Superando a Armadilha da Renda: Pressão para Mudar a Mentalidade Fiscal e a Velocidade da Reforma Institucional
O Vietnã está em um momento histórico crucial. O período de 2026 a 2030 não representa apenas os próximos cinco anos do ciclo econômico , mas sim um período decisivo para determinar se o Vietnã conseguirá alcançar seus objetivos estratégicos de se tornar um país desenvolvido de alta renda até 2045.
O antigo modelo de crescimento, que se baseava principalmente em mão de obra barata, exploração de recursos naturais e amplo investimento público, foi bem-sucedido nas últimas três décadas, elevando o país de uma nação subdesenvolvida a um país de renda média-baixa. No entanto, esse modelo atingiu seu limite. Em termos de recursos, a produtividade do trabalho mostra sinais de desaceleração do crescimento, o dividendo demográfico está diminuindo gradualmente e os recursos naturais estão se esgotando. Em termos de qualidade, o crescimento se baseia principalmente no processamento e na montagem, tornando a economia vulnerável às flutuações globais, e o Vietnã ainda não conseguiu escapar da "armadilha da renda média" porque não criou valor agregado suficiente na cadeia de suprimentos global.
Após décadas dependendo de um modelo de crescimento tradicional, a economia vietnamita está chegando a um ponto em que precisa de uma mudança radical. No recente Fórum Econômico e Financeiro 2025, especialistas apontaram que a combinação da economia digital com a economia verde será a força motriz estratégica para a próxima fase de desenvolvimento. No entanto, o maior desafio não reside na visão, mas na velocidade e na qualidade da implementação – um fator decisivo para que o Vietnã consiga se libertar da armadilha da renda média na próxima década.
Segundo especialistas em economia, a questão central é a "velocidade da transformação". Embora haja um amplo consenso em nível macro sobre a visão e a estratégia para a transformação digital, a economia verde e a inovação, o progresso na implementação e na alocação de recursos para esses novos modelos nos níveis local e empresarial é muito lento. Esse atraso é evidente no fato de que a transformação digital em muitos setores permanece em grande parte superficial, e o desenvolvimento da economia verde ainda se limita principalmente a políticas de incentivo, sem criar mecanismos suficientemente robustos para atrair investimentos privados.

Se o Vietnã não acelerar sua transformação digital e seus esforços em prol de práticas sustentáveis, novos padrões globais, como o mecanismo de ajuste de carbono na fronteira, se tornarão barreiras comerciais.
Segundo especialistas em economia, se o ritmo de transformação continuar no nível atual, o Vietnã corre o risco de perder uma segunda oportunidade de capitalizar as revoluções industriais, especialmente porque os concorrentes regionais estão adotando medidas mais agressivas. Esse atraso levará ao risco de um déficit de capital humano qualificado e a um aumento da defasagem tecnológica.
Esse atraso acarretará o risco de um déficit de capital humano qualificado e um aumento da defasagem tecnológica. O Sr. Le Anh Tuan, Diretor Geral da Dragon Capital Vietnam Investment Fund Management Company (DCVFM), acredita que a janela de oportunidade se abrirá por um curto período, aproximadamente nos próximos 5 anos. Se o Vietnã não conseguir acelerar o ritmo da transformação digital e da sustentabilidade ambiental durante esse período, a pressão de novos padrões globais, como o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM) da União Europeia, se tornará uma barreira comercial implacável, em vez de um motor para a reforma.
As empresas expressaram impaciência e expectativas por um quadro legal mais transparente e estável para o período de 2026-2030, com políticas inovadoras em matéria de tributação, capital e terras, a fim de garantir o investimento a longo prazo em novas tecnologias. Para abordar a questão da celeridade, a liderança do Ministério das Finanças enfatizou o papel da política fiscal na orientação e ativação de um novo modelo de crescimento. Isso envolve a transição da "alocação dispersa de recursos" para o "investimento focado", priorizando o capital orçamentário para áreas que gerem avanços significativos em produtividade, como infraestrutura digital e centros de inovação, ao mesmo tempo que se controla rigorosamente a eficácia do investimento público.
Economia digital e economia verde: Intersecção estratégica que exige um quadro jurídico inovador.
Para superar as barreiras à velocidade de transformação e aproveitar ao máximo as oportunidades globais, especialistas em economia apontam dois pilares estratégicos fundamentais para o novo modelo de crescimento do Vietnã: a transformação digital, a economia digital, e a economia verde, a economia circular. A intersecção e integração harmoniosas desses dois pilares são essenciais para gerar crescimento duplo, aumentando a produtividade por meio da digitalização e a sustentabilidade por meio da ecologização.
A transformação digital é definida não apenas como a aplicação da tecnologia, mas como uma mudança abrangente de mentalidade e governança, exigindo prioridade na melhoria das instituições para incentivar e proteger atividades inovadoras. Uma das principais prioridades é a criação de um arcabouço legal para testes. Este é um fator crucial para garantir que novas tecnologias, especialmente em Fintech, inteligência artificial (IA) e Blockchain, tenham um ambiente seguro para se desenvolver.
Segundo a Sra. Nguyen Thi Bich Ngoc, especialista em finanças e direito, sem um ambiente de testes regulatórios (sandbox), as empresas de tecnologia vietnamitas inovadoras seriam forçadas a se mudar para o exterior, perdendo a oportunidade de reter e desenvolver tecnologias essenciais no país. Além disso, a financeirização de dados tem sido proposta para transformar dados em ativos e uma nova fonte de capital para a economia.

