Официально вступают в силу с 1 июля: Каковы основные моменты четырех новых указов о государственных служащих?

(Chinhphu.vn) - Унификация управления государственными служащими от центрального до уровня коммун; отмена экзаменов для продвижения по службе; управление государственными служащими по должностям; отмена понижения в должности; разрешение заключать контракты для привлечения экспертов... являются значимыми изменениями в четырех новых постановлениях правительства, регулирующих Закон о кадрах и государственных служащих, которые вступают в силу с 1 июля 2025 года.

Центр обслуживания государственного управления коммуны Ба На (город Дананг ) – Фото: VGP

Четыре указа включают в себя: Указ правительства № 170/2025/ND-CP, регулирующий набор, использование и управление государственными служащими; Указ правительства № 171/2025/ND-CP, регулирующий обучение и содействие государственным служащим; Указ правительства № 172/2025/ND-CP, регулирующий дисциплинарные меры в отношении кадров и государственных служащих; Указ правительства № 173/2025/ND-CP о контрактах на выполнение обязанностей государственных служащих.

В интервью правительственному порталу г-н Нгуен Куанг Зунг, директор Департамента государственных служащих и государственных служащих ( Министерство внутренних дел ), заявил, что эти указы вступят в силу одновременно с Законом о кадрах и государственных служащих с 1 июля 2025 года, чтобы обеспечить последовательность и своевременность реализации.

Ранее, 24 июня 2025 года, Национальная Ассамблея приняла Закон о кадрах и государственных служащих (с поправками), заменяющий действующий Закон и вступающий в силу с 1 июля 2025 года. Закон демонстрирует инновационное мышление в управлении государственными служащими в динамичном, прозрачном и эффективном направлении, отвечая требованиям развития и служа людям и бизнесу.

Вышеуказанные четыре Указа являются важными руководящими документами, конкретизирующими основное содержание Закона, создающими основу для комплексного внедрения инноваций в сфере государственной службы.

Унифицировать управление государственными служащими от центрального до уровня общин, отменить экзамены для продвижения по службе

В котором Постановление правительства № 170/2025/ND-CP регулирует набор, использование и управление государственными служащими ( включая 6 глав, 73 статьи), один из ключевых руководящих документов нового Закона.

Особенностью Указа является то, что он детализирует инновационное содержание Закона о едином управлении государственными служащими от центрального до уровня коммун; вводит новшества в метод управления государственными служащими по должностям - беря должности в качестве центра, на основе требований к должностям и результатов и продуктов выполнения задач по подбору, организации, использованию, планированию и назначению.

Определить условия, стандарты, записи, содержание, формы, процедуры экзамена, отбора и приема на должности государственной службы, соответствующие каждой должности с профессиональными и техническими званиями, особенно прием на руководящие и управленческие должности для высококвалифицированных кадров; установить организацию и распределение работ для обеспечения соответствия между полномочиями и порученными задачами, связанными с должностной должностью; ответственность руководителя учреждения, использующего государственных служащих, за организацию и распределение работ в соответствии с требованиями должностной должности; установить случаи перевода на другую должность с соответствующей квалификационной категорией, отличной от текущей.

В частности, Указ отменяет экзамен на повышение по службе, что является важным шагом в реформировании. Вместо этого государственные служащие будут оцениваться на основе результатов работы, качеств и фактических возможностей. В то же время, на национальном уровне отсутствует единое положение о оценке качества работы государственных служащих, что обеспечивает большую гибкость и децентрализацию для министерств, ведомств и местных органов власти.

Кроме того, Указом предусмотрен переходный период для ряда лиц, прием на работу которых приостановлен до 1 декабря 2024 года, лиц, проходящих стажировку, рейтинга государственных служащих, соответствующих назначаемым руководящим должностям,...

