Инцидент с более чем 300 учителями Ханоя, подавшими петицию в циркуляр 08 Министерства образования и профессиональной подготовки (MOET) с условиями, затрудняющими продвижение по службе, еще не утих, когда 31 июля г-н Нгуен Ван Дуонг, учитель средней школы Фу Сюен А, представлявший 2483 учителя всех уровней в Ханое, направил письмо председателю Народного комитета Ханоя и директору Департамента образования и профессиональной подготовки Ханойского департамента внутренних дел по вопросу продвижения по службе, надеясь, что Ханой применит обзор продвижения по службе для квалифицированных учителей вместо организации экзаменов.

Стоит отметить, что, хотя система повышения квалификации учителей (CDNN) реализуется одинаково, её применение различается в каждом регионе. Во многих провинциях и городах, таких как Бакзянг, Намдинь , Хоабинь, Хынгйен, Ниньбинь и т.д., учителя третьего уровня рассматриваются для получения второго уровня без экзамена. В Ханое также существуют Департаменты образования и профессиональной подготовки, отвечающие за набор учителей средней и начальной школы. Почему учителя старших классов и системы непрерывного образования, имеющие хорошую подготовку, окончившие университет и внесшие большой вклад, не рассматриваются при приёме на работу? Это поднимает вопрос о «неадекватности и несправедливости между уровнями образования в городе и между населёнными пунктами».

Несмотря на квалифицированную подготовку и многолетний опыт, многие учителя по-прежнему обеспокоены тем, что их не повысят в должности.

Г-н Чан Суан Нхи, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, отметил, что в сфере образования , в связи с необходимостью повышения квалификации учителей, необходимо повышать их звания и уровни. Однако решение этой проблемы требует разумного и взвешенного подхода, а не «уравнивания».

«У нас есть поговорка «старые учителя, молодые певцы», учителя со временем будут иметь свои преимущества и недостатки, мы не должны отрицать или требовать слишком новых вещей, таких как иностранные языки, компьютерные науки... Поэтому мы должны тщательно подумать», - выразил свое мнение г-н Тран Суан Нхи.

Обсуждая этот вопрос с журналистами, г-н Данг Ту Ан, директор Фонда поддержки инноваций в сфере общего образования Вьетнама, сообщил, что в начале 2021 года серия циркуляров Министерства внутренних дел и Министерства образования и профессиональной подготовки о профессиональных званиях и рейтингах заработной платы учителей вызвала бурную реакцию общественности. Более чем через год Министерство образования и профессиональной подготовки пересмотрело их, отменив многие положения. Однако инструкции для местных органов власти были неясными и конкретными, и никаких новых официальных документов не было выпущено, поэтому каждый местный орган власти понимал и действовал так, как понимал. Ежегодное повышение заработной платы учителей по-прежнему приходилось проводить на местах, что приводило к проведению экзаменов в разных местах. «Внедрение рейтингов в качестве основы для рейтингов заработной платы – это правильно, но для их внедрения необходим план действий; документ не может вступить в силу сразу после публикации. Нам нужно дать учителям время на подготовку к стандартизации и применению условий, по крайней мере, равное времени, необходимому для перехода из одного рейтинга в другой», – поделился г-н Данг Ту Ан.

Г-н Ле Нху Тиен, бывший заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию, заявил: «Государство, Национальная ассамблея и правительство делают акцент на административной реформе во всех областях, реформировании административных процедур и ненужных правил для создания условий для общего развития страны, экономики и общества. Поэтому мы делаем только то, что необходимо, и не должны приниматься меры, носящие исключительно формальный и административный характер. Ненужные сертификаты приведут к «расцвету» движения за получение сертификатов, но результаты не будут существенными».

Соответственно, г-н Ле Нху Тиен предложил: «Исходя из двух ключевых моментов – соответствия квалификации преподавателя требованиям к уровню преподавания, который он преподаёт, и потребностям образовательного учреждения, повышение по службе происходит автоматически, не нужно устанавливать слишком много процедур, пока у нас не хватает преподавателей. Преподаватели, получившие квалификацию для преподавания на своём уровне, будут получать повышение по службе и продвигаться по службе по истечении определённого периода времени без необходимости организации слишком большого количества дорогостоящих и сложных экзаменов».

В беседе с журналистами газеты «Народная армия» директор Департамента учителей и руководителей сферы образования Министерства образования и профессиональной подготовки д-р Ву Минь Дык заявил, что положения о стандартах для государственных служащих и продвижении государственных служащих в различных секторах/областях реализуются в соответствии с общими положениями Национальной ассамблеи, изложенными в Законе о государственных служащих 2010 года и Законе о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кадрах, государственных служащих и Закона о государственных служащих. В то же время, они реализуются в соответствии с подробными инструкциями Правительства, изложенными в Постановлении № 115/2020/ND-CP от 25 сентября 2023 года, регулирующем набор, использование и управление государственными служащими.

Соответственно, повышение должности преподавателя CDNN с низшей на следующую вышестоящую в той же профессиональной области осуществляется посредством экзамена и рассмотрения (пункт 2 статьи 31 Закона о государственных служащих 2010 года и пункт 2 статьи 29 Указа № 115/2020/ND-CP). Организация повышения должности преподавателя CDNN посредством экзамена или рассмотрения на местном уровне осуществляется по усмотрению агентства или подразделения, уполномоченного организовывать экзамен или рассмотрение повышения должности преподавателя CDNN в соответствии с положениями закона. Министерство образования и профессиональной подготовки не имеет полномочий отменять положение об экзамене для повышения должности преподавателя CDNN, а также не имеет полномочий предлагать местным органам власти внедрить единую форму рассмотрения повышения.

Однако доктор Ву Минь Дык заявил, что предложение учителей об отмене формы экзамена на повышение квалификации CDNN является обоснованным и, согласно информации, предоставленной Министерством внутренних дел (ведомство, назначенное правительством руководить консультированием по внесению изменений и дополнений в ряд статей Указа № 115/2020/ND-CP), это министерство рекомендует правительству отменить форму экзамена на повышение квалификации CDNN.

Поэтому Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендует местным органам власти, исходя из практической ситуации, рассмотреть и выбрать соответствующие формы организации продвижения по службе CDNN учителей, чтобы создать благоприятные условия для коллектива и обеспечить выявление учителей, действительно достойных продвижения CDNN на основе принципов равенства, гласности, прозрачности, объективности и законности.

Статья и фото: THU HA - TRAN HOAI

* Посетите раздел «Научное образование», чтобы увидеть соответствующие новости и статьи.