Tendência universitária de promover a autonomia

Anteriormente, no início de 2024, o Ministério do Interior emitiu um documento sobre a organização das unidades de serviço público sob a tutela do Ministério da Educação e Formação. De acordo com esse documento, o Ministério do Interior solicitou ao Ministério da Educação e Formação que elaborasse um plano para a rede de ensino superior e o submetesse ao Primeiro-Ministro, conforme as normas vigentes. Isso inclui um plano para organizar e aprimorar o nível de autonomia financeira das unidades de serviço público. Especificamente, o Ministério do Interior solicitou ao Ministério da Educação e Formação que orientasse as unidades de serviço público a desenvolver e implementar um roteiro para a autonomia financeira.

A Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh é uma das instituições que implementam a autonomia financeira.

FOTO: DAO NGOC THACH

De acordo com o plano de reorganização das unidades de serviço público vinculadas ao Ministério da Educação e Formação, até o final de 2025, 24 instituições de ensino superior deverão implementar um plano para aumentar seu nível de autonomia financeira, passando do nível de garantia de despesas regulares para níveis superiores. Ainda sob a jurisdição do Ministério da Educação e Formação, outras 11 instituições de ensino superior manterão seu regime de autonomia. Assim, até o final de 2025, as instituições de ensino superior vinculadas ao Ministério da Educação e Formação deverão implementar simultaneamente um plano para aumentar seu nível de autonomia financeira.

A transição para um modelo autônomo tem um forte impacto em todas as atividades da universidade. Notavelmente, juntamente com a promoção da autonomia universitária, há a limitação da dependência financeira do orçamento estatal. Por exemplo, em 2024, a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh terá 24 das 36 unidades financeiramente autônomas do grupo 2 (representando 66%) e 12 das 36 unidades financeiramente autônomas do grupo 3 (representando 34%); reduzindo 27% das despesas regulares (178 bilhões de VND) provenientes do orçamento estatal em comparação com 2021. Considerando apenas o número de servidores públicos que recebem salários do orçamento estatal, em 2024 esta universidade terá apenas 1.154 pessoas (de um total de 6.400 servidores públicos, representando 18%). Essa taxa diminuiu drasticamente em comparação com 2015, quando o número de servidores públicos que recebiam salários do orçamento atingiu 3.502 das 5.603 pessoas (representando 62,5%).

Do ponto de vista do aluno, o maior impacto da transição para a autonomia universitária se manifesta na política de mensalidades. Atualmente, o Decreto Governamental estipula o teto das mensalidades aplicáveis ​​às universidades públicas de acordo com os seguintes níveis: instituições que não cobrem suas despesas regulares, instituições que cobrem suas despesas regulares, instituições que cobrem suas despesas regulares e despesas de investimento, e instituições que autodeterminam as mensalidades para programas que atendam aos padrões de acreditação de qualidade, segundo normas econômicas e técnicas emitidas pela própria instituição. Consequentemente, as mensalidades das instituições autônomas são pelo menos o dobro das mensalidades das instituições não autônomas no mesmo setor de formação. Por exemplo, para o mesmo tipo de instituição pública e o mesmo setor de saúde, as mensalidades em 2024 variam de mais de 27 a mais de 80 milhões de VND por ano, dependendo do setor. Embora a diferença nas mensalidades entre os programas nas instituições públicas seja grande, a diferença entre as mensalidades das instituições públicas e privadas está diminuindo cada vez mais.

Com a tendência de as instituições de ensino garantirem simultaneamente autonomia nas despesas regulares, as mensalidades universitárias deixarão de ser tão baixas quanto são atualmente. O problema do apoio financeiro aos estudantes com dificuldades para frequentar a universidade precisa ser levado em consideração por meio de políticas de bolsas de estudo, aproveitamento de créditos, etc.

Fonte: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm