Выпустить руководство по управлению земельными ресурсами, четко децентрализовать полномочия до уровня общины

Целью выпуска руководства является передача конкретных процедур и полномочий на уровень коммун и предоставление подробных инструкций по их внедрению, что поможет низовому уровню эффективно использовать двухуровневую модель местного самоуправления, избегая путаницы, дублирования или застоя в управлении земельными ресурсами.

13 июля Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды сообщило, что в целях оперативной поддержки населенных пунктов в реализации двухуровневой модели местного самоуправления (с 1 июля 2025 года) министерство выпустило «Справочник по государственному управлению в земельном секторе».

Это первый случай, когда органы власти на уровне коммуны получили официальный документ и полностью проинструктированы относительно процесса, процедур и полномочий в сфере управления земельными ресурсами с целью сокращения времени обработки и минимизации дублирования при децентрализации.

По словам г-жи Доан Ти Тхань Ми, заместителя директора Департамента землепользования (Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды), самым важным новым моментом в руководстве является то, что впервые на уровень коммун возложена полная ответственность за реализацию таких процедур, как: восстановление земель, выдача сертификатов на право землепользования, утверждение планов компенсаций, поддержка, переселение и т. д.

Все процедуры стандартизированы: процесс восстановления земель разбит на 16 четких этапов, тогда как процедура выдачи первой красной книги состоит всего из 3 этапов, а максимальный срок обработки составляет 20 дней.

Заместитель директора Департамента землепользования Доан Тхи Тхань Ми. Фото: ТРУОНГ ЖИАНГ

Процесс выдачи первой Красной книги упрощён до трёх простых шагов: подача заявления, проверка на местном уровне и выдача сертификата. Всё это делается на уровне коммуны, что помогает людям экономить время на дорогу и снизить административную нагрузку на уровне провинции.

Процесс приобретения земли начинается с планирования, организации встреч с жителями, инвентаризации имущества и передачи участка. Каждый этап имеет определённую форму и сроки, что обеспечивает прозрачность и не вызывает пассивности у приобретателей.

В справочнике также систематизированы все полномочия Народного совета, Народного комитета и Председателя Народного комитета на провинциальном и коммунальном уровнях, что позволяет не упустить ни одной задачи в контексте преобразования нового аппарата.

Предполагается, что такие конкретные рекомендации помогут местным органам власти работать бесперебойно и избегать перегрузок при выполнении множества новых задач в рамках двухуровневой модели местного самоуправления.

Руководство по управлению земельными ресурсами на уровне коммуны

Руководитель Департамента землепользования подтвердил, что передача полномочий на низовой уровень идет рука об руку со стандартизацией процессов, чтобы гарантировать бесперебойность соблюдения прав людей и предприятий, одновременно повышая эффективность и результативность нового государственного аппарата.

Г-жа Доан Тхи Тхань Ми также подчеркнула, что двухуровневая модель местного самоуправления может быть реализована на практике только в том случае, если земельная политика будет реорганизована ясным, понятным и простым в реализации образом, начиная с уровня коммуны.

Согласно плану, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды продолжит работу с местными органами власти по пересмотру процедур, стандартизации данных о землепользовании и организации обучения для должностных лиц на низовом уровне, обеспечивая единство действий по всей стране.

АНГЕЛ

Источник: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html