Delegații Adunării Naționale au declarat că linia ferată de mare viteză de pe axa Nord-Sud este ca un „dragon” întruchipat, care se ridică pentru a aduce țara într-o nouă eră.
Crearea unui impuls de propagare, creșterea competitivității economice
Exprimându-și deplin acordul cu propunerea Guvernului și cu Raportul de verificare al Comisiei Economice a Adunării Naționale privind necesitatea emiterii unei Rezoluții privind politica de investiții pentru proiectul feroviar de mare viteză pe axa Nord-Sud, deputații Adunării Naționale au declarat că acest coridor Nord-Sud este cel mai mare coridor de transport din țară, jucând un rol și o semnificație deosebită în dezvoltarea socio-economică a țării; conectând coridoarele Est-Vest și polii de creștere pentru a crea o forță motrice pentru dezvoltarea socio-economică a întregii țări.
| Președintele Adunării Naționale, vicepreședinții și deputații Adunării Naționale urmăresc un videoclip care explică proiectul căii ferate de mare viteză pe axa Nord-Sud (Foto: QH) |
Dezvoltarea traficului de-a lungul axei Nord-Sud ajută la conectarea eficientă a porturilor maritime, aeroporturilor, punctelor de trecere a frontierelor internaționale, principalelor centre comerciale, zonelor urbane, centrelor economice, polilor de creștere și coridoarelor economice din regiune și din lume.
Investițiile în proiecte joacă un rol important în realizarea directivelor și orientărilor Partidului și a politicilor Statului, creând un progres în dezvoltarea și modernizarea infrastructurii de transport, conectându-le cu sistemul feroviar din regiune și din Asia; deschizând noi spații de dezvoltare economică; creând un impuls de propagare, contribuind la îmbunătățirea productivității, calității, eficienței și competitivității întregii economii vietnameze, de la producția de materiale la fabricarea mecanică, construcția de infrastructură, electricitate, tehnologie digitală...
Vorbind la Adunarea Națională pe 20 noiembrie, delegatul Nguyen Tam Hung din delegația Ba Ria - Vung Tau și-a exprimat sprijinul și acordul cu politica de investiții a proiectului feroviar de mare viteză Nord-Sud. Acesta este un proiect al mileniului, nu doar un proiect de transport la scară largă, ci și o strategie națională importantă, care va aduce un impuls de dezvoltare pe termen lung țării, în special în contextul globalizării și integrării internaționale profunde de astăzi.
Investițiile în construcția căii ferate de mare viteză Nord-Sud vor depăși limitările serioase ale sistemului actual de transport, în special ale căilor ferate vechi și nesigure. În prezent, calea ferată a țării noastre își pierde treptat rolul și prezintă un risc potențial ridicat de insecuritate a traficului.
Conform propunerii Guvernului, linia ferată de mare viteză va contribui la scurtarea distanței dintre regiuni, la reducerea presiunii asupra altor rute de transport, cum ar fi drumurile și aviația, la reducerea congestiei traficului și a accidentelor din orașele mari și va contribui la satisfacerea cererii mari de transport pe coridorul Nord-Sud, cu o prognoză că până în 2050 această linie feroviară va trebui să gestioneze aproximativ 122,7 milioane de pasageri și 18,2 milioane de tone de marfă. Acest lucru demonstrează rolul indispensabil al căilor ferate în susținerea dezvoltării socio-economice și satisfacerea nevoilor de deplasare ale oamenilor.
În al doilea rând , proiectul este în concordanță cu planificarea strategică națională. Proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud este pe deplin în concordanță cu strategiile planului general național până în 2050 și reprezintă, de asemenea, o concretizare a Rezoluției 13 a Partidului privind dezvoltarea infrastructurii sincrone și moderne.
Conform planificării rețelei feroviare pentru perioada 2021-2030, cu o viziune către 2050, linia feroviară de mare viteză Nord-Sud reprezintă coloana vertebrală a sistemului de transport, prioritizând investițiile înainte de 2030. Acest lucru nu numai că asigură sincronizarea, dar susține și dezvoltarea zonelor economice cheie de-a lungul traseului, extinzând spațiul socio-economic pe verticală în întreaga țară.
