Trecând de la „pre-aprobare” la „post-aprobare”, sunt concepute proceduri speciale de investiții pentru a acorda prioritate implementării rapide a proiectelor și livrării rapide a produselor. Cu toate acestea, presiunea exercitată de procedurile post-aprobare rămâne destul de semnificativă.
Trecând de la „pre-aprobare” la „post-aprobare”, sunt concepute proceduri speciale de investiții pentru a acorda prioritate implementării rapide a proiectelor și livrării rapide a produselor. Cu toate acestea, presiunea exercitată de procedurile post-aprobare rămâne destul de semnificativă.
 |
| Aplicarea unor proceduri speciale de investiții va contribui la accelerarea implementării proiectului. (În fotografie: Fabrica Intel din Parcul Tehnologic Ho Chi Minh City. Foto: Le Toan) |
Designul liniei verzi
Conform proiectului de Decret care detaliază Legea privind investițiile privind procedurile speciale de investiții, începând cu 15 ianuarie 2025, investitorii pot înregistra investiții în cadrul procedurilor speciale de investiții. Acest Decret este elaborat pentru a implementa Clauza 12, Articolul 36a din Legea privind investițiile (modificată și completată prin Legea nr. 57/2024/QH15 pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile prin metoda parteneriatului public-privat și Legea privind licitațiile).
În cererea de certificat de înregistrare a investiției în cadrul acestei proceduri, investitorul trebuie să includă un angajament scris de a îndeplini o serie de cerințe.
În primul rând, condițiile, standardele și reglementările prevăzute de lege privind construcțiile, protecția mediului și prevenirea și stingerea incendiilor.
În al doilea rând, evaluați conformitatea proiectului de investiții cu condițiile, standardele și reglementările prevăzute la punctul a al prezentei clauze.
În al treilea rând, un angajament de a îndeplini condițiile, standardele și reglementările stipulate la punctul a al prezentei clauze și responsabilitatea investitorului în cazul neîndeplinirii angajamentului.
Investitorii vor trebui să identifice și să prevadă impactul asupra mediului și măsurile de atenuare în propunerile lor de proiecte. Conținutul care trebuie clarificat include: componentele proiectului și activitățile care pot avea impacturi negative asupra mediului; principalele impacturi asupra mediului și deșeurile generate în diferite etape ale proiectului; amploarea și natura deșeurilor; potențialele incidente de mediu legate de proiect; și instalațiile și metodele de colectare, depozitare și tratare a deșeurilor.
Împreună cu acestea, pe lângă programul de management și monitorizare a mediului, trebuie clarificate și măsurile de atenuare a altor impacturi negative ale proiectului de investiții asupra mediului; planurile de remediere și restaurare a mediului (dacă există); și planurile de prevenire și răspuns la incidentele de mediu.
Este demn de remarcat faptul că, dacă un investitor propune un proiect de investiții similar cu unul deja implementat în Vietnam sau în străinătate, investitorul poate prezenta documentele și înregistrările aprobate ale proiectului respectiv în locul propunerii de investiții. Cu toate acestea, aceste documente trebuie să conțină toate informațiile necesare.
Prin urmare, investitorii trebuie să depună un singur set de documente pentru cererea de certificat de înregistrare a investiției la Consiliul de Administrație al parcului industrial, zonei de procesare a exporturilor, zonei de înaltă tehnologie sau zonei economice . În termen de 15 zile de la data primirii cererii, Consiliul de Administrație trebuie să finalizeze evaluarea cererii și să elibereze certificatul de înregistrare a investiției.
Ce este responsabilitatea post-audit?
Comparativ cu procesul actual, timpul de implementare a proiectului va fi scurtat cu aproximativ 260 de zile, ceea ce l-a interesat cel mai mult pe domnul Quang Van Viet Cuong, director general adjunct al Becamex Industrial Development Corporation (Becamex IDC), atunci când a citit proiectul.
„Din perspectiva investitorilor în infrastructură și a investitorilor secundari, suntem foarte entuziasmați. Pentru că atunci când a fost adoptată Legea 57/2024/QH15, nu am fost clari în ceea ce privește detaliile. Sperăm doar că ministerele și agențiile, în special consiliile de administrație ale parcurilor industriale și ale zonelor de procesare a exporturilor, nu ne vor... restricționa”, a declarat cu franchețe domnul Cuong.
