros e membros do Partido devem compreender que: trabalhar é um dever, e aposentar-se para otimizar o sistema também é um dever.
O trabalho ideológico eficaz é essencial para alcançar consenso. A imprensa e os meios de comunicação têm desempenhado um papel crucial nessa tarefa.
Em oitavo lugar, deve haver uma política de "atração e retenção de talentos". A otimização da estrutura em larga escala exige que, embora o tamanho da estrutura diminua, a capacidade e a qualidade da força de trabalho aumentem. Portanto, juntamente com a redução do quadro de funcionários, deve haver uma política para atrair e selecionar indivíduos talentosos com espírito de dedicação.
Em última análise, as pessoas continuam sendo o fator decisivo para a eficácia do aparato governamental. Como ensinavam os antigos, "Pessoas talentosas são a força vital da nação"; para cultivar talentos, devemos revitalizar a educação e implementar políticas que valorizem e retenham indivíduos verdadeiramente talentosos.
Em nono lugar, o aperfeiçoamento das instituições e das leis deve preceder e pavimentar o caminho. As políticas do Partido devem ser imediatamente institucionalizadas por meio de legislação. A Assembleia Nacional emendou a Constituição, as Leis sobre a Organização da Assembleia Nacional, do Governo e das autoridades locais... O Governo elaborou uma série de decretos.
Este sistema jurídico proporciona uma base legal sólida para que a revolução ocorra dentro dos limites de um Estado de Direito. As instituições estabelecidas também facilitam a alocação de recursos para a implementação. Embora o funcionamento inicial sob o novo sistema possa não ser perfeito, aceitamos essa realidade e nos esforçamos continuamente para aprimorá-lo, de modo a melhor atender às necessidades práticas.
Décimo, invista recursos de forma adequada e estratégica. Projetos de grande escala como este exigem recursos significativos, mas é crucial saber onde investir. A lição é priorizar, investindo de forma científica e sistemática em áreas claramente definidas. Uma dessas prioridades é investir em infraestrutura digital para construir uma sociedade digital e um governo digital.
Graças a esse investimento bem direcionado, alcançamos resultados impressionantes nos últimos tempos: a maioria dos procedimentos administrativos da população passou a ser realizada digitalmente. Este é um grande passo em direção à construção de um governo eletrônico e a um melhor atendimento ao cidadão.
O 13º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietnã enfrentou inúmeras dificuldades e desafios, mas os superamos e alcançamos sucessos sem precedentes. Esses resultados foram possíveis graças à liderança e orientação decisivas e sábias do Partido. Como membro do Politburo, o Vice-Primeiro-Ministro poderia explicar como o papel de liderança do Partido se manifestou na criação de consenso e na disseminação desse espírito de determinação por todo o sistema político e sociedade para alcançar esse sucesso?
Concordo plenamente e compartilho dessa avaliação. Como alguém diretamente envolvido na tomada de decisões do Comitê Central e do Politburo durante este período turbulento, compreendo profundamente a verdade de que: Todas as vitórias da revolução vietnamita, desde os triunfos gloriosos da história até as conquistas inovadoras de hoje, têm origem na liderança sábia e habilidosa do Partido.
O "papel de liderança" do Partido durante esse período histórico é claramente demonstrado em três aspectos principais:
Em primeiro lugar, no que diz respeito ao pensamento e à direção: o Partido demonstrou uma visão estratégica superior, à altura da época. Para preparar o país para uma "nova era" — uma era de progresso nacional — o Partido não se limitou a abordar questões imediatas. O Partido promoveu mudanças significativas em seu pensamento, aproximando-se dos padrões avançados de governança do mundo.
A recente decisão de realizar uma revolução na estrutura organizacional é a prova mais clara disso. É o culminar de um pensamento inovador, da ousadia de encarar a verdade de frente e da coragem de eliminar práticas obsoletas e retrógradas para construir um futuro próspero.
Sem a visão e a firme determinação política do Partido, dificilmente teríamos sido capazes de formular políticas tão historicamente significativas e inovadoras.
Em segundo lugar, no que diz respeito aos métodos de implementação e aos novos elementos: Este é um ponto alto especial deste mandato. O papel fundamental do Partido não se limita a emitir resoluções sábias, mas também a agir com decisão, "dizendo o que se pensa e fazendo o que se diz". Testemunhamos uma mudança fundamental de abordagem: o Comitê Central dá o exemplo em primeiro lugar, e todos os níveis o seguem, garantindo rigor em cada etapa.
O recente consenso social generalizado e o impacto positivo decorreram das ações decisivas e da conduta exemplar do Comitê Central, do Politburo e do Secretariado. Em particular, o papel do Secretário-Geral To Lam – o "arquiteto-chefe" – não pode ser negligenciado. Ele inspirou, guiou e manteve viva a chama da determinação em todo o sistema.
Em terceiro lugar, exige uma determinação inabalável diante das dificuldades e dos desafios . O contexto atual exige que o papel de liderança do Partido seja reafirmado com mais força do que nunca.
Não estamos apenas sob pressão para alcançar um crescimento elevado de dois dígitos para concretizar a aspiração de um "povo rico, uma nação forte", conduzindo o país a um desenvolvimento próspero e poderoso e garantindo o bem-estar e a felicidade do povo; mas também enfrentamos constante e continuamente situações inesperadas em um mundo volátil e imprevisível.
Isso inclui desastres naturais extremos, epidemias sem precedentes ou convulsões políticas globais rápidas e imprevisíveis.
Todos esses fatores impactam diretamente, dia após dia, hora após hora, todos os aspectos da vida política e social do país, criando uma necessidade urgente de que a liderança do Partido seja verdadeiramente firme.
A serenidade, a sabedoria e a determinação do Partido são o alicerce de uma confiança inabalável, unindo o povo e transformando desafios em oportunidades. O Partido é verdadeiramente o timoneiro capaz, o núcleo decisivo de todas as vitórias, conduzindo o país através de obstáculos e desafios para avançar com segurança e alcançar uma nova era.
Fonte: https://tuoitre.vn/sap-xep-lai-giang-son-tu-duy-chien-luoc-va-tam-nhin-vuot-thoi-gian-20251212094314233.htm
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