Găsirea unor soluții pentru înlăturarea dificultăților în implementarea autorității de management educațional la nivel de comună

Confruntate cu situația menționată mai sus, liderii sectorului educațional Nghe An au discutat și au împărtășit soluții pentru depășirea dificultăților și îmbunătățirea capacității de management la nivel de stat a echipei de funcționari responsabili de educație la nivel de comună, astfel încât desfășurarea sarcinilor de educație timpurie să fie stabilă și să îndeplinească cerințele.

Propunere de la bază

La implementarea administrației locale pe două niveluri, comuna de graniță Bac Ly ( Nghe An ) a rămas neschimbată, fără a fi comasată, astfel încât în zonă există doar o grădiniță, 2 școli primare și o școală secundară.

Între timp, situația deficitului de profesori la nivel local (lipsa profesorilor pentru grădiniță, școala primară, limba engleză, informatică, materii pentru elevi supradotați și surplus de profesori pentru unele materii din învățământul secundar) durează de mulți ani. Recrutarea profesorilor este dificilă deoarece în comunele izolate, aparținând minorităților etnice, este dificil să atragi profesori tineri și capabili din alte localități.

Dimensiunile reduse ale școlilor duc la transferul și repartizarea necorespunzătoare a profesorilor din comună. Dl. Pham Viet Phuc - Președintele Comitetului Popular al comunei Bac Ly, a propus ca Comitetul Popular Provincial și departamentele și filialele să studieze și să emită regulamente privind descentralizarea pentru a transfera profesorii atunci când doresc, prin rotație (la sfârșitul mandatului) din comuna Bac Ly în alte comune sau invers. Astfel, este potrivit cerințelor profesionale, rezonabil cu circumstanțele familiale, ajutând profesorii să se simtă în siguranță în munca lor.

În anul școlar 2025-2026, comuna Tan Ky (Nghe An) are 14 școli afiliate, cu 221 de grupe și clase și peste 7.500 de elevi. În ceea ce privește personalul, întreaga comună are 450 de manageri, profesori și personal, asigurând practic nivelul minim de predare și învățare, dar există încă o lipsă de manageri și personal.

Potrivit domnului Hoang Dinh Son - președintele Comitetului Popular al Comunei Tan Ky, comuna a decis să înființeze un „Consiliu Consultativ pentru Educație al Comunei”, format dintr-un director și un director adjunct cu capacitate managerială și profesori cu bune abilități profesionale. Consiliul consultativ va sprijini Comitetul Popular al Comunei în evaluarea planurilor, coordonarea activităților precum formarea profesională, activitățile profesionale, concursurile pentru profesori excelenți și elevi excelenți, educația universală - eradicarea analfabetismului; eliberarea de diplome, certificate etc.

În același timp, înființați grupuri profesionale pentru a organiza activități profesionale interșcolare; continuați promovarea implementării programelor „școală ajută școală” și „grupuri profesionale ajută grupuri profesionale”.

Liderii comunei Tan Ky au propus, de asemenea, angajarea în comună a unor funcționari specializați în educație sau detașarea unor profesori și manageri cu experiență pentru a lucra ca funcționari în domeniul educației. În plus, este posibilă aplicarea unui mecanism de concurență a posturilor pentru profesorii/directorii adjuncți competenți, reducând orele de predare pentru a participa la activități de management.

A se permite Comitetului Popular Comunal să mobilizeze temporar manageri cheie sau profesori pentru a sprijini activitatea profesională a Departamentului de Cultură și Societate . În același timp, a se recomanda Departamentului de Educație și Formare Profesională să organizeze cursuri de formare privind managementul educațional la nivel de comună, în special în contextul implementării Programului de Învățământ General din 2018 și al transformării digitale.

Liderii sectorului Educație Nghe An discută elemente importante în managementul educației. Foto: Ho Lai

Coordonarea gestionării și utilizării personalului și a profesorilor

Potrivit domnului Thai Van Thanh - Directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională din Nghe An, autoritatea de a mobiliza personalul de conducere al școlilor la același nivel aparține Comitetului Popular la nivel de comună. Există o „disparitate” în mobilizarea și transferul cadrelor didactice între Legea privind cadrele didactice și Legea privind organizarea administrației publice locale. Cu toate acestea, în prezent există Decretul nr. 142/2025/ND-CP al Guvernului și Circulara nr. 15/2025/TT-BGDDT a Ministerului Educației și Formației Profesionale pentru solicitarea opiniilor privind mobilizarea și utilizarea cadrelor didactice.

Punctul de vedere al Departamentului de Educație și Formare Profesională este că profesorii nu vor fi transferați sau redistribuiți timp de 5 ani. Scopul este de a oferi profesorilor timp pentru a înțelege în profunzime psihologia și caracteristicile elevilor, precum și condițiile educaționale locale. Transferul și redistribuirea creează condiții pentru ca profesorii să lucreze aproape de casă, să își stabilizeze viața și să predea.

În plus, departamentul are în vedere transferul profesorilor de bază și al nucleului de profesioniști din locuri cu mulți profesori în locuri cu deficit sau slăbiciuni. Acesta este, de asemenea, un factor care asigură accesul egal al elevilor la educație. Timpul de transfer nu este „strict” reglementat, ci depinde de sarcinile atribuite. Dacă profesorii ajung la locația de transfer, au măsuri eficiente de management educațional și didactic, își promovează capacitatea și își îndeplinesc sarcinile devreme, aceștia vor putea să se întoarcă la vechea lor școală.