Обучение и поддержка государственных служащих, привязанных к должностям, исключение обучения по рангу

Постановление правительства № 171/2025/ND-CP устанавливает порядок подготовки и повышения квалификации государственных служащих (состоит из 7 глав, 42 статей). Обучение и повышение квалификации государственных служащих осуществляется в соответствии с принципом управления государственными служащими по должностям, с увязкой обучения и повышения квалификации с использованием, назначением и управлением государственными служащими, а также с отменой обучения в соответствии со стандартами ранга государственного служащего. Это важное изменение в подходе к развитию команды государственных служащих.

Государственные служащие должны нести ответственность за самостоятельное обучение, изучение и выбор программ обучения в соответствии с требованиями своей должности.

Указ также способствует распределению и децентрализации подготовки и повышения квалификации государственных служащих по должностям в соответствии с функциями и задачами учреждений подготовки и повышения квалификации на центральном и местном уровнях и органов государственного управления всех уровней; расширяет применение достижений науки и техники и цифровой трансформации в подготовке и повышении квалификации.

В частности, Указом установлено, что государственные служащие, занимающие руководящие и управленческие должности, после назначения на должность обязаны пройти обучение по получению знаний и навыков в области государственного управления.

Исключить понижение в должности в соответствии с партийной дисциплиной

Постановлением Правительства № 172/2025/ND-CP предусмотрены дисциплинарные меры в отношении кадров и государственных служащих (состоит из 5 глав, 30 статей), в частности отменяется дисциплинарная мера в виде понижения в должности для руководящих и управляющих государственных служащих и форма сокращения заработной платы для государственных служащих, не занимающих руководящие и управляющие должности; обеспечивается последовательность и единообразие между положениями о партийной дисциплине и административной дисциплине, а также последовательность в использовании результатов оценки государственных служащих в соответствии с новыми положениями Закона.

В то же время Указ дополняет отдельные положения о случаях исключения, освобождения от дисциплинарного взыскания или снижения или повышения уровня дисциплинарного взыскания с целью институционализации Постановления Политбюро № 69-QD/TW от 6 июля 2022 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Политбюро № 264-QD/TW от 14 февраля 2025 года), Постановления Центрального Комитета партии 13-го созыва № 296-QD/TW от 30 мая 2025 года.

Гибкий механизм контрактов для привлечения талантов

Постановление Правительства № 173/2025/ND-CP о контрактах на выполнение обязанностей государственных служащих (состоит из 3 глав и 16 статей). Это новый механизм, предусмотренный Законом о кадрах и государственных служащих, для привлечения высококвалифицированных кадров с большим опытом и знаниями, отвечающих требованиям и задачам, а также повышения эффективности и результативности деятельности государственных органов.

Соответственно, можно подписывать трудовые договоры или договоры на оказание услуг для выполнения одной или нескольких задач государственного служащего, в частности, подписывать договоры с менеджерами, администраторами предприятий, выдающимися и превосходными бизнесменами, хорошими юристами, экспертами и ведущими учеными для выполнения одной или нескольких задач стратегической, внезапной и срочной руководящей или управленческой должности; подписывать договоры на оказание услуг для выполнения административных задач или задач, которые не могут быть выполнены имеющимися человеческими ресурсами.

Расходы на реализацию контракта формируются за счет средств государственного бюджета в размере не более 10% от общего фонда оплаты труда (включая заработную плату и надбавки к заработной плате) и премий, за исключением фонда оплаты труда, за исключением сметы административных расходов по фонду оплаты труда учреждения, организации, подразделения и определяются в годовом бюджете.

Группа из 4 новых указов, предусматривающая существенные нововведения в механизмах подбора кадров, трудоустройства, обучения, дисциплины и заключения контрактов, создает важную основу для реструктуризации государственной службы в направлении профессионализма, динамизма, прозрачности и эффективности.

Это шаг к синхронной реализации Закона о кадрах и государственных служащих, воплощению в жизнь основных политических решений партии, превращению государственных служащих в центр административной реформы, служению народу, бизнесу и устойчивому развитию страны.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm