Инцидент с более чем 300 учителями Ханоя, подавшими петицию в циркуляр 08 Министерства образования и профессиональной подготовки (MOET) с условиями, затрудняющими продвижение по службе, еще не утих, когда 31 июля г-н Нгуен Ван Дуонг, преподаватель средней школы Фу Сюен А, представлявший 2483 учителя всех уровней в Ханое, направил письмо председателю Народного комитета Ханоя и директорам Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя и Департамента внутренних дел Ханоя по вопросу продвижения по службе, надеясь, что Ханой применит обзор продвижения по службе для квалифицированных учителей вместо организации экзаменов.

Стоит отметить, что, хотя система повышения квалификации учителей (CDNN) реализуется одинаково, её применение различается в каждом регионе. Во многих провинциях и городах, таких как Бакзянг , Намдинь, Хоабинь, Хынгйен, Ниньбинь и др., учителя третьего уровня рассматриваются для повышения до второго уровня без сдачи экзамена. Даже в Ханое существуют департаменты образования и профессиональной подготовки, которые рассматривают возможность найма учителей средней и начальной школы. Почему учителя старших классов и системы непрерывного образования, имеющие хорошую подготовку, окончившие университет и внесшие большой вклад, не рассматриваются при найме? Это поднимает вопрос о «неадекватности и несправедливости между уровнями образования в городе и между населёнными пунктами».

Несмотря на соответствие стандартам обучения и многолетний опыт, многие учителя по-прежнему обеспокоены тем, что не получат повышения.

Г-н Чан Суан Нхи, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, отметил, что в сфере образования , в связи с необходимостью повышения квалификации учителей, необходимо повышать их звания и уровни. Однако решение этой проблемы требует разумного и взвешенного подхода, а не «уравнивания».

«У нас есть поговорка «старые учителя, молодые певцы», у учителей со временем будут свои преимущества и недостатки, мы не должны отрицать или требовать слишком новых вещей, таких как иностранные языки, компьютерные науки... Поэтому мы должны тщательно подумать», - выразил свое мнение г-н Тран Суан Нхи.

Обсуждая этот вопрос с журналистами, г-н Данг Ту Ан, директор Фонда поддержки инноваций в сфере общего образования Вьетнама, сообщил, что в начале 2021 года серия циркуляров Министерства внутренних дел и Министерства образования и профессиональной подготовки о профессиональных званиях и классификации заработной платы учителей вызвала бурную реакцию общественности. Более чем через год Министерство образования и профессиональной подготовки пересмотрело их, отменив многие положения. Однако инструкции для местных органов власти не были конкретными и четкими, и никаких новых официальных документов не было выпущено, поэтому каждый местный орган власти понимал ситуацию и действовал так, как понимал. Местные органы власти по-прежнему обязаны ежегодно повышать заработную плату учителей, что привело к рассмотрению вопроса о проведении экзамена в других местах. «Повышение в должности как основа классификации заработной платы – это правильно, но для его реализации необходим план действий; документ не может вступить в силу сразу после его выпуска. Нам нужно дать учителям время для подготовки к стандартизации применения условий, по крайней мере, равное времени, необходимому для повышения с одной должности на другую», – поделился г-н Данг Ту Ан.

Г-н Ле Нху Тиен, бывший заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию, заявил: «Государство, Национальная ассамблея и правительство делают акцент на административной реформе во всех областях, реформировании административных процедур и ненужных правил для создания условий для общего развития страны, экономики и общества. Поэтому мы делаем только то, что необходимо, и не должны приниматься меры, носящие исключительно формальный и административный характер. Ненужные сертификаты приведут к «расцвету» движения за получение сертификатов, но результаты не будут существенными».

Соответственно, г-н Ле Нху Тиен предложил: «Исходя из двух ключевых моментов: соответствие квалификации учителя требованиям к преподаванию на его уровне и потребностям образовательного учреждения, повышение в должности происходит автоматически, не нужно устанавливать слишком много процедур, пока у нас не хватает учителей. Когда учителя приобретут квалификацию, необходимую для преподавания на своем уровне, их зарплата и повышение в должности будут повышаться по истечении определенного срока, без необходимости организации слишком большого количества дорогостоящих и сложных экзаменов».

В беседе с журналистами газеты «Народная армия» директор Департамента учителей и руководителей сферы образования Министерства образования и профессиональной подготовки д-р Ву Минь Дык заявил, что положения о стандартах квалификации государственных служащих и повышении квалификации государственных служащих в различных секторах/областях реализуются в соответствии с общими положениями Национальной ассамблеи, изложенными в Законе о государственных служащих 2010 года и Законе о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кадрах, государственных служащих и Закона о государственных служащих. В то же время, они реализуются в соответствии с подробными инструкциями правительства, изложенными в Постановлении № 115/2020/ND-CP от 25 сентября 2023 года, регулирующем набор, использование и управление государственными служащими.

Соответственно, повышение должности преподавателя системы образования (CDNN) с низшей на следующую высшую в той же профессиональной области осуществляется посредством экзамена и рассмотрения (пункт 2 статьи 31 Закона о государственных служащих 2010 года и пункт 2 статьи 29 Указа № 115/2020/ND-CP). Организация повышения должности преподавателя системы образования (CDNN) посредством экзамена или рассмотрения на местном уровне осуществляется по усмотрению агентства или подразделения, уполномоченного организовывать экзамен или рассмотрение повышения должности преподавателя системы образования (CDNN) в соответствии с положениями закона. Министерство образования и профессиональной подготовки не имеет полномочий отменять положение об экзамене для повышения должности преподавателя системы образования (CDNN), а также не имеет полномочий предлагать местным органам власти внедрить единую форму рассмотрения повышения.

Однако доктор Ву Минь Дык заявил, что предложение учителей об отмене экзамена на повышение квалификации CDNN является обоснованным, и, согласно информации, предоставленной Министерством внутренних дел (ведомство, назначенное правительством руководить консультированием по внесению изменений и дополнений в ряд статей Указа № 115/2020/ND-CP), это министерство рекомендует правительству отменить экзамен на повышение квалификации CDNN.

Поэтому Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендует местным органам власти, исходя из практической ситуации, рассмотреть и выбрать соответствующие формы организации продвижения по службе CDNN учителей, чтобы создать благоприятные условия для коллектива и обеспечить выявление учителей, действительно достойных продвижения CDNN на основе принципов равенства, гласности, прозрачности, объективности и законности.

Статья и фото: THU HA - TRAN HOAI

* Посетите раздел «Научное образование», чтобы увидеть соответствующие новости и статьи.