În al treilea rând , beneficiile socio-economice pe care le aduce proiectul sunt enorme. Proiectul feroviar de mare viteză Nord-Sud nu este semnificativ doar în îmbunătățirea capacității de transport, ci contribuie și la dezvoltarea industriilor, serviciilor și turismului de sprijin și creează milioane de locuri de muncă.
| Delegatul Nguyen Tam Hung - Delegația Adunării Naționale din provincia Ba Ria - Vung Tau |
Conform calculelor Guvernului, valoarea totală de piață a construcțiilor în urma proiectului ar putea ajunge la 33,5 miliarde USD, iar dacă sunt incluse și proiecte conexe, cum ar fi căile ferate naționale și căile ferate urbane, această cifră ar putea ajunge la 75,6 miliarde USD. „În special, investițiile în infrastructura feroviară vor crea o bază pentru ca Vietnamul să dezvolte producția și localizarea în industria feroviară, un domeniu în care suntem încă limitați”, a subliniat delegatul Nguyen Tam Hung.
În al patrulea rând , linia ferată de mare viteză Nord-Sud va contribui la reducerea costurilor logistice, unul dintre principalele obstacole în calea competitivității economiei vietnameze în prezent. Transportul feroviar de pasageri și mărfuri va contribui la reducerea presiunii asupra drumurilor, la reducerea costurilor de operare și la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, atingând obiectivul de emisii nete zero până în 2050, așa cum s-a angajat la Conferința COP 26. Aceasta este direcția corectă pentru un mod de transport durabil și ecologic, în conformitate cu tendința dezvoltării verzi la nivel mondial.
Delegatul Nguyen Quoc Han - Ca Mau a evaluat că sistemul modern de infrastructură de transport este fundamentul unei țări industriale moderne, în care căile ferate reprezintă un mijloc de transport important pe coridoarele cu volum mare de trafic. Țara noastră se întinde de la nord la sud cu o lungime dominantă, astfel încât coridorul economic Nord-Sud ocupă cea mai importantă poziție în țară.
Conectarea acestui coridor va crea o forță motrice pentru dezvoltarea socio-economică. Având avantajul unui transport rapid, sigur și convenabil, de mare volum, calea ferată Nord-Sud va scurta distanța dintre localități și regiuni, va deschide spațiu de dezvoltare economică, va promova dezvoltarea economică, serviciile, turismul, va contribui la reducerea costurilor logistice și va crește competitivitatea economiei.
Anterior, la ședința grupului Adunării Naționale, delegația delegatului Pham Trong Nghia - Lang Son a fost de acord cu necesitatea investițiilor în proiect din motivele menționate în Documentul Guvernului 767/TTr-CP din 10 noiembrie 2024, care vizează concretizarea politicilor și orientărilor Partidului, a Rezoluțiilor și Concluziilor Biroului Politic referitoare la dezvoltarea socio-economică în general și la dezvoltarea căilor ferate în special, precum și la implementarea planurilor.
„Scopul construirii unei căi ferate de mare viteză este de a satisface nevoile de transport, de a contribui la restructurarea cotei de piață a transporturilor pe coridorul Nord-Sud într-un mod optim și sustenabil, creând o premisă și o forță motrice pentru dezvoltarea socio-economică, asigurând apărarea și securitatea națională” - a subliniat delegatul Pham Trong Nghia.
Potrivit delegatului, proiectul îndeplinește criteriile pentru un proiect de importanță națională, prin urmare, prezentarea de către Guvern către Adunarea Națională spre examinare și luare a deciziei privind politica de investiții a proiectului este în conformitate cu legea. Dosarul Proiectului Căii Ferate de Mare Viteză Nord-Sud îndeplinește, în esență, lista de documente prevăzute la articolul 20 din Legea privind investițiile publice pentru proiectele de importanță națională, inclusiv: dosarul; raportul studiului de prefezabilitate; raportul de evaluare al Consiliului de Stat pentru Evaluare; proiectul de Rezoluție; alte documente relevante.
| Delegatul Pham Trong Nghia - Delegația Adunării Naționale a provinciei Lang Son |
Dl. Pham Trong Nghia a fost, de asemenea, de acord cu reglementarea unor mecanisme și politici specifice și speciale pentru implementarea proiectului, contribuind la accelerarea progresului implementării, evitând problemele legate de procedurile de investiții, curățarea amplasamentelor, planurile de compensare, sprijinul pentru relocare, mecanismele de licitare, selecția contractorilor, sursele de materiale de construcție etc., așa cum s-a întâmplat în cazul implementării unor proiecte naționale importante din trecut.
