O deputado e advogado Truong Trong Nghia, que cumpriu três mandatos como representante da delegação da cidade de Ho Chi Minh na Assembleia Nacional , conversou com um repórter do jornal SGGP sobre as expectativas e os desafios em torno da nova estrutura institucional atualmente em análise.
Repórter: Senhor, qual o significado e a mensagem que a consideração da Assembleia Nacional sobre a emenda e complementação da Resolução 98 nesta sessão transmite para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh em particular e de todo o país em geral?
* Deputado da Assembleia Nacional TRUONG TRONG NGHIA: Após analisar os documentos submetidos à Assembleia Nacional, constato que o conteúdo do projeto de Resolução que altera e complementa alguns artigos da Resolução 98 representa um avanço na reforma institucional com o objetivo de criar recursos robustos para o desenvolvimento.
A cidade de Ho Chi Minh foi incumbida pelo Partido e pelo Estado da tarefa e do papel de ser a locomotiva econômica de todo o país. Para que essa locomotiva tenha força motriz sustentável, ela precisa de recursos suficientes. Esses recursos podem ser gerados pelo aumento dos gastos do orçamento estatal ou por meio de reformas institucionais.
A Resolução que altera e complementa diversos artigos da Resolução 98, denominada Resolução 98 (nova), concede à cidade de Ho Chi Minh poderes que extrapolam o atual status quo institucional igualitário. Isso contribui para resolver a atual situação jurídica, cujo espaço institucional é demasiado “restrito” para uma cidade com mais de 14 milhões de habitantes e que possui vantagens próprias em termos de recursos humanos dinâmicos e criativos.
* Quais são os principais princípios, emendas e acréscimos essenciais à Resolução 98 (nova), senhor?
* O espírito geral da Resolução 98 (nova) é que a cidade de Ho Chi Minh receba uma autonomia muito maior do que a prevista no quadro legal geral, diferindo inclusive em alguns aspectos e contradizendo as normas legais vigentes.
Essa expansão da autonomia concentra-se em políticas e mecanismos para atrair investidores estratégicos; desenvolvimento urbano orientado para o desenvolvimento do transporte público (DOT); estabelecimento da Zona Franca de Ho Chi Minh (ZFC); e em gestão urbana, recursos, meio ambiente, bem como desenvolvimento de ferrovias urbanas.
* Com autoridades de prioridade tão elevadas, como avaliar a viabilidade e o impacto do novo mecanismo, ou seja, esses conteúdos "prioritários" vêm acompanhados das tarefas e desafios que a cidade de Ho Chi Minh deve enfrentar?
* Ao ler a minuta, vemos muitas palavras "ok", mas, na verdade, trata-se de tarefas árduas e exigências, até mesmo grandes desafios, para o sistema político , os empresários e os trabalhadores da cidade.
Com maior autonomia, a Cidade de Ho Chi Minh deve gerar eficiência com metas e indicadores específicos e mensuráveis, contribuindo positivamente para o desenvolvimento geral do país. Essa é a tarefa de alcançar objetivos econômicos, como o crescimento de dois dígitos por muitos anos, garantindo a estabilidade financeira e bancária.
Juntamente com isso, há indicadores sociais como garantir um ambiente verde e limpo, uma sociedade civilizada e organizada, reduzir a criminalidade, diminuir a desigualdade entre ricos e pobres; desenvolver a saúde e a educação para melhorar a qualidade de vida de 14 milhões de pessoas.
Para concluir as tarefas acima, a cidade de Ho Chi Minh precisa formar uma equipe de quadros, servidores públicos e funcionários civis em número suficiente, com capacidade profissional para atender às exigências do cargo e com alta ética pública, livre de corrupção, negatividade e desperdício. A partir disso, podemos perceber que o que foi mencionado como "possível" representa, na verdade, uma exigência, e até mesmo um desafio, para o sistema político da cidade.
* Para maximizar a eficácia desses mecanismos específicos, de que tipo de apoio e colaboração a cidade de Ho Chi Minh precisa do governo central e de todo o país?
* A implementação bem-sucedida de mecanismos e políticas na Cidade de Ho Chi Minh contribuirá para o sucesso geral de todo o país; o atraso da Cidade de Ho Chi Minh fará com que todo o país fique para trás. É claro que a Cidade de Ho Chi Minh não pode ter sucesso sem uma cooperação estreita e sincronizada com o resto do país, especialmente com a orientação do Comitê Central do Partido, da Assembleia Nacional e do Governo. É precisamente por isso que a Resolução nº 31-NQ/TW do Politburo estabeleceu o lema: "Cidade de Ho Chi Minh para todo o país, todo o país para a Cidade de Ho Chi Minh".
