Recalcular os salários do funcionário público mais baixo para o Secretário-Geral

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Esta reforma fundamental da política salarial, de acordo com a Resolução 27 do Comitê Central, é considerada um avanço, pagando salários de acordo com o cargo, "liberando" o aumento de salários para funcionários públicos, gerentes e incentivando a profissão de... se tornar um funcionário.

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Compartilhando a história da reforma salarial, o ex-vice-ministro do Interior, Nguyen Tien Dinh, lembrou que o Vietnã passou por muitas reformas. Em 1978, ele recebia um salário de apenas 56 dongs, como engenheiro aprendiz. Agora, o salário-base atingiu 1,8 milhão de dongs/mês. Essa mudança de valor é de quase meio século, uma longa jornada.

O princípio do dimensionamento salarial, de acordo com o ex-vice-ministro do Interior, é atender plenamente às necessidades básicas dos trabalhadores, como alimentação, moradia, vestuário, viagens, criação dos filhos, cuidados com a família...

Anteriormente, os salários eram construídos com base no cálculo das necessidades energéticas diárias (kcal) de uma pessoa, que eram convertidas na quantidade mínima de alimento que deveria ser suprida, a partir da qual era determinado o valor de um dia de trabalho.

Até agora, o valor do trabalho calculado pelo salário, além da exigência de garantir as necessidades materiais, inclui também a vida espiritual.

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O Sr. Dinh avaliou que a Resolução 27 estabelece diretrizes inovadoras na reforma salarial, ao estabelecer o pagamento de salários de acordo com cargos e cargos de gestão. Além disso, o salário-base representa 70% do salário total para superar o problema de rendimentos não salariais, como subsídios, que às vezes são maiores do que o salário comum atual.

O ex-vice-ministro do Interior afirmou que, no passado, a forma de pagamento de salários não incentivava o trabalho como funcionários. Portanto, o salário de um gerente era apenas igual ao de um funcionário, exceto pelo acréscimo de um subsídio de responsabilidade.

A Resolução 27 do Comitê Central retorna ao princípio de pagamento de salários de acordo com os cargos de gestão. Além disso, o cálculo salarial também se baseia na produtividade e eficiência do trabalho.

O salário-base foi abolido. Em vez disso, cada funcionário público recebe um determinado valor em dinheiro, de acordo com seu cargo. Segundo o Sr. Dinh, em comparação com o sistema de escala salarial, que é bastante complexo, atualmente existem até 12 níveis aplicados. Com 5 novas escalas salariais na orientação, é possível criar níveis salariais mais básicos, claros e concisos.

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"A reforma salarial prevista na Resolução 27 será um avanço no pagamento de salários por cargo, definindo cargos de gestão e profissionais. O problema aqui é como determinar com precisão os cargos", disse o ex-vice-ministro do Interior.

De acordo com o Sr. Dinh, nesta reforma, é necessário criar uma tabela salarial e calcular o nível salarial aplicável a cada cargo e título, desde líderes de alta gerência no nível central, como o Secretário-Geral, Presidente, Primeiro-Ministro, Presidente da Assembleia Nacional, até servidores públicos e empregados de base.

"É melhor para um líder receber 500 milhões de VND por mês, e seus funcionários receberem de 10 a 15 milhões de VND, do que limitar o salário dos gerentes a não mais do que 50 milhões de VND, de modo que cada oficial e funcionário público abaixo receba apenas de 3 a 4 milhões de VND/mês", comparou o Sr. Dinh.

O especialista enfatizou que a reforma salarial é urgente e necessária no período atual, quando ela foi "esquecida" por muitos anos.

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O delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Viet Nga, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Hai Duong , afirmou que a reforma salarial é apenas a "ponta do iceberg". Para implementá-la, são necessárias muitas soluções diferentes, pois o recálculo dos salários dos trabalhadores é apenas uma parte.

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Segundo os delegados, em primeiro lugar, precisamos fazer esforços reais para aumentar a produtividade da mão de obra. Nos relatórios anuais do governo, especialistas frequentemente mencionam que a produtividade da mão de obra do Vietnã é baixa em comparação com a região e o mundo.

"Sem melhorar a produtividade da mão de obra, é difícil reformar os salários. Quando os recursos estatais são limitados, a distribuição dos salários não será garantida", disse o delegado Viet Nga.

Além da reforma salarial, também é necessário promover a reestruturação do aparato salarial do setor público. Manter um aparato complexo, mesmo com unidades operacionais ineficientes, torna a reforma salarial muito difícil. Com um aparato operacional simplificado, a eficácia da reforma salarial mudará significativamente.

"Estamos reestruturando unidades administrativas, unidades de serviço público e otimizando o quadro de funcionários. No entanto, no futuro, precisamos continuar a fazer isso de forma mais eficaz para termos um aparato orçamentário otimizado", disse a delegada da Assembleia Nacional.

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"Recentemente, todo o país implementou soluções para se preparar para a reforma salarial", disse o Dr. Bui Sy Loi, ex-vice-presidente permanente do Comitê Social da Assembleia Nacional.