As empresas estão dispostas a investir em tecnologia verde se houver estabilidade nos preços da eletricidade renovável e incentivos fiscais suficientemente atrativos.
O Vietnã precisa avançar mais rapidamente, integrando a economia digital à economia verde para impulsionar o crescimento, abrir espaço para o desenvolvimento e evitar o risco de ficar para trás na região, já que o modelo de crescimento tradicional atingiu seus limites.
O modelo de crescimento antigo atingiu seu limite. A chave para escapar da armadilha da renda média reside na interseção da economia digital e da economia verde, mas a velocidade de implementação é o maior desafio.
Juntamente com a digitalização, a economia verde é identificada como um caminho inevitável para o desenvolvimento, não apenas devido às exigências de proteção ambiental, mas também como uma exigência obrigatória dos principais mercados de exportação por meio de regulamentações como o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM) da UE. Para atingir com sucesso a meta de emissões líquidas zero, o novo modelo de crescimento precisa integrar profundamente o financiamento sustentável e o financiamento verde.
Em relação aos mecanismos de atração de capital, o governo precisa de instrumentos financeiros robustos, como títulos verdes, crédito verde com taxas de juros preferenciais e mecanismos de garantia de risco, para atrair dezenas de bilhões de dólares em investimentos privados para projetos de energia renovável e redução de emissões. A visão do Ministério das Finanças é utilizar recursos públicos como capital inicial para ativar o fluxo maciço de capital privado para os setores verdes. Paralelamente, padrões ambientais mais rigorosos devem ser aplicados a novos projetos de investimento para eliminar gradualmente as indústrias de alto consumo energético, tornando isso um filtro de qualidade necessário para o investimento estrangeiro direto (IED).
Do ponto de vista empresarial, o Sr. Tran Duy Phuong, representando o setor manufatureiro, enfatizou que as empresas estão dispostas a investir em tecnologia verde se houver estabilidade nos preços da energia elétrica renovável e incentivos fiscais suficientemente atrativos. Transparência nos fundos de investimento verde e simplificação dos procedimentos de certificação são fatores essenciais.
Especialistas internacionais acreditam que o novo modelo de crescimento deve ser uma combinação harmoniosa da economia digital e da economia verde. Essa combinação ajudará o Vietnã a dar um salto em produtividade por meio da digitalização e a alcançar a sustentabilidade a longo prazo por meio da ecologização, garantindo a competitividade na nova era. A rapidez na implementação é a chave para que o Vietnã transforme seu modelo estratégico em uma realidade próspera, atingindo seu objetivo de se tornar uma nação desenvolvida até meados do século e superando a iminente "armadilha da renda média".
Fonte: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm






Comentário (0)