A VCCI propõe abolir as licenças de importação e exportação de ouro.

A VCCI recomenda a remoção das licenças de importação e exportação de ouro, bem como das licenças individuais de importação e exportação de ouro, pois isso criará muitas "sublicenças", aumentando os procedimentos administrativos e os custos de conformidade para as empresas.

A Federação Vietnamita de Comércio e Indústria (VCCI) acaba de enviar um comunicado ao Banco Estatal do Vietname (SBV) solicitando comentários sobre o Projeto de Decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto 24/2012/ND-CP sobre a gestão das atividades de comercialização de ouro.

Eliminação de algumas condições comerciais para empresas que produzem barras e joias de ouro.

Assim, no que diz respeito às condições para a concessão de licenças para a produção de barras de ouro, o projeto de lei estipula um requisito mínimo de capital social de 1 trilhão de VND ou mais para as empresas. A VCCI citou o feedback de empresas, afirmando que essa regulamentação é muito rigorosa, representa uma barreira muito grande e eliminará a capacidade da maioria das empresas de participar do mercado. Isso pode levar a uma situação em que apenas algumas empresas consigam participar do mercado, limitando a concorrência, não diversificando as fontes de abastecimento e, consequentemente, afetando os direitos e as opções da população.

No que diz respeito ao comércio de joias de ouro e artesanato, a atual proposta de Decreto mantém as condições comerciais para as atividades comerciais de joias de ouro e artesanato.

Segundo a VCCI, manter essa condição comercial não é apropriado.

Em primeiro lugar, isso é incompatível com as disposições da Lei de Investimentos. A Lei de Investimentos estipula que apenas os setores que afetam a defesa nacional, a segurança, a ordem, a segurança social, a ética social ou a saúde pública estão sujeitos a condições comerciais. Enquanto isso, joias de ouro e artesanato são bens de consumo comuns que não afetam o interesse público a ponto de justificar a aplicação de restrições.

Em segundo lugar, não existem requisitos especiais de segurança ou gestão. Especificamente, as condições comerciais atuais para joias e artesanato em ouro estão relacionadas principalmente às instalações e equipamentos – semelhantes a outros tipos de comércio de mercadorias em geral. Esses requisitos não estão vinculados ao objetivo de proteger o interesse público ou prevenir riscos específicos, portanto, não há base suficiente para mantê-lo como uma indústria condicionada.

Em terceiro lugar, não é compatível com a política de reforma administrativa. Continuar a regular as condições de negócio neste setor contraria o espírito da Resolução n.º 68/NQ-TW sobre a reforma do procedimento administrativo, que exige a minimização da intervenção administrativa, a eliminação de barreiras e o mecanismo de “pedido e concessão” nas atividades de investimento e negócios.

Ao mesmo tempo, essa regulamentação não é realmente adequada nem condizente com a orientação de "Incentivar o desenvolvimento do mercado interno de joias de ouro para transformar gradualmente o Vietnã em um centro de fabricação e exportação de joias de ouro de alta qualidade", conforme concluiu o Secretário-Geral na reunião com o Comitê Central de Políticas e Estratégias em 28 de maio de 2025.

Portanto, a VCCI propôs que o Banco Central removesse as regulamentações sobre as condições comerciais para joias de ouro.

Eliminar as "sublicenças" para importação de ouro.

Com relação às importações de barras de ouro, de acordo com a VCCI, o projeto de decreto que altera o Decreto 24 regulamenta as importações de barras de ouro em um sistema de controle multinível, incluindo: Licença de importação e exportação de ouro; Limite anual de importação e exportação; Licença de importação e exportação para cada importação;

Exigir as licenças acima mencionadas simultaneamente criará muitas “sublicenças”, aumentando os procedimentos administrativos, os custos de conformidade e causando dificuldades para as atividades de produção e negócios das empresas. Portanto, a VCCI recomenda que o órgão responsável pela redação da norma a altere no sentido de simplificar os procedimentos, sem deixar de atender aos requisitos de gestão.

