A lei deve ser detalhada para evitar "abuso de poder" quando as universidades são autônomas.

A Resolução 71 do Politburo afirma claramente: garantir autonomia plena e abrangente para instituições de ensino superior, independentemente do nível de autonomia financeira.

Dr. Pham Do Nhat Tien discute autonomia universitária quando não houver mais conselho escolar - Foto: MG

Na manhã de 24 de outubro, a Comissão Central de Propaganda e Mobilização de Massas do Ministério da Educação e Treinamento , em colaboração com a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, organizou uma conferência científica sobre "Modernização e atualização do ensino superior no Vietnã, criando avanços no desenvolvimento de recursos humanos altamente qualificados e talentosos, liderando pesquisa e inovação". A autonomia universitária no novo contexto foi o tema abordado em muitas apresentações.

Universidade Autônoma

De acordo com o Dr. Pham Do Nhat Tien, a Lei de Ensino Superior de 2012 (alterada e complementada em 2018) é uma forte inovação no pensamento sobre gestão do ensino superior.

No entanto, a transição para a autonomia das instituições de ensino superior vietnamitas tem sido, até agora, hesitante, árdua e repleta de obstáculos. O Sr. Tien acredita que a Resolução 71 do Politburo sobre Avanços no Desenvolvimento da Educação realmente representou um avanço na solução do problema da autonomia universitária ao estipular: "Garantir autonomia plena e abrangente para as instituições de ensino superior, independentemente do nível de autonomia financeira".

Junto com isso, está a política de "Não organizar conselhos escolares em instituições educacionais públicas. Implementar o Secretário do Partido simultaneamente como chefe da instituição educacional". Abolir o conselho escolar significa eliminar o nível intermediário para concentrar o ponto focal, transferindo a função administrativa para a organização do Partido na escola.

Da mesma forma, o Professor Associado Dr. Do Phu Tran Tinh - Diretor do Instituto de Desenvolvimento de Políticas da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh - também disse que a Resolução 71 demonstra claramente a política de promoção da descentralização e delegação de poder associada à alocação de recursos, aumentando a autonomia e a responsabilidade social das instituições educacionais, ao mesmo tempo em que garante mecanismos de inspeção e supervisão transparentes e eficazes.

O Professor Associado Dr. Tran Mai Uoc, da Universidade Bancária da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que a Resolução 71 é uma orientação estratégica. Mas, se ela se limitar à política, a resolução pode facilmente cair em "quente por cima, fria por baixo" ou "política no papel".

Isso facilmente leva ao risco comum na prática: "a política é muito correta e muito boa, mas quando implementada, é ineficaz", devido a problemas nas instituições, na coordenação ou na falta de recursos. No ensino superior, esse risco é ainda maior de "autonomia tímida".

A Lei do Ensino Superior deve ser detalhada.

Universidades com mais de 200 professores e professores associados - Gráficos: MINH GIANG

O Dr. Pham Do Nhat Tien também se preocupa com os riscos potenciais. Segundo ele, o maior risco é que a concentração de poder possa levar à falta de democracia, ao abuso de poder e ao autoritarismo, afetando negativamente a promoção da autonomia escolar.

A partir daí, o Sr. Tien propôs que a construção de uma nova Lei sobre o Ensino Superior, decretos e circulares de orientação estipulassem claramente a autonomia plena e abrangente; demarcassem a autoridade entre o Secretário do Partido, que também é o chefe da instituição de ensino superior, e o diretor; e prescrevessem mecanismos para controlar o poder, além de promover a democracia de base.

Já o Professor Associado Dr. Do Phu Tran Tinh afirmou que as regulamentações anteriores apresentavam muitas deficiências, o que limitava a autonomia das universidades. Com base nisso, ele propôs a adição de uma série de mecanismos para garantir a autonomia universitária.

Nesse sentido, o Sr. Tinh propôs a criação de um mecanismo piloto autônomo em diversas universidades importantes para regulamentar a estrutura organizacional e o quadro de pessoal. A criação de um mecanismo piloto especial permitirá que diversas universidades importantes, com prestígio e forte potencial científico, reconheçam os títulos de professor e professor associado com base no cumprimento de padrões comuns.

O Sr. Tinh também propôs delegar ou autorizar universidades importantes aprovadas a implementar programas de treinamento para formação de professores, saúde, direito e programas de doutorado.

Reconhecimento inadequado dos títulos de professor e professor associado

O Professor Associado Dr. Do Phu Tran Tinh afirmou que os padrões para os títulos de professor e professor associado ainda apresentam muitos pontos irracionais, falta de uniformidade e não estão em conformidade com as práticas internacionais. Por exemplo, a regulamentação sobre o tempo mínimo de 10 anos consecutivos de ensino é muito rígida.

A exigência quanto ao número de artigos científicos é mais quantitativa do que qualitativa, o que não reflete com precisão o valor acadêmico e o impacto prático da pesquisa. Já em países desenvolvidos, a consideração dos títulos se baseia principalmente na qualidade, na influência acadêmica e nas contribuições científicas.

A falta de uma classificação clara dos tipos de artigos científicos nas regulamentações atuais leva à "média" do valor da publicação, quando artigos de visão geral, relatos de caso ou comentários são todos considerados iguais, causando injustiça aos cientistas com trabalhos de pesquisa originais.

Os padrões atuais ainda são rígidos e inconsistentes entre conselhos de professores de diferentes setores e áreas, tornando o processo de revisão inerentemente subjetivo, reduzindo a transparência e a confiança na academia.

Enfatizar demais o número de publicações internacionais também contribui para a crescente comercialização do meio acadêmico e o surgimento de periódicos predatórios, prejudicando a reputação e a qualidade da pesquisa de professores e cientistas nacionais.

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Fonte: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm