Министерство планирования и инвестиций: В мире нет железной дороги со скоростью 350 км/ч, перевозящей пассажиров и грузы.

Министерство планирования и инвестиций оценило сценарии 1 и 3 по пассажирской и грузовой железной дороге со скоростью 350 км/ч как нецелесообразные в инвестиционном плане.

Министерство транспорта запрашивает мнение Руководящего комитета по разработке и реализации проекта инвестиционной политики высокоскоростной железной дороги Север-Юг по трем сценариям развития железной дороги Север-Юг.

Три сценария высокоскоростной железной дороги. Графика: Dang Hieu — Три сценария высокоскоростной железной дороги. Графика: *Dang Hieu*

Сценарий 1 : инвестирование в строительство новой двухпутной высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» с шириной колеи 1435 мм, протяженностью 1545 км, расчетной скоростью 350 км/ч, грузоподъемностью 17 тонн на ось, предназначенной только для пассажирских поездов. Существующая железная дорога «Север-Юг» модернизируется для перевозки грузов. Общий объем инвестиций составляет около 67,32 млрд долларов США.

Сценарий 2 : Строительство новой двухпутной железнодорожной линии «Север-Юг» шириной колеи 1435 мм, грузоподъемностью 22,5 тонны на ось, с движением пассажирских и грузовых поездов, расчетной скоростью 200-250 км/ч, максимальной скоростью движения грузовых поездов 120 км/ч. Общий объем инвестиций составляет около 72,02 млрд долларов США.

Сценарий 3 предполагает инвестирование в двухпутную железнодорожную линию «Север-Юг» с шириной колеи 1435 мм, грузоподъемностью 22,5 тонны на ось, расчетной скоростью 350 км/ч, с движением пассажирских поездов и резервом для грузовых перевозок при необходимости. Общий инвестиционный капитал проекта составляет 68,98 млрд долларов США. При инвестировании в инфраструктуру, оборудование и подвижной состав для обслуживания грузовых поездов в направлении «Север-Юг» инвестиционный капитал проекта составляет около 71,69 млрд долларов США.

Скоростной поезд в Лаосе. Фото: Синьхуа — Скоростной поезд в Лаосе. Фото: *Синьхуа*

Из трех вариантов Минтранс предложил выбрать сценарий 3 с рядом конкретных механизмов и политик по сокращению сроков реализации, мобилизации инвестиционного капитала и подготовке кадров.

Комментируя варианты, Министерство планирования и инвестиций оценило, что сценарии 1 и 3 «не отвечают требованиям» директивы Правительственного партийного комитета, вынесенной на заседании в октябре 2022 года, которая должна «представить Политбюро для ориентации на развитие железных дорог в современном направлении, со сценарием инвестирования в двухпутную высокоскоростную железную дорогу Север-Юг, шириной колеи 1435 для пассажирских и грузовых перевозок, проектной скоростью около 200-250 км/ч, эксплуатационной скоростью около 200 км/ч».

По данным Министерства планирования и инвестиций, сценарий 3 также содержит необоснованный момент, заключающийся в том, что в инвестиционном плане заложена проектная скорость 350 км/ч, но общие инвестиции в проект (71,69 млрд долл. США при перевозке пассажиров и резерв на перевозку грузов) ниже, чем в сценарии 2 (72,02 млрд долл. США) при проектной скорости 250 км/ч; отсутствует содержание, связанное с планом грузовых перевозок, основа для расчета внутренних индексов доходности, индексов выгод и затрат...

«Согласно международному опыту, в настоящее время в мире не существует высокоскоростной железнодорожной линии с проектной скоростью 350 км/ч, которая могла бы перевозить как пассажиров, так и грузы», — прокомментировали в Министерстве планирования и инвестиций.

По данным Министерства, ознакомительная поездка в Германию, Испанию и Китай показала, что страны, развившие железные дороги со скоростью более 300 км/ч, освоили технологию высокоскоростного железнодорожного транспорта. Инвестируя в развитие высокоскоростных железных дорог, эти страны уже обладают развитой сетью грузовых железнодорожных перевозок и ВВП, во много раз превышающим ВВП Вьетнама.

Между тем, в предложении Министерства транспорта не упоминается развитие железнодорожной отрасли в направлении освоения технологий. Поэтому Министерство планирования и инвестиций предложило уточнить предложение о развитии железнодорожной отрасли и подготовке кадров, диверсифицировав источники кредитования проекта, чтобы не зависеть от технологий кредитора.

Что касается расчётной осевой нагрузки, в сценарии 3 упоминается расчётная нагрузка 22,5 тонны на ось, но в реальности, согласно опыту стран мира, расчётная осевая нагрузка высокоскоростных пассажирских железных дорог составляет 17 тонн на ось, а стандартная осевая нагрузка китайских грузовых поездов — 23 тонны на ось. Поэтому необходимо уточнить основу выбора расчётной нагрузки для обеспечения соответствия международным стандартам.

Министерство планирования и инвестиций отметило преимущества высокоскоростных поездов со скоростью 200 км/ч, которые позволяют перевозить как пассажиров, так и грузы. В Японии готовятся к запуску проекты высокоскоростных железных дорог, но они рассчитаны только на скорость 250–260 км/ч. Высокоскоростные поезда нового поколения, оптимизирующие эксплуатационные расходы. Например, Siemens разработала поезд ICE4 с максимальной эксплуатационной скоростью 250 км/ч, а Alstom начала производство поездов нового поколения со скоростью 250 км/ч для стран Северной Европы.

Этот текст был когда-то предложен Министерством планирования и инвестиций Министерству транспорта в конце 2022 года в качестве плана строительства железной дороги Север-Юг с эксплуатационной скоростью 180-225 км в час для перевозки пассажиров и грузов, с инвестиционной стоимостью около 64,8 млрд долларов США.

Министерство также отметило, что существующий дисбаланс на транспортной оси Север-Юг обуславливает важность проекта высокоскоростной железной дороги для формирования крупномасштабной сухопутной транспортной оси, которая придаст импульс социально-экономическому развитию страны и регионов. Поэтому выбор инвестиционного сценария определит успех или неудачу проекта, а также развитие железнодорожной системы Вьетнама.

Однако, в отличие от точки зрения Министерства планирования и инвестиций, Министерство строительства недавно одобрило сценарий 3. По данным Министерства транспорта, преимущество сценария 3 заключается в том, что пассажирские поезда со скоростью более 300 км/ч используют современные технологии и высокую скорость, поэтому они могут конкурировать с другими видами транспорта, а доля рынка транспортных перевозок в коридоре Север-Юг реструктурируется в более оптимальном направлении.

Кроме того, этот вариант позволяет перевозить грузы в случае перегрузки железнодорожной линии Север-Юг, при её модернизации. В этом случае грузовой поезд будет курсировать ночью со скоростью 160 км/ч, а пассажирские поезда будут остановлены, что не повлияет на безопасность движения.

В 2019 году Министерство транспорта представило в Правительство предварительное технико-экономическое обоснование проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». Это двухпутная линия с шириной колеи 1435 мм, электрифицированная, с проектной скоростью 350 км/ч и эксплуатационной скоростью 320 км/ч. Правительство создало Государственный экспертный совет для рассмотрения данного проекта.

В октябре 2022 года на заседании Правительственного комитета партии был сделан следующий вывод: «Согласно представить Политбюро для ориентации развития железных дорог в современном направлении сценарий инвестирования в высокоскоростную железнодорожную линию Север-Юг, двухпутную, с шириной колеи 1435 мм для пассажирских и грузовых перевозок, с проектной скоростью около 200-250 км/ч».

Заключение Политбюро, принятое в марте, требовало строительства синхронной, эффективной высокоскоростной железнодорожной линии с долгосрочным стратегическим видением; цель — завершить ее до 2045 года.

В середине года Министерство транспорта и ряд профильных ведомств изучили опыт ряда европейских и азиатских стран и исследовали три инвестиционных сценария для высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

В октябре премьер-министр учредил Руководящий комитет для разработки и реализации проекта инвестиционной политики в области высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», в котором Министерство транспорта было назначено постоянным органом для консультаций с членами Руководящего комитета по инвестиционным сценариям. На следующем заседании вице-премьер Чан Хонг Ха, глава Руководящего комитета, заявил, что развитие высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» должно быть синхронным, современным, соответствовать мировым тенденциям, с проектной скоростью 350 км/ч.

Доан Лоан

Ссылка на источник