Comparativ cu procesul actual, prin această procedură specială de investiții, timpul de implementare a proiectului va fi scurtat cu aproximativ 260 de zile. Acesta este un lucru pe care investitorii îl așteaptă cu nerăbdare. 
Anterior, dl. Cuong și mai multe companii de investiții în infrastructură au auzit de numeroase preocupări din partea diferitelor Consilii de Administrație cu privire la rolul și responsabilitatea Consiliilor de Administrație în „auditul post-audit” al proiectelor implementate în cadrul procedurilor speciale de investiții.
Conform proiectului, Consiliile de Administrație vor fi responsabile pentru monitorizarea, evaluarea, identificarea și notificarea investitorilor cu privire la orice probleme apărute în timpul implementării proiectelor de investiții, așa cum sunt stipulate în certificatul de înregistrare a investițiilor și în angajamentele investitorului.
Această agenție va trebui, de asemenea, să inspecteze și să monitorizeze implementarea proiectului în conformitate cu certificatul de înregistrare a investiției și cu angajamentele investitorului; să rezolve, în limitele competenței sale, sau să notifice agenția de stat competentă pentru a rezolva prompt orice probleme apărute în timpul implementării proiectului de investiții...
Totuși, o întrebare pe care și-o pun multe Consilii de Administrație este dacă sunt necesare comentarii sau documente scrise la primirea cererilor. Acest lucru este valabil mai ales atunci când se primesc cereri pentru proiecte similare care au fost deja aprobate.
„Ce va lua în considerare Consiliul de Administrație atunci când va primi această cerere, deoarece standardele și criteriile din Vietnam pot diferi de cele din alte țări?”, a întrebat dna Duong Xuan Nuong, șefă adjunctă a Consiliului de Administrație al Parcurilor Industriale Dong Nai .
De aceea, Consiliile de Administrație au propus necesitatea unor formulare suplimentare pentru a asigura îndeplinirea cerințelor post-audit de către agențiile de management de stat, fără a crea însă dificultăți pentru investitori.
Trebuie reiterat faptul că procedurile speciale de investiții reprezintă o reglementare nouă, inovatoare, aplicabilă proiectelor de investiții din industria semiconductorilor și a produselor de înaltă tehnologie... în parcuri industriale, zone de procesare a exporturilor, zone de înaltă tehnologie și zone economice. Dl. Cuong consideră că majoritatea investitorilor sunt conștienți de responsabilitatea lor de a respecta legile țării gazdă și au o echipă de consultanți juridici profesioniști.
Dl. Cuong și mai multe consilii de administrare a parcurilor industriale au solicitat clarificări suplimentare cu privire la cazurile în care proiectele necesită suprafețe mari de teren, nu dispun de terenuri ușor disponibile și necesită ajustări localizate ale subzonelor din cadrul parcurilor industriale și al zonelor de procesare a exporturilor pentru a îndeplini cerințele. În realitate, atunci când stabilesc locațiile de investiții, investitorii din această categorie efectuează de obicei cercetări amănunțite, studii și analize atente, ceea ce face dificilă relocarea.
„În acest caz, ar fi mai avantajos dacă dezvoltatorului de infrastructură i s-ar permite să ajusteze proactiv planificarea locală, asigurând în același timp coeficienții și criteriile generale ale zonei. Deoarece scopul procedurii de investiții în canalele verzi este ca investitorii să producă rapid un produs”, a sugerat dl. Cuong.
În prezent, proiectul propune două opțiuni pentru evaluarea adecvării proiectului.
Opțiunea 1 implică evaluarea conformității proiectului cu planul de zonare a parcurilor industriale, a zonelor de procesare a produselor pentru export, a zonelor de înaltă tehnologie, a zonelor concentrate în tehnologia informației și a zonelor de liber schimb.
Opțiunea 2 implică evaluarea conformității proiectului cu planul de zonare aprobat sau în vigoare sau cu planul detaliat pentru parcurile industriale, zonele de procesare a exportului, zonele de înaltă tehnologie, zonele concentrate în tehnologia informației, zonele de liber schimb și zonele funcționale din zonele economice, așa cum este prevăzut de legea privind planificarea urbană și rurală.
Multe opinii sugerează alegerea opțiunii 1. În plus, există încă unele îngrijorări cu privire la domeniul de aplicare al canalului verde, deoarece multe proiecte au obiective multiple și cum să se ia în considerare acest lucru pentru a evita o situație în care proporția investițiilor în tehnologie de înaltă tehnologie este mai mică decât alte obiective.
Sursă: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html
Comentariu (0)