Continuând ordinea de zi a celei de-a 7-a sesiuni, Adunarea Națională a petrecut întreaga zi de lucru din 27 mai discutând în sala plenară unele puncte rămase în dezacord în proiectul de Lege privind asigurările sociale (modificată).
Clarificați responsabilitățile în cazul în care rata evaziunii de la asigurările sociale crește.
Vorbind în cadrul discuției, delegata Le Thi Thanh Lam (din provincia Hau Giang ) a declarat că, în ultima vreme, problema evaziunii fiscale, a plăților întârziate și, în special, a datoriilor la asigurările sociale încă apare în multe întreprinderi și localități, afectând drepturile legitime ale lucrătorilor.
Delegata Le Thi Thanh Lam (delegația Hau Giang) își rostește discursul. (Foto: DUY LINH)
Delegații au sugerat că Guvernul ar trebui să aibă reglementări separate privind responsabilitatea organizării inspecțiilor la întreprinderi, eventual atribuind în întregime sectorului asigurărilor sociale responsabilitatea de a inspecta și sancționa întreprinderile care încalcă regulile sau de a propune și recomanda luarea de măsuri legale în temeiul Codului Penal.
În același timp, este necesar să se impună întreprinderilor să aibă un fond de rezervă pentru afaceri sau un fond de funcționare, cotat procentual din suma investită în exploatare de către întreprindere, și să existe un raport țintă, astfel încât întreprinderile, pe parcursul procesului de implementare, să asigure dreptul la plata asigurărilor de sănătate, asigurărilor sociale, asigurărilor de șomaj și asigurărilor pentru accidente de muncă pentru angajați, astfel încât angajații să nu fie dezavantajați.
„Când companiile merg bine, pot avea mai multă grijă de angajații lor. Și dacă există riscuri, se pot asigura în continuare că angajații au acces la asigurare de sănătate, asigurare socială sau asigurare de accidente, astfel încât să nu își piardă beneficiile. Acest lucru asigură, de asemenea, o mai bună participare a angajaților la asigurările sociale”, a declarat reprezentantul Lam.
Pe lângă consolidarea inspecției, examinării și soluționării încălcărilor legate de asigurările sociale, delegata Vuong Thi Huong (din provincia Ha Giang) a sugerat că proiectul de lege ar trebui să definească mai clar rolurile și responsabilitățile agențiilor de management de stat și ale agențiilor care implementează politici de asigurări sociale, în cazul în care situația de evaziune sau întârziere a plății contribuțiilor de asigurări sociale se agravează.
În ceea ce privește organizațiile, companiile și întreprinderile care se sustrage sau nu își achită contribuțiile de asigurări sociale, delegații au sugerat ca reglementările și sistemele să fie mediatizate pe scară largă pentru a oferi informații privind situația datoriilor, suma datorată, durata datoriei, plățile întârziate și sustragerea de la plata contribuțiilor obligatorii de asigurări sociale de către aceste organizații, companii și întreprinderi. Acest lucru ar permite lucrătorilor să monitorizeze situația și să aibă mai multe informații care să îi ajute să aleagă companiile care să se alăture pieței muncii.
„Informațiile privind contribuțiile de asigurări sociale întârziate sau eludate pentru angajați nu ar trebui doar să fie făcute publice, ci și accesibile și ușor disponibile lucrătorilor. Acest lucru va permite lucrătorilor să identifice problemele, va crea un mediu competitiv pe piața muncii între întreprinderi și va proteja cât mai bine drepturile lucrătorilor”, a declarat reprezentantul Huong.
Delegat Dao Chi Nghia (delegația Can Tho). (Foto: DUY LINH)
De acord cu punctul de vedere menționat mai sus, delegatul Dao Chi Nghia (delegația Can Tho) a propus adăugarea unui regulament care să prevadă că „autoritatea competentă va notifica angajații cu privire la numele și adresele întreprinderilor care întârzie la plata sau se sustrag de la plata contribuțiilor de asigurări sociale prin intermediul mass-media și va actualiza sistemele de baze de date ale centrelor de plasare a forței de muncă și ale serviciilor de ocupare a forței de muncă cu privire la situația contribuțiilor de asigurări sociale întârziate sau eludate de aceste întreprinderi”, astfel încât angajații să aibă informații complete înainte de a lua o decizie cu privire la compania la care să aplice pentru a lucra. Potrivit delegatului, acest regulament va asigura o avertizare, un efect descurajator și transparență în ceea ce privește informarea.
