Не так давно на семинаре по модернизации и обновлению высшего образования доцент доктор До Фу Тран Тинь, директор Института разработки политики Вьетнамского национального университета в Хошимине, утверждал, что тот факт, что в университете с 40 000 или 4 000 студентов имеется максимум 3 проректора, является недостатком в управлении.

По словам г-на Тиня, хотя руководящие принципы и политика партии, а также законодательство подтверждают, что университетская автономия является законным правом в сочетании с подотчетностью, на деле подразделения по-прежнему связаны многими общими правилами, что создает трудности в организации и выполнении их задач.

Например, согласно правилам, помимо наличия максимум трёх проректоров, университет может создавать департаменты и отделы только при наличии не менее двух рабочих зон и не менее семи сотрудников. Университеты, входящие в Национальный университет Хошимина, имеют большой объём учебной программы, нуждаются в большем количестве проректоров для распределения рабочей нагрузки, способствуя повышению эффективности администрирования и операционной деятельности, но на них наложены ограничения, предусмотренные этим правилом.

Многие другие государственные университеты также имеют очень большой масштаб обучения, с десятками тысяч студентов, сотнями преподавателей, филиалами и учебными программами. К ним относятся Хошиминский университет промышленности и торговли, Хошиминский университет технического образования, Хошиминский университет промышленности, Хошиминский технологический университет, Хошиминский университет социальных и гуманитарных наук , Хошиминский университет медицины и фармацевтики, Хошиминский университет финансов и маркетинга... Ограничение числа вице-президентов оказывает большое давление на административный аппарат многих вузов в части назначения, управления и контроля. Некоторые вузы еще не назначили достаточное количество вице-президентов из-за кадровых проблем.

Заместитель директора.jpg
В Университете промышленности города Хошимин вновь назначены два ректора. Фото: IUH

Школам следует предоставить автономию в назначении заместителей директоров.

Ректор Хошиминского университета промышленности и торговли, доцент доктор Нгуен Суан Хоан, сообщил, что на данный момент университет назначил только двух проректоров, а одна должность остается вакантной, и ожидается, что она будет заполнена в ближайшем будущем.

Г-н Хоан проанализировал, что в связи с большим количеством учащихся, расширяющейся системой учебных программ и всё более сложными административными требованиями школе необходимы четыре заместителя директора для управления нагрузкой, обеспечения качества работы и выполнения требований по развитию. Школа предложила добавить ещё одного заместителя директора.

По словам г-на Хоана, когда университеты вступили в период полной автономии, особенно в организационной структуре и кадровом обеспечении, необходимо предоставить школам возможность самостоятельно определять количество проректоров. «Школы различаются по размеру, направлениям подготовки и моделям работы. Поэтому установление фиксированного количества проректоров в соответствии с общими правилами будет сложно реализовать. Необходимо позволить школам самостоятельно определять численность персонала, исходя из реальных производственных потребностей», — высказал своё мнение г-н Хоан.

Руководитель университета считает, что делегирование кадровой автономии должно осуществляться иерархически, исходя из уровня финансовой автономии каждого вуза. Для финансово автономных вузов группы 2 и выше, которые способны самостоятельно обеспечивать свои текущие расходы, необходимо предоставить вузу возможность самостоятельно определять численность проректоров и руководящего состава.

По его словам, только при условии, что аппарат будет разработан с учётом численности учащихся, количества специальностей, взаимосвязей и фактической нагрузки, учебное заведение сможет работать эффективно, гибко и нести прямую ответственность за результаты своей деятельности. Напротив, финансово автономным учебным заведениям 3-й и 4-й групп, которые по-прежнему зависят от государственного бюджета в части выплаты заработной платы, пособий и некоторых государственных льгот, необходимо продолжать контролировать и тщательно отслеживать численность управленческого персонала. Это необходимо для обеспечения эффективного использования государственного бюджета, избежания громоздкого аппарата и ненужных расходов, в то время как расходы на оплату труда по-прежнему будут субсидироваться из бюджета.

«Самостоятельность — это не только право, но и обязанность. В учреждениях с достаточным финансовым потенциалом делегирование права определять количество заместителей директора разумно, отражая дух автономии и ответственности. Но в подразделениях, которые ещё не стали автономными, контроль над человеческими ресурсами — это не только вопрос организационной структуры, но и требование бюджетной дисциплины и финансовой ответственности», — сказал он.

Источник: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html