Primeiro, em relação aos recursos, o Sr. Loi disse que no ano passado, do nível central ao local, 350.000 bilhões de VND foram economizados para implementar a reforma salarial.

Após 2 anos de impacto da pandemia de Covid-19, nosso país gastou quase 90 trilhões de VND para apoiar empresas e trabalhadores. Este ano, espera-se que sejam investidos 500 trilhões de VND para implementar a reforma salarial. Este é um esforço do governo, que ainda precisa promover o investimento público.

Em seguida, é necessário mencionar a organização de um aparato simplificado, eficaz e eficiente. De acordo com o relatório do Governo, em 2021, o número de servidores públicos em órgãos e organizações administrativas estaduais sob sua gestão diminuiu em 27.530 cargos em comparação com 2015, para apenas quase 250.000.

Além disso, quase 240.000 pessoas que trabalham (na folha de pagamento) e recebem salários do orçamento do estado em unidades de serviço público foram reduzidas. O número de trabalhadores neste grupo é de cerca de 1,79 milhão de pessoas (estatísticas de 2021).

Segundo o Sr. Loi, a próxima preparação da agência de "assistência" para o Governo foi a emissão de padrões básicos para cargos e posições. Por exemplo, o mesmo cargo tem o mesmo salário. O salário de cada pessoa difere apenas no fator de antiguidade. Todos os anos, a excelente conclusão de tarefas é recompensada com 10%.

"Se o cargo não for determinado corretamente, o pagamento do salário não será preciso", alertou o Sr. Loi.

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Na próxima reforma salarial, o ex-diretor adjunto do Centro de Previsão de Demanda de Recursos Humanos e Informações do Mercado de Trabalho da Cidade de Ho Chi Minh, Tran Anh Tuan, disse que os salários devem estar vinculados à eficiência do trabalho, à produtividade do trabalho e garantir o princípio de que os salários do setor público devem aumentar mais rápido do que os salários sociais médios.

"Paralelamente à reforma salarial, o Vietnã precisa desenvolver em breve critérios específicos para avaliar o desempenho das funções e tarefas atribuídas. Com base nessa avaliação, salários adequados serão pagos", enfatizou o Sr. Tran Anh Tuan.

O ex-diretor adjunto do Centro de Previsão da Demanda de Recursos Humanos e Informações do Mercado de Trabalho da Cidade de Ho Chi Minh afirmou que é necessário desenvolver a certificação de habilidades profissionais como foco principal. Além de limitar o uso do orçamento do Estado para apoiar a formação universitária e de pós-graduação para trabalhadores, é necessário incentivá-los a estudar por conta própria.

Esta pessoa acredita que possuir certificados profissionais e de habilidades internacionais é uma nova direção no Vietnã e em todo o mundo. Isso não apenas ajuda os trabalhadores a adquirir um conjunto de habilidades para atender às demandas diárias de trabalho em constante mudança, mas também os ajuda a estudar continuamente, aprimorar suas qualificações profissionais e atualizar novas informações e habilidades para aplicar em suas profissões.

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Ao implementar tarefas de reforma salarial, o Professor Associado Dr. Nguyen Duc Loc, Diretor do Instituto de Pesquisa da Vida Social (SocialLife), disse que é necessário pesquisar salários iniciais adequados para cada cargo, avaliar de acordo com as necessidades profissionais daquele cargo e não esperar pelo caminho "sequencial".

"Não é possível basear o cálculo no salário mínimo. É preciso considerar que os trabalhadores do setor privado são calculados de acordo com o salário mínimo, pois, durante o processo de trabalho, também há oportunidades de aumento de renda por meio de horas extras e trabalho extra", disse o Sr. Loc.

Essa pessoa acredita que também é necessário criar um mecanismo para que servidores públicos e empregados públicos sejam promovidos e tenham seus salários aumentados. Além disso, deve haver um mecanismo para delegar autonomia, alocar pessoal e pagar salários de acordo com uma estrutura pré-determinada, com base nas necessidades profissionais de cada cargo. Os chefes de unidade podem pagar salários de acordo com os cargos que exigem requisitos profissionais.

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O menor salário de um funcionário público é maior que o maior salário do setor privado.

Em relação à tarefa de submeter às autoridades competentes um roteiro para implementar uma reforma abrangente da política salarial, conforme exigido na Resolução nº 27, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, disse que o Governo informou ao Comitê do Partido do Governo para informar ao Comitê Executivo Central e à Assembleia Nacional sobre os resultados e o roteiro para a reforma da política salarial para quadros, servidores públicos, empregados das forças armadas e empregados de empresas.

Em particular, o Governo propôs um roteiro de reforma salarial para quadros, funcionários públicos, empregados públicos e forças armadas com 6 conteúdos de reforma salarial, com previsão de implementação a partir de 1º de julho de 2024.

Após 2024, os salários continuarão a ser ajustados para compensar a inflação e melhorados de acordo com o crescimento do PIB até que o menor salário seja igual ou superior ao menor salário na região I (região mais alta) do setor empresarial.

Conteúdo: Hoa Le, Tung Nguyen, Son Nguyen

Design: Thuy Tien

20 de outubro de 2023 - 06:00