Dl. Thai Van Thanh a mai spus că în prezent nu există detașarea funcționarilor publici. Cu toate acestea, comuna are dreptul de a mobiliza directori adjuncți și șefi de grupuri profesionale pentru a ajuta comuna să îndeplinească sarcini în fiecare moment, cum ar fi: popularizarea, evaluarea școlilor standard, centre de învățare comunitare... într-un anumit termen. După finalizarea sarcinii, profesorii se întorc la muncă la școală.

În ceea ce privește personalul didactic, în prezent se desfășoară instruire conform ordinelor universităților din zonă, pentru a satisface cererea de profesori pentru a preda Programul de Învățământ General 2018. Directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională Nghe An a solicitat autorităților de la nivel de comună să acorde atenție și să îndrume directorii de școli să instruiască în mod regulat profesorii la fața locului și ca profesorii înșiși să fie conștienți de îmbunătățirea competențelor lor profesionale.

La începutul anului școlar, fiecare profesor trebuie să elaboreze un plan de predare și metode de predare specifice, să se înregistreze la școală și să le implementeze. În timpul procesului de autoformare, atunci când se constată deficiențe și puncte slabe, profesorul trebuie să raporteze Departamentului de Educație și Formare Profesională, astfel încât departamentul să poată consilia provincia cu privire la organizarea formării și îndrumării.

Școala Gimnazială Dung Hop (comuna Tan Ky, Nghe An) construiește o școală națională. Foto: Ho Lai

Respectați elementele de bază ale managementului educațional

Implementând administrația locală pe două niveluri, dl. Thai Van Thanh - Directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională din Nghe An a împărtășit, discutat și clarificat conținuturi legate de managementul educației cu liderii comunelor și sectoarelor.

Prin urmare, primul element care trebuie abordat în managementul educațional este obiectivul educațional. Scopul educațional actual este de a îmbunătăți calitatea predării și învățării, în direcția dezvoltării capacității comprehensive a cursanților.

În al doilea rând , este vorba de conținut educațional, inclusiv programe educaționale, programe școlare și sarcini de predare și învățare.

În al treilea rând , este vorba despre personalul didactic - factorul decisiv în calitatea predării, precum și în inovarea educațională și de formare.

Al patrulea element în managementul educației îl reprezintă studenții. Studenții sunt centrul procesului de predare și învățare. În management, trebuie să creăm condiții pentru ca toți studenții să aibă acces egal la oportunități educaționale, fără a lăsa niciun copil în urmă, inclusiv pe cei din educația incluzivă. Departamentul are, de asemenea, un plan de a organiza un sondaj de calitate la scară largă în rândul cursanților.

Al cincilea aspect este metoda educațională. Consiliul local îndrumă școlile să inoveze și să aplice tehnologia digitală și inteligența artificială în predare și management școlar, pentru a promova pozitivitatea, inițiativa și creativitatea elevilor. Mai exact, modul de aplicare a acesteia depinde de expertiza educațională, departamentul va instrui profesorii și școlile.

În al șaselea rând, condițiile privind facilitățile și echipamentul didactic al școlilor au fost clar definite sub autoritatea autorităților la nivel de comună și a președintelui Comitetului Popular al comunelor și districtelor.

În al șaptelea rând, construirea unui mediu educațional sănătos, non-violent, prietenos și pozitiv. În acest sens, comuna aderă la criteriile modelului „Educație privind respectarea legii și abilitățile de viață în școli”, implementat în comun de Departamentul de Educație și Formare Profesională și Poliția Provincială Nghe An. Astfel, se asigură securitatea, siguranța și sănătatea elevilor și profesorilor în școli și în comunitate. În cele din urmă, rezultatul educațional, al cărui nucleu este dezvoltarea completă a elevilor, inclusiv moralitatea - inteligența - aptitudinea fizică - estetica.

Potrivit directorului Departamentului de Educație și Formare Profesională din Nghe An, acestea sunt cele 8 elemente de bază ale funcționării și gestionării educației. Pentru a opera aceste 8 elemente, în primul rând, trebuie să existe un sistem de școli. Localitățile primesc, revizuiesc și planifică facilități educaționale, centre de limbi străine și IT, centre de abilități de viață și centre de meditații în zonă, în conformitate cu autoritatea de management descentralizată.

Urmează planul de dezvoltare a educației, departamentul va avea îndrumări de la grădiniță până la liceu privind împărțirea în clase, raportul elevi/clasă, profesori/clasă. După ce se are planul de dezvoltare, ceea ce trebuie făcut imediat este înscrierea (inputul), apoi procesul (implementarea activităților școlare) și, în final, rezultatul - adică rezultatele educaționale.

Dl. Thai Van Thanh a spus că, pentru toate sarcinile profesionale, Departamentul Educației și Formării Profesionale are instrucțiuni specifice. În ceea ce privește planul concursului de excelență pentru profesori la nivel de comună, datorită faptului că scara școlilor din fiecare comună este diferită, unele comune au o singură școală pentru fiecare nivel, așadar direcția de implementare este de a concura în grupuri de comune. Apoi, cei mai buni oameni vor fi selectați pentru a concura la concursul de excelență pentru profesori la nivel provincial.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/tim-giai-phap-thao-go-kho-khan-trien-khai-tham-quyen-quan-ly-giao-duc-cap-xa-post746968.html