O investimento total para o projeto do túnel rodoviário BOT através do Passo de Deo Ca foi reduzido em 7,25 trilhões de VND.
O investimento total para o projeto de túnel rodoviário BOT através do Passo de Deo Ca (incluindo o Passo de Deo Ca, o túnel de Co Ma, o túnel de Cu Mong e o túnel de Hai Van) após ajustes é de 18.903,89 bilhões de VND, incluindo os juros dos empréstimos durante o período de construção.
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| O projeto do túnel rodoviário BOT através do Passo Deo Ca é um exemplo modelo de um projeto de infraestrutura de transporte implementado sob o modelo PPP (Parceria Público-Privada). |
O Ministro dos Transportes acaba de assinar a Decisão nº 397/QD-BGTVT, aprovando o relatório revisado do estudo de viabilidade para o projeto do túnel rodoviário através do Passo de Deo Ca (incluindo o Passo de Deo Ca e o túnel de Co Ma, o túnel de Cu Mong e o túnel de Hai Van) sob o regime de contrato BOT (Construir-Operar-Transferir).
Assim, foram adicionados três itens de investimento ao Projeto durante a sua implementação: a construção da Ponte Suoi Dua (Km 1370+402, Rodovia Nacional 1); a construção do Túnel do Passo Cu Mong; e a expansão do Túnel Rodoviário de Hai Van (incluindo a operação do Túnel de Hai Van através do passo).
O Ministério dos Transportes decidiu ajustar o investimento total do projeto para VND 18.903,89 bilhões, incluindo custos de compensação, apoio e reassentamento: VND 593,44 bilhões; custos de construção e equipamentos: VND 13.254,16 bilhões; custos de gestão de projeto, consultoria e outros: VND 1.988,12 bilhões; custos operacionais do túnel de Hai Van durante os períodos de 2016-2017 e 2018-2020: VND 455,72 bilhões; juros de empréstimos durante o período de construção (estimados): VND 2.612,45 bilhões; e custos de contingência: VND 0 bilhão.
Em comparação com a Decisão nº 3107/QD-BGTVT, de 5 de outubro de 2016, do Ministro dos Transportes, que aprovou o relatório de estudo de viabilidade para o projeto do túnel rodoviário BOT através do Passo de Deo Ca, o investimento total após o ajuste diminuiu em VND 7,250 bilhões, principalmente devido a uma redução de VND 2,049,78 bilhões em custos de equipamentos e construção; uma redução de VND 1,209 bilhão em despesas com juros durante a construção; e uma redução de VND 3,052 bilhões em custos de contingência...
O investimento total para o projeto do túnel rodoviário BOT através do Passo Deo Ca será determinado com precisão após a conclusão final do projeto.
As alterações mencionadas resultaram em mudanças na estrutura de capital do Projeto. Especificamente, de acordo com a Decisão nº 397, o capital do projeto BOT é de VND 14.127,27 bilhões.
O financiamento estatal para o Projeto é de 4.776,62 bilhões de VND, incluindo 90 bilhões de VND do orçamento do Estado: utilizados para apoiar a desapropriação de terras para o túnel de Deo Ca; 3.506,62 bilhões de VND de títulos do governo utilizados para pagar a parte BT do túnel de Co Ma, estradas de acesso, desapropriação de terras e custos de reassentamento; e 1.180 bilhões de VND do orçamento de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025, utilizados para apoiar a construção do túnel de Deo Ca (1.065,29 bilhões de VND) e apoiar a compensação, desapropriação de terras e reassentamento para o Projeto (114,71 bilhões de VND).
As demais disposições permanecem inalteradas em relação às decisões anteriores do Ministro dos Transportes.
O Ministério dos Transportes designou o Conselho de Gestão de Projetos 85 para implementar as seguintes tarefas em conformidade com as normas legais: continuar a revisão e a finalização dos procedimentos para o ajuste do plano financeiro, o ajuste do contrato, a execução dos trabalhos de pagamento e liquidação e outras questões relacionadas, conforme prescrito; ser responsável pela inspeção e revisão das fontes de financiamento do projeto, pelo desenvolvimento de um plano de capital e pela conclusão de todos os procedimentos de capital para o projeto, conforme prescrito; e garantir que a utilização do capital público que apoia o projeto seja para a finalidade correta, para o objetivo desejado e em conformidade com a lei, as resoluções da Assembleia Nacional e a eficiência do investimento do projeto.
O Conselho de Gestão de Projetos 85 também é responsável por gerenciar e controlar rigorosamente os custos de investimento em construção; gerenciar contratos, testes de aceitação e liquidação final dos custos de capital e investimento do projeto, garantindo plena base legal e conformidade com as normas legais.
Sabe-se que o projeto BOT para o túnel rodoviário através do Passo Deo Ca foi inicialmente aprovado pelo Ministro dos Transportes na Decisão nº 47/QD-BGTVT, de 6 de janeiro de 2012. Durante o processo de implementação, vários itens foram adicionados ao projeto de acordo com as normas e a fonte de financiamento do projeto foi ajustada.
No final de dezembro de 2020, todos os componentes do projeto BOT para os túneis rodoviários através do Passo de Deo Ca foram concluídos, incluindo os túneis de Deo Ca e Co Ma e as vias de acesso concluídas em agosto de 2017; o túnel de Cu Mong concluído em março de 2019; e o túnel de Hai Van concluído em dezembro de 2020.
O projeto, uma vez em funcionamento, provou ser eficaz em termos de investimento, reduzindo significativamente o risco de acidentes de trânsito na Rodovia Nacional 1.
Contudo, durante o processo de alocação de verbas do orçamento estatal para o projeto, o Ministério do Planejamento e Investimento, no documento nº 5373/BKHĐT-PTHTĐT, de 10 de julho de 2023, informou ao Primeiro-Ministro que: “Durante a implementação, o Projeto sofreu diversas alterações em termos de escala, investimento total, estrutura de capital e forma de investimento. Todos os itens adicionais foram aprovados em decisões separadas e não foram incluídos no projeto geral inicial. Até o momento, não houve nenhuma decisão que aprove o Projeto geral, o que serviria de base para a alocação dos planos de capital anuais, de acordo com o Artigo 53 da Lei de Investimento Público. A alocação dos planos de capital anuais é de competência do Ministério dos Transportes.”
Em 20 de setembro de 2023, o Vice-Primeiro-Ministro Le Minh Khai emitiu o Aviso nº 386/TB-VPCP do Gabinete do Governo, solicitando ao Ministério dos Transportes que se responsabilizasse pela conclusão de todos os procedimentos e garantisse que a utilização do capital estatal destinado ao Projeto estivesse em conformidade com os regulamentos e a eficiência do investimento, prevenindo a corrupção, o desperdício, as perdas e as práticas negativas.
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