Especificamente, a VCCI propôs a abolição da licença de importação e exportação de ouro. O motivo é que as licenças de importação de ouro são emitidas apenas para empresas produtoras de ouro. Por sua vez, essas empresas já possuem licença e são rigorosamente controladas pelo Banco Central. Portanto, exigir uma licença adicional de importação e exportação é desnecessário, configurando uma “licença dentro de outra licença”, o que aumenta os procedimentos e custos desnecessariamente.

A VCCI também propôs a abolição das licenças de importação e exportação, visto que o Banco Central controla o limite anual para as empresas. No contexto do mercado de ouro, que apresenta muitas flutuações e é fortemente afetado por fatores nacionais e internacionais, a espera por cada licença pode fazer com que as empresas percam oportunidades de negócios e reduza a flexibilidade operacional.

Especula-se que a regulamentação sobre licenciamento único ajude o órgão de gestão a obter informações sobre as atividades de importação e exportação das empresas, permitindo uma gestão proativa. Isso pode ser feito solicitando à alfândega que conecte os dados ao Banco Central ou exigindo que as empresas relatem periodicamente o cumprimento dos limites de importação e exportação. Essas medidas garantem uma supervisão eficaz e criam condições favoráveis ​​para que as empresas sejam proativas em suas atividades comerciais.

Com relação ao ouro importado, a minuta estipula que as empresas só podem importar barras de ouro e ouro bruto de fabricantes certificados pela London Gold Market Association. A VCCI solicitou à agência responsável pela elaboração da minuta que esclarecesse o motivo dessa regulamentação.

Esclarecendo o conteúdo dos derivativos de ouro e da negociação de contas de ouro.

O projeto de decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto 24/2012/ND-CP sobre a gestão das atividades de negociação de ouro menciona outras atividades de negociação de ouro. Segundo a VCCI, algumas regulamentações sobre esse conteúdo não são claras nem específicas.

Em relação às condições de investimento, a proposta estipula que outras atividades de negociação de ouro sejam incluídas na Lista de bens e serviços restritos. No entanto, essa base já não é adequada. Essa lista era anteriormente regulamentada na Lei Comercial e em documentos orientadores, mas, na prática, não era aplicada há muitos anos e foi oficialmente abolida pelo Decreto 173/2024/ND-CP. De acordo com a Lei de Investimentos de 2020, existem apenas três tipos de listas: setores de investimento e negócios proibidos; setores de investimento e negócios condicionados; e setores de investimento e negócios livres.

A minuta estipula que essa atividade só pode ser realizada mediante: (i) uma decisão de autorização do Primeiro -Ministro ; e (ii) uma licença do Banco Central. Contudo, nem a minuta nem o Decreto 24/2012/ND-CP estipulam as condições para a autorização, o licenciamento ou os procedimentos. Tal disposição é incompatível com o Artigo 7.5 da Lei de Investimentos de 2020, que trata do conteúdo obrigatório das normas sobre investimento e condições de negócios.

Portanto, a VCCI propôs que o Banco Central complementasse as regulamentações sobre as condições, os procedimentos e os processos de licenciamento para essa atividade.

Com relação aos derivativos de ouro, a minuta estipula que estes são uma das atividades de negociação de ouro sujeitas ao Decreto. No entanto, a minuta e o Decreto 24/2012/ND-CP não estipulam o mecanismo e as condições para essa atividade de negociação. O Decreto apenas estipula o mecanismo legal para as atividades com derivativos de ouro das instituições de crédito, que são implementadas de acordo com a Lei das Instituições de Crédito. A VCCI solicita ao órgão responsável pela elaboração do decreto que esclareça: outras organizações e empresas (como empresas de negociação de ouro, instituições financeiras, etc.) podem participar de atividades com derivativos de ouro? Nesse caso, quais são as condições e os procedimentos de licenciamento?

Da mesma forma, em relação às atividades de negociação de ouro em contas, a VCCI também solicitou esclarecimentos ao Banco Central, pois a minuta do decreto revisado não especifica quais organizações e empresas podem prestar esse serviço, quais investidores podem participar, quais são as condições, os procedimentos e os processos, e como são implementadas as normas sobre transações, conciliação de ordens e pagamentos.

Fonte: https://baodautu.vn/vcci-kien-nghi-bo-giay-phep-xuat-nhap-khau-vang-d314303.html