În marja Adunării Naționale, delegatul Hoang Van Cuong - delegația Hanoi a convenit, de asemenea, asupra necesității construirii liniei ferate de mare viteză Nord-Sud, deoarece avem o porțiune lungă a țării cu zone economice cheie, fiind necesare conexiuni cu zonele economice pentru a crea propagare, evitând situația de concentrare pe câteva orașe mari, în timp ce alte locuri de pe această axă nu se pot dezvolta.
„Blocajul actual este cel al logisticii, care nu poate atrage investiții pentru dezvoltare, așa că odată finalizată această rută, se va rezolva blocajul logistic, în special în transportul de marfă Nord-Sud” - a declarat un delegat din Hanoi.
Dl. Cuong a spus că, în prezent, exportul de mărfuri se îndreaptă spre o piață foarte mare, așa că este necesară promovarea pieței către Europa și Orientul Mijlociu. Prin urmare, nu există altă cale decât ruta feroviară. Dezvoltarea unei căi ferate care să se conecteze cu sistemul feroviar din Asia de Nord va rezolva problema exportului de mărfuri.
„Sper să dezvolt această cale ferată pentru a rezolva problemele logistice, a transporta mărfuri pentru export și a mă conecta cu comunitatea internațională”, a exprimat delegatul, afirmând, de asemenea, că beneficiul investițiilor în căi ferate de mare viteză este acela de a crea noi spații de dezvoltare. De acolo, se va promova dezvoltarea multor alte domenii, nu doar generarea de venituri din vânzarea de bilete.
Totuși, dl. Cuong este îngrijorat de faptul că linia de cale ferată propusă va transporta doar pasageri, în timp ce mărfurile vor fi multifuncționale doar atunci când este necesar. În ceea ce privește mărfurile, se va utiliza vechiul sistem feroviar, dar acesta nu poate fi conectat la nivel internațional deoarece ecartamentul căii ferate este de 1,43 m, iar oprirea într-un anumit punct nu va mai avea valoare. Prin urmare, mărfurile sunt transportate în prezent în principal pe cale rutieră. Prin urmare, se propune ca această rută să fie cu dublă utilizare, incluzând atât transport de marfă, cât și transport de pasageri, pentru a satisface nevoile de transport de marfă pentru conectivitate internațională.
Delegatul Nguyen Dai Thang - Delegația Hung Yen a comentat că investițiile în dezvoltarea infrastructurii de transport în ultima vreme s-au concentrat în principal pe drumuri și aviație; infrastructura feroviară nu a primit atenția și investițiile cuvenite, ceea ce a dus la înapoiere, dezvoltare disproporționată și eșec în promovarea avantajelor și potențialului inerent al acestui mod de transport.
Investiția proiectului își propune să concretizeze politicile Partidului, să implementeze politicile și legile Statului, să creeze un progres în dezvoltarea și modernizarea infrastructurii de transport și să se conecteze cu sistemele feroviare regionale și asiatice. În același timp, deschide un nou spațiu de dezvoltare economică; creează un impuls de propagare, contribuind la îmbunătățirea productivității, calității, eficienței și competitivității întregii economii vietnameze, de la producția de materiale la fabricarea mecanică, construcția de infrastructură, electricitate, tehnologie digitală...
Dl. Thang a comentat că transportul feroviar își pierde treptat rolul, infrastructura este învechită, calitatea serviciilor este scăzută și în urma față de restul lumii și a regiunii. În 2023, cota de piață a traficului de pasageri va fi de doar 1,07%, iar cea a mărfurilor va fi de doar 0,91%. Între timp, în țările dezvoltate, cota de piață a transportului public de pasageri este foarte mare, foarte confortabil și punctual, convenabil, rapid, iar serviciile de infrastructură sunt sincrone.
Investițiile în proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud vor contribui la promovarea coridorului economic Nord-Sud, la scurtarea distanței dintre localități și regiuni, la reducerea presiunii concentrării populației, a supraîncărcării infrastructurii în orașele mari și la creșterea numărului de vehicule personale, care cauzează congestii grave ale traficului în orașele mari, ceea ce are numeroase consecințe, în special în capitala Hanoi și în orașul Ho Chi Minh.
„Astfel, se deschid spații de dezvoltare, se exploatează eficient resursele din fondurile funciare, se promovează dezvoltarea economică - servicii, turism, se crește competitivitatea economiei, se contribuie la reducerea costurilor logistice” - a declarat dl Thang.
Pregătește proiectul temeinic de la început
Subliniind că există condiții pentru implementarea proiectului și că resursele interne au fost pe deplin pregătite, delegația venerabilului Thich Duc Thien-Dien Bien a declarat că acest tren de mare viteză este ca un dragon întruchipat, care se ridică pentru a aduce țara într-o nouă eră.
În ceea ce privește resursele, delegații au spus că nu ar trebui să ne temem să împrumutăm capital străin. Fondurile străine care participă la achiziționarea de obligațiuni guvernamentale cresc zi de zi. Putem folosi piața obligațiunilor guvernamentale pentru a atrage capital străin, concentrându-ne pe acest proiect.
În ceea ce privește tehnologia, Ministerul Transporturilor trebuie să adune experți pentru a decide ce tehnologie este potrivită, fiind necesar să se acorde încredere marilor corporații și întreprinderilor naționale din Vietnam în ceea ce privește însușirea, recepționarea, transferul și stăpânirea tehnologiei.
Potrivit delegatului, vietnamezii sunt foarte inteligenți și au abilități mai mult decât suficiente pentru a stăpâni tehnologia. Ceea ce trebuie făcut este să se creeze un mecanism prin care întreprinderile vietnameze să poată participa la acest proiect încă de la început.
Delegatul Lo Thi Viet Ha - Tuyen Quang a declarat că construcția căii ferate de mare viteză a fost aprobată în 2010, dar din mai multe motive, proiectul nu a fost implementat. Cu toate acestea, până în prezent, construcția căii ferate de mare viteză Nord-Sud este extrem de necesară.
Proiectul căii ferate de mare viteză, cu avantaje precum faptul că este ecologic, sigur, reduce sarcina pentru alte tipuri de transport, este principalul mod de transport pe coridoarele de transport cu volum mare ale țării, exploatează întregul potențial, promovează rolul și poziția transportului feroviar, va contribui semnificativ la dezvoltarea socio-economică a întregii țări.
| Delegatul Hoang Van Cuong - Delegația Adunării Naționale a orașului Hanoi |
Investiția totală pentru proiectul căii ferate de mare viteză este de peste 67 de miliarde de dolari, însă mulți experți și delegați ai Adunării Naționale au afirmat că resursele nu mai reprezintă un obstacol major. Hoang Van Cuong a comentat că, evident, capitalul total de investiții așteptat pentru calea ferată de mare viteză este foarte mare, niciodată nu am investit o sumă atât de mare într-un proiect. Cu toate acestea, capacitatea de a aranja capital nu este prea dificilă dacă avem o strategie de investiții proactivă.
Deoarece, analizând spațiul actual al datoriei publice de aproximativ 37%, cu un plafon al datoriei publice de 60%, observăm că spațiul de mobilizare prin datoria publică este încă foarte mare. Pentru că, dacă mobilizăm toate cele 67 de miliarde USD, datoria publică va crește cu aproximativ 10%. Desigur, aici nu ne mobilizăm dintr-o dată, ci ne mobilizăm distribuit pe parcursul procesului de investiții de aproximativ 12-15 ani. În plus, trebuie să luăm în considerare metode de diversificare a acestei resurse de investiții.
De exemplu, dacă atragem corporații și investitori autohtoni să participe la procesul de investiții pentru dezvoltarea acestor linii feroviare, acele corporații și investitori își pot folosi, de asemenea, propriul capital pentru a investi mai întâi, iar apoi pot folosi treptat bugetul pentru a acoperi costurile.
Dl. Cuong a recunoscut că fiecare dolar investit trebuie calculat pentru a fi utilizat cât mai eficient. Cu aceeași cantitate de capital, dacă importăm din străinătate, toate beneficiile vor merge la investitorii străini. Dar dacă există un mecanism prin care întreprinderile autohtone să producă, investitorii autohtoni vor beneficia. Astfel, știm cum să alocăm acea sursă de beneficii pentru ca investitorii autohtoni să se dezvolte.
La 20 noiembrie, în sala Adunării Naționale, unde s-a discutat politica de investiții pentru proiectul căii ferate de mare viteză pe axa Nord-Sud, ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, a afirmat că proiectul nostru a fost studiat timp de foarte mult timp, cu o durată completă de 18 ani; dosarul a fost îndrumat de Guvern pentru a fi revizuit, calculat cu atenție și consultat cu experiența țărilor care dezvoltă căi ferate de mare viteză în lume pentru a fi finalizat.
„Din rezultatele prognozate ale cererii de transport și din potențialul și poziția țării, se arată că anul 2027 este un moment potrivit pentru implementarea investițiilor. În același timp, Biroul Politic și Comitetul Executiv Central au discutat pe larg politica de investiții, factorii și condițiile pentru implementarea proiectului”, a declarat ministrul.
| Ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, a clarificat o serie de probleme ridicate de deputații Adunării Naționale în cadrul sesiunii de discuții din sala Adunării Naționale privind politica de investiții pentru proiectul feroviar de mare viteză pe axa Nord-Sud. |
În plus, raportul studiului de prefezabilitate a prezentat conformitatea cu strategia, planul de dezvoltare socio-economică, planul general național, planul rețelei feroviare din Vietnam, planurile regionale și provinciale aferente. Planificarea orașelor Hanoi și Ho Chi Minh nu a fost aprobată, dar planul de traseu și amplasarea stației au fost convenite de cele două orașe pentru a fi integrate în proiectul de plan.
Guvernul a dispus, de asemenea, Ministerului Resurselor Naturale și Mediului să revizuiască și să ajusteze planificarea utilizării terenurilor, care a actualizat cererea preconizată de terenuri pentru proiectul căii ferate de mare viteză la aproximativ 10.827 de hectare. Localitățile au actualizat, de asemenea, traseul și lucrările de pe traseu, precum și cererea de fonduri funciare pentru proiect.
Anterior, explicând opiniile deputaților Adunării Naționale privind implementarea proiectelor feroviare în cadrul reuniunii grupului celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, ministrul Nguyen Van Thang a declarat că acesta este un proiect feroviar modern de mare viteză, conceput să funcționeze cu o viteză maximă de până la 350 km/h. Din punct de vedere funcțional, această linie de cale ferată deservește în principal nevoile transportului de pasageri. În cazuri speciale, cum ar fi cele de securitate națională și apărare, ruta poate fi utilizată pentru transportul de mărfuri.
Explicând motivul pentru aceasta, ministrul a afirmat că, pe baza unor cercetări și calcule atente, cererea viitoare de transport de marfă de-a lungul axei Nord-Sud poate fi satisfăcută integral de sistemul feroviar existent după modernizare, combinată cu utilizarea eficientă a sistemelor de transport rutier și pe căile navigabile de coastă. În special, căile navigabile de coastă sunt considerate o metodă de transport a unor cantități mari de mărfuri, cu costuri reduse și potrivite caracteristicilor geografice ale țării noastre.
Ministrul Transporturilor a citat, de asemenea, experiențe din proiecte anterioare și a afirmat că o pregătire atentă încă de la început este factorul decisiv pentru succesul proiectului.
Potrivit ministrului Nguyen Van Thang, cele trei motive principale care au afectat progresul proiectelor anterioare de căi ferate urbane au fost pregătirea investițiilor, curățarea amplasamentului și selecția partenerilor.
În ceea ce privește pregătirea investițiilor, ministrul a declarat că, în proiectele anterioare, pregătirea nu a fost adesea temeinică, ceea ce a dus la deficit de capital și la prelungirea timpului de implementare. În cazul proiectului feroviar de mare viteză Nord-Sud, toți factorii tehnici, tehnologia, direcția rutei... trebuie să fie clar definiți de la început pentru a asigura implementarea eficientă a proiectului.
