A lei deve ser detalhada para evitar o "abuso de poder" quando as universidades forem autônomas.

A Resolução 71 do Politburo afirma claramente: garantir autonomia plena e abrangente para as instituições de ensino superior, independentemente do nível de autonomia financeira.

O Dr. Pham Do Nhat Tien discute a autonomia universitária na ausência do conselho estudantil - Foto: MG

Na manhã de 24 de outubro, a Comissão Central de Propaganda e Mobilização de Massas do Ministério da Educação e Formação, em colaboração com a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, organizou uma conferência científica sobre "Modernização e aprimoramento do ensino superior no Vietnã, promovendo avanços no desenvolvimento de recursos humanos altamente qualificados e talentosos, e liderando a pesquisa e a inovação". A autonomia universitária no novo contexto foi um dos temas abordados em diversas apresentações.

Universidade Autônoma

Segundo o Dr. Pham Do Nhat Tien, a Lei do Ensino Superior de 2012 (alterada e complementada em 2018) representa uma grande inovação no pensamento sobre a gestão do ensino superior.

No entanto, a transição para a autonomia das instituições de ensino superior vietnamitas tem sido, até agora, hesitante, árdua e repleta de obstáculos. O Sr. Tien acredita que a Resolução 71 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação representou um verdadeiro avanço na solução do problema da autonomia universitária ao estipular: "Garantir autonomia plena e abrangente para as instituições de ensino superior, independentemente do nível de autonomia financeira".

Juntamente com isso, há a política de "Não organizar conselhos escolares em instituições de ensino públicas. Implementar o Secretário do Partido simultaneamente com a chefia da instituição de ensino". Abolir o conselho escolar significa eliminar o nível intermediário para concentrar o foco, transferindo a função administrativa para a organização do Partido na escola.

Da mesma forma, o Professor Associado Dr. Do Phu Tran Tinh - Diretor do Instituto de Desenvolvimento de Políticas da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh - também afirmou que a Resolução 71 demonstra claramente a política de promoção da descentralização e delegação de poder associada à alocação de recursos, reforçando a autonomia e a responsabilidade social das instituições de ensino, ao mesmo tempo que garante mecanismos de inspeção e supervisão transparentes e eficazes.

O Professor Associado Dr. Tran Mai Uoc, da Universidade Bancária de Ho Chi Minh, afirmou que a Resolução 71 é uma orientação estratégica. No entanto, se se limitar apenas à política, a resolução pode facilmente cair no clichê de "acelerar na teoria e esfriar na prática" ou "política apenas no papel".

Isso leva facilmente ao risco comum na prática: "a política é muito correta e muito boa, mas, quando implementada, é ineficaz", devido a problemas nas instituições, na coordenação ou à falta de recursos. No ensino superior, esse risco de "autonomia hesitante" é ainda maior.

A Lei do Ensino Superior deve ser detalhada.

Universidades com mais de 200 professores e professores associados - Gráficos: MINH GIANG

O Dr. Pham Do Nhat Tien também está preocupado com os riscos potenciais. Segundo ele, o maior risco é que a concentração de poder pode levar à falta de democracia, ao abuso de poder e ao autoritarismo, afetando negativamente a promoção da autonomia escolar.

A partir daí, o Sr. Tien propôs que a elaboração de uma nova Lei sobre o Ensino Superior, decretos e circulares orientadoras estipulassem claramente autonomia plena e abrangente; demarcassem a autoridade entre o Secretário do Partido, que também é o chefe da instituição de ensino superior, e o diretor; e prescrevessem mecanismos para controlar o poder, juntamente com a promoção da democracia de base.

Entretanto, o Professor Associado Dr. Do Phu Tran Tinh afirmou que as regulamentações anteriores apresentavam muitas deficiências, o que limitava a autonomia das universidades. Com base nisso, ele propôs a adição de diversos mecanismos para garantir a autonomia universitária.

Assim, o Sr. Tinh propôs a implementação de um mecanismo piloto autônomo em diversas universidades importantes para a regulamentação da estrutura organizacional e do quadro de pessoal. A implementação desse mecanismo especial permite que universidades de prestígio e com forte potencial científico reconheçam automaticamente os títulos de professor e professor associado com base no cumprimento de padrões comuns.

O Sr. Tinh também propôs delegar ou autorizar universidades-chave aprovadas a implementar programas de treinamento para formação de professores, saúde, direito e programas de doutorado.

Reconhecimento inadequado dos títulos de professor e professor associado.

O Professor Associado Dr. Do Phu Tran Tinh afirmou que os critérios para os títulos de professor e professor associado ainda apresentam muitos pontos injustificados, falta de uniformidade e não estão em consonância com as práticas internacionais. Por exemplo, a regulamentação sobre o tempo mínimo de 10 anos consecutivos de ensino é excessivamente rígida.

A exigência quanto ao número de artigos científicos é mais quantitativa do que qualitativa, o que não reflete com precisão o valor acadêmico e o impacto prático da pesquisa. Enquanto isso, em países desenvolvidos, a consideração dos títulos baseia-se principalmente na qualidade, na influência acadêmica e nas contribuições científicas.

A falta de uma classificação clara dos tipos de artigos científicos nas regulamentações atuais leva a uma "média" do valor de publicação, quando artigos de revisão, relatos de casos ou comentários são considerados iguais, causando injustiça aos cientistas com trabalhos de pesquisa originais.

Os padrões atuais ainda são rígidos e inconsistentes entre os conselhos de professores de diferentes setores e áreas, tornando o processo de avaliação inerentemente subjetivo, reduzindo a transparência e a confiança no meio acadêmico.

Dar ênfase excessiva ao número de publicações internacionais também contribui para a crescente comercialização do meio acadêmico e para o surgimento de revistas predatórias, prejudicando a reputação e a qualidade da pesquisa de professores e cientistas nacionais.

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Fonte: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm