Recalcular salários do funcionário público mais baixo para o Secretário-Geral

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Esta reforma fundamental da política salarial, de acordo com a Resolução 27 do Comitê Central, é considerada um avanço, pagando salários de acordo com o cargo, "liberando" o aumento de salários para funcionários públicos, gerentes e incentivando a profissão de... se tornar um funcionário.

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Compartilhando a história da reforma salarial, o ex-vice-ministro do Interior, Nguyen Tien Dinh, lembrou que o Vietnã passou por muitas reformas. Em 1978, ele recebia um salário de apenas 56 dongs, como engenheiro aprendiz. Agora, o salário-base atingiu 1,8 milhão de dongs/mês. Essa mudança de valor é de quase meio século, uma longa jornada.

O princípio do dimensionamento salarial, de acordo com o ex-vice-ministro do Ministério do Interior, é atender plenamente às necessidades básicas dos trabalhadores, como alimentação, moradia, vestuário, transporte, criação dos filhos, cuidado da família, etc.

Anteriormente, os salários eram construídos com base no cálculo das necessidades energéticas diárias (kcal) de uma pessoa, que eram convertidas na quantidade mínima de alimento que deveria ser suprida, a partir da qual se determinava o valor de um dia de trabalho.

Até agora, o valor do trabalho é calculado pelo salário, além da exigência de garantir as necessidades materiais, inclui também a vida espiritual.

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O Sr. Dinh avaliou que a Resolução 27 estabelece diretrizes inovadoras na reforma salarial, ao estabelecer o pagamento de salários de acordo com cargos e cargos de gestão. Além disso, o salário-base representa 70% do salário total para superar o problema de rendimentos não salariais, como subsídios, que às vezes são maiores do que o salário comum atual.

O ex-vice-ministro do Ministério do Interior afirmou que, no passado, o método de pagamento de salários não incentivava os funcionários a trabalhar. Portanto, o salário de um gerente era apenas igual ao de um funcionário, exceto pelo adicional de responsabilidade.

A Resolução 27 do Comitê Central retorna ao princípio de pagamento de salários de acordo com os cargos de gestão. Além disso, o cálculo salarial também se baseia na produtividade e na eficiência do trabalho.

O salário-base foi abolido. Em vez disso, cada funcionário público recebe um determinado valor em dinheiro, de acordo com seu cargo. Segundo o Sr. Dinh, em comparação com o sistema de escala salarial, que é bastante complexo, existem até 12 níveis atualmente em vigor. Com as 5 novas escalas salariais na orientação, é possível criar níveis salariais mais básicos, claros e concisos.

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"A reforma salarial prevista na Resolução 27 será um avanço no pagamento de salários por cargo, na definição de cargos de gestão e cargos profissionais. O problema aqui é como determinar com precisão os cargos", disse o ex-vice-ministro do Interior.

De acordo com o Sr. Dinh, nesta reforma, é necessário criar uma tabela salarial e calcular o nível salarial aplicável a cada cargo e título, desde líderes de alta gerência no nível central, como o Secretário-Geral, Presidente, Primeiro-Ministro, Presidente da Assembleia Nacional, até servidores públicos e empregados de base.

"Um líder vitorioso recebe 500 milhões de VND por mês, e seus funcionários recebem de 10 a 15 milhões de VND, o que é melhor do que restringir e limitar o salário dos gerentes a não mais do que 50 milhões de VND, de modo que cada quadro e funcionário público abaixo receba apenas de 3 a 4 milhões de VND/mês", comparou o Sr. Dinh.

O especialista ressaltou que a reforma salarial é urgente e necessária no período atual, quando ela foi "esquecida" por muitos anos.

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O delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Viet Nga, vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Hai Duong , afirmou que a reforma salarial é a "ponta do iceberg". Para implementá-la, são necessárias muitas soluções diferentes, pois o recálculo dos salários dos trabalhadores é apenas uma parte.

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Segundo os delegados, em primeiro lugar, precisamos fazer esforços reais para aumentar a produtividade da mão de obra. No relatório anual do governo, especialistas frequentemente mencionam que a produtividade da mão de obra do Vietnã é baixa em comparação com a região e o mundo.

"Sem melhorar a produtividade da mão de obra, é difícil reformar os salários. Quando os recursos estatais são limitados, a distribuição dos salários não será garantida", disse o delegado Viet Nga.

Além da reforma salarial, também é necessário promover a reestruturação do aparato salarial do setor público. Manter um aparato pesado, mesmo com unidades operacionais ineficientes, torna a reforma salarial muito difícil. Com um aparato operacional simplificado, a eficácia da reforma salarial mudará significativamente.

"Estamos reestruturando unidades administrativas, unidades de serviço público e otimizando o quadro de funcionários. No entanto, no futuro, precisamos continuar a fazer isso de forma mais eficaz para termos um aparato orçamentário otimizado", disse a delegada da Assembleia Nacional.

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"Recentemente, todo o país implementou soluções para se preparar para a reforma salarial", disse o Dr. Bui Sy Loi, ex-vice-presidente permanente do Comitê Social da Assembleia Nacional.