În ceea ce privește problema curățării amplasamentelor, ministrul Transporturilor a afirmat că aceasta este una dintre cele mai mari provocări în proiectele de infrastructură. Cu toate acestea, având în vedere atenția Adunării Naționale și a agențiilor relevante, separarea proiectului de curățare a amplasamentelor va contribui la accelerarea progresului implementării proiectului.
În ceea ce privește selecția partenerilor, ministrul a subliniat importanța selectării contractorilor cu capacitate, experiență și angajament față de transferul de tehnologie. Reducerea dependenței de capitalul AOD va ajuta Vietnamul să aibă mai multă autonomie în selectarea partenerilor și negocierea termenilor contractuali.
Ministrul a propus, de asemenea, două opțiuni pentru atragerea de capital pentru proiect: împrumutarea de capital străin la rate preferențiale ale dobânzii și emiterea de obligațiuni interne. Cu toate acestea, împrumutarea de capital străin trebuie făcută cu prudență, asigurându-se că nu creează constrângeri inutile și nu crește povara datoriei publice.
În ceea ce privește capacitatea de management al proiectelor, ministrul Nguyen Van Thang a declarat că va exista o împărțire clară a responsabilităților între unități. Mai exact, vor exista două întreprinderi relativ independente, una responsabilă de infrastructură și una responsabilă de exploatare. Această împărțire va contribui la creșterea eficienței managementului și operării proiectelor.
Ministrul Transporturilor a subliniat, de asemenea, importanța formării resurselor umane. Investițiile puternice în formare vor asigura existența unui număr suficient de personal tehnic înalt calificat pentru operarea și întreținerea sistemului feroviar de mare viteză.
În ceea ce privește transferul de tehnologie, ministrul a declarat că este extrem de importantă identificarea clară a subiectelor și a conținutului corect al transferului. În loc să se concentreze pe transferul tuturor tehnologiilor de bază, Vietnamul ar trebui să acorde prioritate tehnologiilor de bază legate de construcție, producție de locomotive și în special de întreținere și reparații. Stăpânirea acestor tehnologii va ajuta Vietnamul să își reducă dependența de țările străine, să economisească costuri și să asigure sustenabilitatea proiectului.
„Alegerea întreprinderilor autohtone pentru a participa la procesul de transfer tehnologic este o decizie corectă. Acest lucru va contribui la crearea condițiilor pentru ca întreprinderile vietnameze să își îmbunătățească capacitatea, contribuind la dezvoltarea industriei feroviare interne”, a declarat ministrul.
Vorbind la finalul sesiunii de discuții din sala Adunării Naționale pe tema politicii de investiții pentru proiectul feroviar de mare viteză pe axa Nord-Sud, în după-amiaza zilei de 20 noiembrie, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că, în timpul sesiunii de discuții, delegații au convenit asupra necesității investițiilor în proiectul feroviar de mare viteză pe axa Nord-Sud pentru a instituționaliza politica partidului, rezultând un progres în dezvoltarea și modernizarea infrastructurii de transport. Delegații au discutat despre domeniul de aplicare, amploarea, divergențele investițiilor, au observat conectivitatea regională și alte moduri și forme de transport. De asemenea, delegații și-au exprimat opiniile cu privire la forma de investiție, eficiența financiară și socio-economică a proiectului, tehnologia utilizată, resursele umane, nevoile de utilizare a terenurilor, planurile de redresare și relocare, compensarea daunelor, investiția totală preliminară, capacitatea de a echilibra sursele de capital și relația cu indicatorii privind datoria publică, deficitul bugetar, capacitatea de a mobiliza surse de capital și participarea sectoarelor economice. Delegații au vorbit, de asemenea, despre politicile specifice propuse pentru proiect, despre timpul de finalizare a proiectului, despre organizarea exploatării și managementului la finalizarea proiectului și au acordat atenție propagandei, mobilizării și creării consensului în rândul oamenilor. Acestea sunt opinii dedicate și responsabile, care trebuie studiate cu atenție și temeinic pentru a finaliza rezoluțiile. |
Sursă: https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-4-359576.html






Comentariu (0)