Escola padrão nacional: da determinação política às soluções de implementação

GD&TĐ - "Pelo menos 80% das escolas de ensino fundamental e médio atendem aos padrões nacionais" - é uma das metas notáveis ​​estabelecidas na Resolução nº 71-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento da educação e da formação.

São necessárias soluções sincronizadas para atingir esse objetivo desafiador.

Promover a melhoria da qualidade da educação.

Juntamente com a implementação da avaliação da qualidade educacional, o trabalho de construção de escolas com padrões nacionais nos últimos tempos contribuiu para o desenvolvimento da educação na direção da padronização, modernização e socialização.

A prática de construir escolas que atendam aos padrões nacionais e avaliar a qualidade da educação nas localidades demonstra que esta é uma política correta, em consonância com a vontade do Partido e a vontade do povo, e aceita pela sociedade; criando uma nova imagem, um novo posicionamento, uma mudança positiva e clara nas escolas, trazendo benefícios práticos aos alunos.

Pode-se afirmar que o Partido e o Estado têm dedicado grande atenção à construção de escolas que atendam aos padrões nacionais e à avaliação da qualidade do ensino. Nos últimos tempos, esse trabalho alcançou muitos resultados importantes, contribuindo para a melhoria da qualidade da educação nas escolas.

O Sr. Pham Quoc Khanh, Diretor Adjunto do Departamento de Gestão da Qualidade ( Ministério da Educação e Formação ), afirmou que, em 31 de maio de 2025, de acordo com as estatísticas e dados compilados a partir de relatórios dos Departamentos de Educação e Formação, em todo o país, 65% do total de jardins de infância, escolas primárias, escolas secundárias, escolas de ensino médio e escolas gerais com vários níveis de ensino atendiam aos padrões nacionais. Destes, 48,9% do total de escolas atendiam ao nível 1 dos padrões nacionais e 16,1% ao nível 2.

Os níveis de gestão educacional e as escolas têm acesso a modelos de gestão progressivos; houve uma mudança na consciência da gestão educacional. A capacidade de gestão escolar e a gestão do ensino e da aprendizagem foram aprimoradas. Por meio de autoavaliação e avaliação externa, muitas escolas puderam identificar o nível de qualidade atual, seus pontos fortes e fracos, e desenvolveram planos de melhoria da qualidade mais realistas e eficazes.

As atividades de avaliação da qualidade da educação e o reconhecimento das escolas como estando em conformidade com os padrões nacionais criam motivação para o trabalho de avaliação em geral, contribuindo para a promoção da melhoria da qualidade da educação. Nas instituições de ensino que foram avaliadas quanto à qualidade da educação e reconhecidas como estando em conformidade com os padrões nacionais, a maioria dos gestores, professores, funcionários e alunos já está familiarizada com a "cultura da qualidade" e possui a consciência e a responsabilidade de construir escolas cada vez melhores.

No entanto, o Sr. Pham Quoc Khanh também apontou francamente algumas limitações. Segundo ele, alcançar o nível 4 de padrões ainda é um desafio para as instituições de ensino; a falta de recursos de apoio, as instalações limitadas devido ao capital de investimento restrito, especialmente em áreas de difícil acesso, são alguns dos problemas. A equipe de avaliação externa possui muitas funções simultâneas, não dedica tempo suficiente ao estudo dos documentos e não implementa efetivamente as ações de melhoria após a avaliação externa. O trabalho de inspeção e supervisão antes, durante e depois da avaliação da qualidade educacional não é realizado regularmente. Os gastos regulares são muito limitados...

Ao afirmar os muitos resultados obtidos nos últimos tempos com a construção de escolas que atendem aos padrões nacionais, o Sr. Nguyen Tan, Diretor do Departamento de Educação e Formação da cidade de Hue , também apontou algumas dificuldades. Segundo ele, o conjunto de padrões de avaliação ainda apresenta critérios que não se adequam à realidade. Alguns requisitos relativos à área do terreno, salas de aula para cada disciplina, equipamentos didáticos, número de alunos por turma, etc., são regulamentados de acordo com o padrão geral, o que faz com que muitas escolas em áreas montanhosas, remotas e centrais com alta densidade populacional não consigam atender aos requisitos em curto prazo.

Isso leva a uma situação em que algumas escolas, apesar de seus esforços para melhorar a qualidade, ainda encontram dificuldades para atingir altos níveis de avaliação, o que limita a motivação para a melhoria. Na prática, os requisitos de alguns critérios e indicadores são qualitativos e difíceis de implementar.

A falta de recursos para investimento, especialmente em infraestrutura em áreas desfavorecidas, e a disponibilidade limitada de terrenos, fazem com que muitas escolas sejam projetadas de forma antiga, sem atender aos novos padrões, dificultando o cumprimento das normas nacionais. Os mecanismos de coordenação entre os níveis e setores são frágeis; a socialização da educação ainda é precária, não mobilizando recursos suficientes para a construção de escolas que atendam aos padrões nacionais.

Aula na Escola Secundária Nguyen Trai para Alunos Superdotados (Hai Phong). Foto: NTCC

Precisa ser muito determinado, resoluto.

Ao propor soluções inovadoras para garantir a qualidade educacional e reconhecer as escolas de padrão nacional, o Sr. Nguyen The Son, Diretor Adjunto do Departamento de Educação Geral (Ministério da Educação e Formação), enfatizou: Os setores, localidades e instituições de ensino devem considerar isso uma tarefa fundamental para melhorar a qualidade da educação geral.

Os Ministérios da Educação e Formação e as autoridades locais devem assessorar na concretização da Resolução 71-NQ/TW do Politburo e da Resolução 281/NQ-CP do Governo; incluir a meta de construção de escolas com padrões nacionais nas Resoluções dos Congressos Partidários a todos os níveis, criando determinação política a nível local. A implementação deve contar com um roteiro e soluções viáveis, garantindo que, até 2030, pelo menos 80% das escolas de ensino fundamental e médio atendam aos padrões nacionais.

“Este é um objetivo que exige muita determinação e empenho.” Enfatizando isso, o Sr. Nguyen The Son também destacou a necessidade de orientar sobre a revisão e o planejamento racional das instalações de educação básica; garantindo recursos adequados, condições de trabalho da equipe e infraestrutura física na implementação do sistema de governo de dois níveis, com base no princípio da consonância com as condições reais, atendendo aos padrões e critérios de avaliação de qualidade e às escolas de padrão nacional. A transformação digital deve se tornar um fator-chave para a inovação e os avanços; ao mesmo tempo, é fundamental continuar revisando as regulamentações, normas, critérios e evidências relevantes quanto à sua adequação e viabilidade.

Com base na realidade da implementação local, o Sr. Nguyen Tan afirmou que o ajuste do conjunto de normas e procedimentos, a consideração dos resultados da avaliação como base obrigatória para a melhoria da qualidade, o aprimoramento do suporte pós-avaliação e a aplicação de tecnologia da informação contribuirão para aumentar a eficácia da inspeção e o reconhecimento das normas nacionais.

Com relação ao conjunto de padrões de avaliação, o Sr. Nguyen Tan propôs a realização de uma revisão abrangente dos padrões e critérios atuais para eliminar conteúdos duplicados e sobrepostos; e a adição de indicadores que reflitam a qualidade e a eficácia reais das atividades educacionais, tais como: o nível de progresso dos alunos ao longo do tempo, o nível de satisfação dos pais, o nível de aplicação da tecnologia da informação na gestão e no ensino, etc. Dessa forma, garante-se que o conjunto de critérios seja completo e esteja focado em resultados e impactos práticos.

Além disso, adicione indicadores e dados específicos (proporção, % alcançado) às descrições qualitativas, para que a autoavaliação e a avaliação externa sejam mais transparentes e objetivas, reduzindo o impacto emocional durante a avaliação. Permita flexibilidade às localidades na organização da implementação.

Especificamente, com base em critérios condicionais (área do terreno, instalações, número de alunos por turma, etc.), o Ministério da Educação e Formação emite um quadro geral de normas e diretrizes mínimas. Os Comités Populares provinciais/municipais, com base nas condições reais, desenvolvem um plano de ação, mecanismos de apoio e priorizam o investimento para que as escolas possam gradualmente cumprir as normas, garantindo equidade e viabilidade, especialmente para as zonas desfavorecidas.

Existe um mecanismo de atualização regular com o estabelecimento de um processo periódico (a cada 2-3 anos) para consultar as localidades e instituições de ensino a fim de ajustar os critérios, ajudando o conjunto de normas a estar sempre "vivo" e adequado à prática.

Ilustração fotográfica INT.

Sincronizar soluções para atender às expectativas de equidade na educação de qualidade.

Para melhorar a eficácia do trabalho de garantia da qualidade e promover a construção de escolas com padrões nacionais no próximo período, o Sr. Pham Quoc Khanh afirmou que é necessário focar na implementação das seguintes soluções:

Em primeiro lugar, conscientizar e responsabilizar. Para tanto, fortalecer a divulgação e a disseminação de informações para que gestores, professores, alunos e a comunidade compreendam claramente o papel e a importância de garantir a qualidade da educação, bem como de construir escolas que atendam aos padrões nacionais. Identificar isso como uma tarefa fundamental e regular das instituições de ensino, associada à responsabilidade da direção. Implementar os 6 princípios claros na gestão da garantia da qualidade educacional (pessoa/unidade clara, trabalho claro, prazo claro, responsabilidade clara, produto claro e autoridade clara na execução das tarefas).