Primeiro, em relação aos recursos, o Sr. Loi disse que no ano passado, do nível central ao local, 350.000 bilhões de VND foram economizados para implementar a reforma salarial.

Após 2 anos de impacto da pandemia de Covid-19, nosso país gastou quase 90 trilhões de VND para apoiar empresas e trabalhadores. Este ano, espera-se que sejam investidos 500 trilhões de VND para implementar a reforma salarial. Este é um esforço do governo, que ainda precisa promover o investimento público.

Em seguida, é necessário mencionar a estruturação de um aparato simplificado, eficaz e eficiente. De acordo com o relatório do Governo, em 2021, o número de servidores públicos em órgãos e organizações administrativas estaduais sob sua gestão diminuiu em 27.530 cargos em comparação com 2015, para apenas cerca de 250.000.

Além disso, quase 240.000 pessoas que trabalham (na folha de pagamento) e recebem salários do orçamento estadual em unidades do serviço público foram reduzidas. O número de trabalhadores nesse grupo é de cerca de 1,79 milhão de pessoas (estatísticas de 2021).

Segundo o Sr. Loi, a próxima preparação da agência de "apoio" ao Governo foi a emissão de padrões básicos para cargos e funções. Por exemplo, o mesmo cargo tem o mesmo salário. O salário de cada pessoa difere apenas no fator de antiguidade. Todos os anos, a excelente conclusão de tarefas é recompensada com 10%.

"Se o cargo não for determinado corretamente, o pagamento do salário não será preciso", alertou o Sr. Loi.

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Na próxima reforma salarial, o ex-diretor adjunto do Centro de Previsão de Demanda de Recursos Humanos e Informações do Mercado de Trabalho da Cidade de Ho Chi Minh, Tran Anh Tuan, disse que os salários devem estar vinculados à eficiência do trabalho, à produtividade do trabalho e garantir o princípio de que os salários do setor público devem aumentar mais rápido do que os salários sociais médios.

"Paralelamente à reforma salarial, o Vietnã precisa desenvolver em breve critérios específicos para avaliar o desempenho das funções e tarefas atribuídas. Com base nessa avaliação, salários adequados serão pagos", enfatizou o Sr. Tran Anh Tuan.

O ex-diretor adjunto do Centro de Previsão da Demanda de Recursos Humanos e Informações do Mercado de Trabalho da Cidade de Ho Chi Minh afirmou que é necessário desenvolver a certificação de habilidades profissionais como foco principal. Além de limitar o uso do orçamento estadual para apoiar a formação universitária e de pós-graduação para trabalhadores, é necessário incentivá-los a estudar por conta própria.

Esta pessoa acredita que possuir certificados profissionais e de habilidades internacionais é uma nova direção no Vietnã e em todo o mundo. Isso não só ajuda os trabalhadores a adquirir um conjunto de habilidades para atender às demandas diárias de trabalho em constante mudança, como também os ajuda a estudar continuamente, aprimorar suas qualificações profissionais e atualizar novas informações e habilidades para aplicar em sua profissão.

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Ao implementar a reforma salarial, o Professor Associado Dr. Nguyen Duc Loc, Diretor do Instituto de Pesquisa da Vida Social, disse que é necessário pesquisar salários iniciais adequados para cada cargo, avaliar de acordo com as necessidades profissionais daquele cargo e não esperar pelo estilo "sequencial".

"Não podemos basear nosso cálculo no salário mínimo. Devemos considerar que os trabalhadores do setor privado são calculados com base no salário mínimo porque, durante o processo de trabalho, também há oportunidades de aumentar sua renda por meio de horas extras e trabalho extra", disse o Sr. Loc.

Essa pessoa acredita que também é necessário criar um mecanismo para que servidores públicos e empregados públicos sejam promovidos e tenham seus salários reajustados. Além disso, deve haver um mecanismo para delegar autonomia, alocar pessoal e pagar salários de acordo com uma estrutura pré-determinada, baseada nas necessidades profissionais de cada cargo. O chefe da unidade pode pagar salários de acordo com o cargo que exige requisitos profissionais.

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O menor salário de um funcionário público é maior do que a maior faixa salarial do setor privado.

Em relação à tarefa de submeter às autoridades competentes um roteiro para implementar uma reforma abrangente da política salarial, conforme exigido pela Resolução nº 27, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, disse que o Governo informou ao Comitê do Partido do Governo para informar ao Comitê Executivo Central e à Assembleia Nacional sobre os resultados e o roteiro para a reforma da política salarial para quadros, servidores públicos, empregados das forças armadas e empregados de empresas.

Em particular, o Governo propôs um roteiro para a reforma salarial para quadros, funcionários públicos, empregados públicos e forças armadas com 6 conteúdos de reforma salarial, com previsão de implementação a partir de 1º de julho de 2024.

Após 2024, os salários continuarão a ser ajustados para compensar a inflação e serão ligeiramente melhorados de acordo com o crescimento do PIB até que o menor salário seja igual ou superior ao menor salário na região I (região mais alta) do setor empresarial.

Conteúdo: Hoa Le, Tung Nguyen, Son Nguyen

Design: Thuy Tien

20/10/2023 - 06:00