Subliniind că întârzierea și eludarea contribuțiilor obligatorii de asigurări sociale reprezintă o problemă foarte dificilă, delegatul Pham Van Hoa (delegația Dong Thap) a propus ca proiectul de lege să prevadă responsabilitatea Asigurărilor Sociale din Vietnam de a inspecta, îndemna și reaminti periodic pe cei care întârzie sau evită contribuțiile de asigurări sociale, cu reamintiri la fiecare trei luni, astfel încât aceste persoane să poată remedia prompt situația.
S-a ajuns la un acord pentru instituirea unui mecanism special de protejare a lucrătorilor ale căror contribuții de asigurări sociale sunt întârziate sau eludate.
Articolul 41 din proiectul de Lege privind asigurările sociale, modificat, prevede un mecanism special de protecție a angajaților în cazurile în care angajatorul nu mai este în măsură să plătească contribuțiile de asigurări sociale pentru aceștia.
Exprimând un acord ferm cu privire la necesitatea reglementărilor menționate anterior pentru a preveni și proteja drepturile legitime ale lucrătorilor, delegatul Nguyen Thanh Nam (delegația Phu Tho) a subliniat că aceasta este o cerință urgentă pentru a aborda cazuri speciale și a asigura drepturile și interesele legale ale lucrătorilor care și-au îndeplinit pe deplin responsabilitățile ca participanți la asigurările sociale.
Potrivit delegaților, în practică, mulți proprietari de afaceri au evitat sau nu și-au achitat contribuțiile de asigurări sociale, iar deși aceste datorii nu au fost colectate, angajații acestor întreprinderi nu și-au primit prestațiile de asigurări sociale. Acest proiect de lege include modificări pentru a îmbunătăți eficacitatea gestionării contribuțiilor de asigurări sociale întârziate sau eludate, ceea ce va avea cu siguranță un impact pozitiv asupra protejării drepturilor lucrătorilor.
„Totuși, în multe cazuri, chiar dacă se impun sancțiuni, se inițiază urmăriri penale sau chiar dacă cazurile nu pot fi soluționate, lucrătorii vor fi în continuare cei care vor avea cel mai mult de suferit, chiar dacă nu sunt vinovați. Aceste persoane trebuie protejate și sprijinite prin mecanisme specifice”, a declarat reprezentantul Nam.
Delegatul Nguyen Thanh Nam (delegația Phu Tho). (Foto: DUY LINH)
În plus, delegații au sugerat cercetarea și calcularea resurselor pentru a extinde în continuare sfera lucrătorilor eligibili pentru sprijin bugetar de stat în perioadele de întârziere sau de evitare a plăților, pentru a acoperi grupurile vulnerabile, cum ar fi cele cu capacitate de muncă redusă, în special cele afectate de accidente de muncă, cele care se îmbolnăvesc frecvent și cele cu afecțiuni preexistente.
În ceea ce privește actele interzise, articolul 8, clauza 2, din proiectul de lege interzice deturnarea de prestații de asigurări sociale. Potrivit reprezentantei Dang Thi Bao Trinh (delegația Quang Nam), această prevedere este incompletă și a sugerat ca comitetul de redactare să mențină actul interzis, așa cum este stipulat în articolul 17, clauza 3, din Legea asigurărilor sociale din 2014, care „interzice deturnarea de contribuții și prestații de asigurări sociale și de șomaj”.
Explicând motivele, reprezentantul a afirmat că, în realitate, situația în care angajatorii întârzie să plătească asigurările sociale, asigurările de șomaj și asigurările de sănătate pentru angajații lor, dar totuși le deduc din contribuțiile lunare ale angajaților la plata salariilor, este larg răspândită. Prin urmare, legea trebuie să prevadă o interdicție privind deturnarea contribuțiilor la asigurările sociale și la asigurările de accidente, pentru a oferi o bază pentru soluționarea încălcărilor acestui comportament.
Împărtășind aceeași îngrijorare, delegatul Thai Quynh Mai Dung (delegația Vinh Phuc) a susținut că actualul proiect de lege interzice doar accesul, exploatarea și furnizarea ilegală a bazelor de date de asigurări sociale. Între timp, există multe alte acte interzise, cum ar fi utilizarea abuzivă a tranzacțiilor electronice pentru a încălca drepturile și interesele legitime ale agențiilor, organizațiilor și persoanelor; și acte de fraudă, falsificare, deturnare de documente sau utilizarea ilegală a conturilor de tranzacții electronice. Prin urmare, delegatul a propus adăugarea mai multor acte interzise pentru a face legea mai cuprinzătoare sau sugerarea ca actele interzise să fie reglementate în conformitate cu prevederile legii privind tranzacțiile electronice.
Sursă
Comentariu (0)