Em segundo lugar, aperfeiçoar mecanismos e políticas, bem como orientar a sua implementação. Especificamente, assessorar na promulgação e complementação de documentos legais, com orientações oportunas e sincronizadas, adequadas à realidade de cada nível de ensino. Fortalecer o papel de direção, inspeção e supervisão do Ministério da Educação e Formação, do Departamento de Educação e Formação e do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais do Comitê Popular em nível municipal, para garantir a consistência em todo o sistema. Realizar um bom trabalho de assessoria aos comitês e autoridades locais do Partido, para que tenham direcionamento na implementação do trabalho de garantia da qualidade educacional e construção de escolas que atendam aos padrões nacionais.

Em terceiro lugar, assegure recursos e mecanismos financeiros com alocação razoável de fundos para atividades de garantia da qualidade e construção de escolas com padrões nacionais; priorize áreas remotas, isoladas e particularmente desfavorecidas. Promova a socialização e mobilize recursos da comunidade, organizações e empresas para melhorar as instalações e os equipamentos.

Em quarto lugar, aprimorar a capacidade da equipe de gestores e professores para que executem com eficácia o trabalho de garantir a qualidade da educação e construir escolas que atendam aos padrões nacionais. Desenvolver e implementar um plano de treinamento e desenvolvimento contínuos para a equipe de gestores de qualidade, visando aprimorar sua capacidade e profissionalismo. Estabelecer um mecanismo de seleção, utilização e gestão adequada para estabilizar e manter uma equipe de avaliação de alta qualidade.

Quinto, aplicar tecnologia da informação e bases de dados nacionais. Especificamente, construir e completar uma base de dados nacional sobre garantia da qualidade da educação e escolas com padrões nacionais, interligada com dados do setor da educação. Desenvolver e aumentar a utilização de software para apoiar a autoavaliação e a avaliação externa, a fim de aumentar a transparência, reduzir os procedimentos administrativos e melhorar a eficiência da gestão.

Sexto, deve haver um mecanismo de monitoramento e supervisão após a autoavaliação e após o reconhecimento das escolas como escolas de padrão nacional. É necessário emitir regulamentos sobre as responsabilidades das instituições de ensino em relatar periodicamente os resultados de melhoria após a autoavaliação e o reconhecimento das escolas como escolas de padrão nacional. Deve-se definir claramente o papel do Departamento e do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais do Comitê Popular em nível municipal no apoio, monitoramento e acompanhamento das instituições de ensino na implementação das recomendações de melhoria.

Sétimo, alterar, complementar e atualizar o conjunto de padrões de avaliação da qualidade utilizados para avaliar, melhorar a qualidade e classificar as escolas de padrão nacional. O conteúdo dos padrões de avaliação centra-se nos requisitos para os padrões de desempenho, na inovação nos métodos de ensino e aprendizagem, no desenvolvimento do corpo docente, no fortalecimento das condições para a garantia da qualidade e na melhoria da eficiência da gestão escolar; assegurando uma avaliação abrangente, inclusiva e justa; e na utilização harmoniosa de critérios quantitativos e qualitativos.

Os padrões nacionais são comuns, mas ainda assim promovem a diversidade e a superioridade de cada escola e localidade, visando aprimorar os padrões em consonância com a Resolução nº 71-NQ/TW. Os padrões ajudam as escolas a aperfeiçoar seus próprios sistemas de garantia da qualidade, servem para a avaliação e o reconhecimento do cumprimento dos padrões de qualidade e dos padrões nacionais, e promovem a melhoria contínua da qualidade.

Por fim, fortaleça o trabalho de comunicação e crie consenso social. Elogie e replique modelos e exemplos avançados para garantir a qualidade educacional e construir escolas que atendam aos padrões nacionais.

Para implementar a Resolução nº 71-NQ/TW e a Resolução nº 281/NQ-CP do Governo, a partir de agora, os níveis locais precisam especificar metas para todo o período, realizar avaliações de meio período, fazer investimentos de médio prazo para garantir as condições de qualidade, mobilizar recursos para alocar foco/pontos-chave e resolver dificuldades e problemas durante a implementação.

“A sincronização, a consistência e a criatividade na liderança, juntamente com o entusiasmo e o espírito científico da equipe de professores e gestores, serão os fatores decisivos para ajudar o setor educacional vietnamita a implementar com sucesso os objetivos da Resolução 71-NQ/TW, atendendo às expectativas da população por uma educação equitativa e de qualidade”, enfatizou o Sr. Pham Quoc Khanh.

“A meta de que 80% das instituições de ensino fundamental e médio atendam aos padrões nacionais até 2030 tem um significado especial para garantir a equidade e melhorar a qualidade da educação no Vietnã. Isso também representa um desafio, que exige conscientização e métodos eficazes.”

Se no ano letivo de 2020-2021 apenas 31% das escolas atenderam aos padrões, em 2025 esse número aumentou para uma média de 65%. Considerando esses resultados, buscar um aumento de 15% no período de 2026-2030 é perfeitamente viável." - Sr. Pham Quoc Khanh - Diretor Adjunto do Departamento de Gestão da Qualidade (Ministério da Educação e Formação)

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/truong-chuan-quoc-gia-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-giai-phap-thuc-thi-post750295.html