* Na sua opinião, como a alteração e o aditamento da Resolução 98 se relacionam com o contexto da transformação digital e com as recentes resoluções estratégicas do Politburo?
* As alterações e acréscimos à Resolução 98 ocorreram depois de o Politburo ter emitido quatro resoluções estratégicas (Resoluções n.º 57, 59, 66 e 68), com o objetivo de promover a transformação do país numa nação altamente desenvolvida até 2045.
O ponto em comum das quatro resoluções estratégicas é um avanço na reforma institucional, transformando as instituições em forças motrizes e recursos, em vez de obstáculos ou entraves ao desenvolvimento. Acredito que a emenda e o aditamento à Resolução 98 visam atribuir à cidade de Ho Chi Minh a responsabilidade de liderar esses avanços institucionais.
* Representante PHAM DUC AN, Presidente do Comitê Popular da cidade de Da Nang:
Não perca as oportunidades de crescimento.
Concordo com a alteração e complementação de alguns artigos da Resolução sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh e da cidade de Da Nang, e agradeço imensamente aos muitos delegados que concordaram unanimemente.
Agradeço imensamente os esforços da equipe de redação, dos órgãos de revisão e das comissões da Assembleia Nacional por lidarem com o grande volume de trabalho e submeterem as propostas de resolução à Assembleia Nacional a tempo para esta sessão. Qualquer atraso teria resultado na perda de muitas oportunidades.
O conteúdo das propostas de resolução está em consonância com o espírito e a política do Politburo, que consiste em atribuir políticas específicas às unidades dirigentes, conferindo-lhes certa autonomia, segundo o princípio de "decisão local, ação local, responsabilidade local". Após o projeto-piloto, iniciativas de grande escala poderão ser replicadas e legalizadas.
* Representante TRINH LAM SINH, Delegação da Assembleia Nacional da Província de An Giang:
A cidade de Ho Chi Minh está apta a implementar um mecanismo especial e inovador.
O espaço de desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh foi ampliado, atendendo aos padrões para a implementação de mecanismos e políticas especiais e inovadoras para um desenvolvimento mais forte e profundo. De acordo com o plano, a cidade de Ho Chi Minh se tornará um centro financeiro internacional, atraindo grandes grupos econômicos.
As Zonas de Livre Comércio (ZLCs) possuem políticas muito especiais e preferenciais, atuando como um "ímã" para atrair recursos econômicos, corporações e grandes empresas com alta qualidade, capital, expertise científica e técnica e habilidades de gestão.
Gostaria de ver uma avaliação do impacto da Zona Franca nas áreas circundantes para garantir que ela atenda aos requisitos tanto para alcançar grandes objetivos de desenvolvimento quanto para manter a competitividade das áreas ao redor da cidade de Ho Chi Minh.
* Representante NGUYEN THANH PHUONG, Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Can Tho:
Precisamos de políticas mais fortes e sustentáveis.
A cidade de Ho Chi Minh almeja se tornar uma megacidade regional, reafirmando seu papel como força motriz e sua posição de destaque. Trata-se de uma meta significativa, que exige mecanismos e políticas específicas para a cidade.
Além disso, a longo prazo, não basta ter apenas resoluções específicas; são necessárias políticas mais robustas e sustentáveis, como uma Lei Urbanística Internacional ou uma lei sobre Zonas de Livre Comércio, como já existe em outros países. Isso evitaria que a Cidade de Ho Chi Minh e outras grandes cidades tivessem que recorrer a mecanismos especiais.
Esta questão precisa ser seriamente considerada na próxima legislatura da Assembleia Nacional, para que não haja um emaranhamento excessivo em mecanismos e a necessidade de ajustes frequentes em resoluções específicas.
* Deputado HOANG VAN CUONG, Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Hanói:
Ajustando mecanismos para novos espaços de desenvolvimento.
Com relação ao modelo de desenvolvimento urbano associado ao transporte público (DOT), a partir da experiência prática da cidade de Hanói, o DOT é um método de desenvolvimento eficaz, que cria novas áreas urbanas modernas e concentradas, além de solucionar o problema do desenvolvimento da infraestrutura de tráfego, explorando os recursos fundiários sem a necessidade de verbas provenientes de investimentos orçamentários.
Esse mecanismo está sendo incentivado e orientado em grandes áreas urbanas. Para isso, devemos explorar as vantagens do terreno, as vantagens geradas pelo desenvolvimento do tráfego e, ao mesmo tempo, vincular essas vantagens aos interesses dos investidores. As políticas precisam permitir que eles invistam em infraestrutura e desfrutem dos benefícios proporcionais das obras associadas.
LAM NGUYEN - DONG SON gravou
Fonte: https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-982023qh15-the-che-moi-de-tphcm-the-hien-tot-trach-nhiem-tien-phong-post827810.html
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