Avaliação do Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto Ferroviário de Alta Velocidade

O Ministro do Planejamento e Investimento, Presidente do Conselho Estadual de Avaliação, presidiu uma reunião para avaliar o Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto Ferroviário de Alta Velocidade Norte-Sul. A reunião contou com a presença de membros do Conselho Estadual de Avaliação, representantes do Ministério dos Transportes e órgãos competentes.

Após ouvir os relatórios dos representantes do Ministério dos Transportes, o relatório de verificação do consórcio de consultores, incluindo a Transport University Construction and Consulting Company Limited, a Evo mc Company Limited, a Ove Arup & Partners Hong Kong Limited e a Hung Phu Construction and Trading Consulting Joint Stock Company (consultora de verificação), e o relatório de avaliação da equipe interministerial de especialistas, o Conselho de Avaliação do Estado discutiu o assunto e chegou a diversas conclusões.

O Perfil do Projeto foi finalizado com diversas alterações importantes.

Durante o processo de avaliação do Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto, o Ministério dos Transportes elaborou uma proposta de política de investimentos para a construção do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul. Essa proposta foi submetida ao Comitê do Partido Governamental para apresentação ao Politburo e ao Comitê Central, visando a aprovação da política de investimentos, antes da conclusão da avaliação pelo Conselho Estatal de Avaliação, assim como ocorre com outros projetos de importância nacional. O Politburo e o Comitê Central já haviam aprovado por unanimidade a política de investimentos do Projeto, delineando seus principais componentes. Essa aprovação serviu de diretriz para a avaliação do Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto.

Em 4 de outubro de 2024, o Ministério do Planejamento e Investimento (Órgão Permanente do Conselho Estadual de Avaliação) recebeu o dossiê do Projeto, que, após sua conclusão, sofreu alterações fundamentais em comparação com o conteúdo previamente submetido. Essas alterações foram comentadas pelo Conselho Estadual de Avaliação e pela empresa de consultoria, especificamente em relação a: (i) Previsão da demanda de transporte (aumento da demanda por transporte de passageiros); (ii) Modalidade de transporte (mudança de transporte de passageiros para uma combinação de transporte de passageiros e carga); (iii) Capacidade de carga por eixo (aumento de 17 toneladas/eixo para 22,5 toneladas/eixo); (iv) Investimento total (aumento de US$ 58 bilhões para US$ 67,34 bilhões); (v) Mudança no modelo de gestão e operação; (vi) Método de investimento (mudança de investimento em PPP para investimento público); (vii) Cronograma de investimento (reduzido em 10 anos); (viii) Mecanismos especiais complementares...

Solicita-se ao Ministério dos Transportes que assuma total responsabilidade pelo conteúdo e pela exatidão dos dados contidos no dossiê do Projeto e pelo conteúdo da Proposta submetida ao Politburo e ao Comitê Central do 13º Congresso do Partido. O relatório do consultor de verificação e o relatório de avaliação da equipe interministerial de especialistas são altamente apreciados por refletirem integralmente o conteúdo e a qualidade. Todos os membros do Conselho de Avaliação do Estado concordaram unanimemente com o relatório de avaliação elaborado pela equipe interministerial de especialistas.

Conclusão do Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto

Para garantir o progresso e a qualidade do Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto, o Conselho Estadual de Avaliação solicita ao Ministério dos Transportes que analise cuidadosamente o relatório de avaliação da Equipe de Especialistas, o relatório de verificação da Consultoria, os pareceres dos membros do Conselho e os pareceres de avaliação dos ministérios e setores relevantes, incorporando o máximo possível dessas informações e concluindo o Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto o mais breve possível. Em particular, deve-se atentar para os seguintes pontos: Em relação às previsões de demanda de transporte (revisar cuidadosamente os dados de previsão de demanda de transporte para garantir confiabilidade, consistência e similaridade com projetos em todo o mundo); Com relação às principais soluções técnicas (incluindo: uma explicação clara do traçado da rota, localização das estações e velocidade operacional - uma explicação detalhada dos requisitos técnicos da linha com uma velocidade de projeto de 350 km/h para operações de trens de contêineres, e escala das estações (cálculo da área da estação para atender aos requisitos operacionais auxiliares, área mínima de acordo com a prática internacional; além disso, deve-se considerar a possibilidade de não especificar o tamanho máximo da estação, conforme sugerido por algumas localidades); Com relação ao plano de investimento e à eficácia do Projeto (esclarecendo os parâmetros e a eficácia socioeconômica e financeira do Projeto, especialmente os dados de cálculo da eficácia financeira); Com relação às fontes de financiamento e ao equilíbrio de capital (esclarecendo o plano de mobilização e a capacidade de equilibrar o capital para o Projeto, a fim de garantir a viabilidade e a conformidade com as normas legais); Com relação aos mecanismos de política especiais.

Além disso, o Conselho Estadual de Avaliação solicitou esclarecimentos sobre outras questões, tais como: uma revisão abrangente dos dados apresentados no relatório do estudo de viabilidade do Projeto; esclarecimentos e aprimoramento da localização e do domínio da tecnologia ferroviária de alta velocidade; mais pesquisas e avaliações sobre as vantagens do investimento público em comparação com outras formas; e esclarecimentos sobre a viabilidade de implementação do Projeto de acordo com o cronograma e o prazo planejados.

Próximos passos no plano de implementação.

O Ministério dos Transportes tem a incumbência de finalizar urgentemente o Dossiê do Projeto com base nas explicações que incorporam o máximo possível de comentários e submetê-lo ao Ministério do Planejamento e Investimento até as 12h do dia 16 de outubro de 2024. O Órgão Permanente do Conselho tem a incumbência de finalizar a versão preliminar do Relatório de Avaliação com base nas explicações complementares e aprimoradas do Ministério dos Transportes e submetê-la à votação dos membros do Conselho no dia 16 de outubro de 2024.

Os membros do Conselho Estadual de Avaliação são solicitados a estudar prontamente o assunto, votar e submeter seus votos ao Ministério do Planejamento e Investimento até as 12h do dia 17 de outubro. Com base na votação do Conselho, o Órgão Permanente do Conselho ficará encarregado de finalizar o relatório de avaliação e submetê-lo ao Presidente do Conselho para assinatura e apresentação ao Governo em 17 de outubro de 2024.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/tham-dinh-bao-cao-nghien-cuu-tinh-kha-thi-du-an-duong-sat-toc-do-cao-156733.html