Выпуск 2. Постановления о типовом регламенте работы Народного Совета

Утром 26 сентября Постоянный комитет Национального собрания под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань рассмотрел и одобрил Постановление об утверждении типового регламента работы Народных советов провинций и городов; Постановление об утверждении типового регламента работы Народных советов коммун, районов и особых зон.

Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань.

Повысить качество и эффективность деятельности Народного совета по организации и реализации двухуровневой модели местного самоуправления.

В проекте Постановления о принятии типовых правил работы Народных советов провинций и городов; Постановлении о принятии типовых правил работы Народных советов коммун, районов и особых зон, представленном председателем Комитета по работе делегаций Нгуен Тхань Хай, говорится, что разработка Постановления была поручена Национальным собранием Постоянному комитету Национального собрания в Законе об организации местного самоуправления № 72/2025/QH15. Тем самым создается синхронная и единая правовая основа для осуществления функций и задач Народного совета, Постоянного комитета Народного совета, комитетов Народного совета, делегаций Народного совета и делегатов Народных советов на провинциальном и общинном уровнях по всей стране в целях повышения качества и эффективности деятельности Народных советов в контексте организации и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.

Что касается формы Постановления, то для того, чтобы облегчить населенным пунктам поиск документов и облегчить реализацию в контексте после слияния, внедряя двухуровневую модель местного самоуправления, Комитет предложил Постоянному комитету Национального собрания рассмотреть и разработать Постановление об обнародовании двух Положений: Типового регламента работы Народного совета провинции и Типового регламента работы Народного совета коммуны.

Председатель Комитета по работе делегаций Нгуен Тхань Хай представил проект резолюции.

Проект обновляет основу принятия проекта Постановления; удаляет положение о том, что Постановление № 753/2005/NQ-UBTVQH11 Постоянного комитета Народного собрания от 2 апреля 2005 года об утверждении Положения о деятельности народных советов прекращает свое действие с даты вступления в силу настоящего Постановления (в пункте 2 статьи 3), поскольку Постановление № 753 фактически не применялось с момента принятия Национальным собранием в 2015 году Закона об организации местного самоуправления, заменившего Закон об организации народных советов и народных комитетов от 2003 года. Удаляет пункт 3 статьи 3: «В процессе реализации, если возникают какие-либо проблемы, Постоянный комитет Народного совета провинции или города центрального подчинения должен предложить и рекомендовать Постоянному комитету Народного собрания рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений»; добавляет статью 3 (новую), регулирующую вступление в силу Постановления; ответственность за реализацию Постановления.

Продолжать рассматривать, пересматривать и обеспечивать соответствие положению, роли и характеру каждого уровня Народного совета, особенно Народного совета на уровне коммуны.

В обзорном докладе, представленном председателем Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунгом, говорится, что Комитет согласен с необходимостью представления резолюции Постоянному комитету Национального собрания для обнародования. Содержание проекта резолюции соответствует политике и руководящим принципам партии по оптимизации аппарата политической системы и построению двухуровневой модели местного самоуправления, обеспечивая конституционность, законность и отсутствие противоречий в содержании соответствующих международных договоров, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг представил отчет о рассмотрении проекта резолюции.

Что касается принятия двух постановлений, большинство членов Комитета согласились с предложением Рабочего комитета делегаций. В то же время было рекомендовано продолжить рассмотрение и корректировку положений проекта Положения, чтобы обеспечить их соответствие положению, роли и характеру каждого уровня Народного совета, особенно Народного совета на уровне коммуны.

В некоторых мнениях предлагалось разработать постановление Постоянного комитета Национального собрания о принятии типовых положений о работе провинциальных и коммунальных Народных советов (Вариант 2), поскольку, по мнению участников, оба проекта постановлений и сопутствующие им положения дублируют друг друга как по содержанию, так и по структуре. Выпуск единого положения, применимого как к провинциальным, так и к коммунальным Народным советам, также соответствует предыдущим прецедентам.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань предложила, чтобы принятие двух резолюций сопровождалось принятием двух нормативных актов; в то же время их следует продолжать тщательно пересматривать, поскольку они крайне необходимы на низовом уровне, особенно на уровне коммун с новым аппаратом и новыми полномочиями.

На заседании 100% присутствующих членов Постоянного комитета Национального собрания одобрили Постановление об утверждении типового регламента работы Народных советов провинций и городов; Постановление об утверждении типового регламента работы Народных советов коммун, районов и особых зон.

Источник: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html