Предложение о создании частной нотариальной конторы с 1 нотариусом
Báo Thanh niên•25/06/2024
Делегаты Национальной ассамблеи предложили рассмотреть вопрос о создании частных нотариальных контор с одним нотариусом вместо того, чтобы разрешить только модель партнерской нотариальной конторы с двумя нотариусами.
Утром 25 июня, комментируя поправки к Закону о нотариате, делегат Нгуен Хыу Тхонг (делегация Бинь Тхуана ) предложил добавить тип нотариальной конторы с единственным нотариусом (тип частного предприятия) в отдаленных районах, районах со сложными социально-экономическими условиями.
Делегат Нгуен Хыу Тхонг выступил утром 25 июня.
ГИА ХАН
Делегат Тхонг отметил, что в отдалённых районах, где уровень гражданских и экономических сделок по-прежнему низок, спрос населения на нотариальные услуги невысок. Поэтому необходимо разрешить открытие нотариальных контор, принадлежащих нотариусу. Это будет способствовать продвижению политики социализации нотариальной деятельности и создаст благоприятные условия для жителей отдалённых районов и островов, которые вскоре смогут получать нотариальные услуги, не совершая дальних поездок, как это происходит сейчас. По словам г-на Тхонга, для этих районов создание и содержание нотариальной конторы с двумя нотариусами нецелесообразно и может привести к растрате ресурсов. Источник дохода, необходимый для обеспечения деятельности нотариальной организации с двумя нотариусами, весьма сложен. Аналогичным образом, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) также предложил разрешить открытие нотариальных контор, принадлежащих одному члену, по модели частного предприятия. Это позволит преодолеть недостатки в труднодоступных районах. Г-н Хоа отметил, что в действительности во многих районах нотариальные конторы отсутствуют, поскольку законодательство требует, чтобы в нотариальной конторе было не менее двух нотариусов. «Одному нотариусу сложно, а двум ещё сложнее. Поскольку доход невысок, а платить нотариусу зарплату невозможно, ни один нотариус не решается открыть контору в этих местах», — сказал г-н Хоа. По словам делегата Хоа, на практике опрос некоторых нотариальных контор выполняет лишь формальности, выдавая нотариальные свидетельства в аренду. Каждый месяц этот нотариус посещает контору лишь несколько раз. Поэтому г-н Хоа заявил, что, в зависимости от реальных условий, необходимо разрешить открытие нотариальной конторы с одним сотрудником. В городских районах действующее положение предусматривает, что для открытия нотариальной конторы необходимо иметь двух или более нотариусов.
Необходимо учитывать
Заместитель директора Департамента юстиции города Хошимин Нгуен Тхи Хонг Хань заявила, что необходимо рассмотреть возможность разрешения на восстановление модели частной нотариальной конторы, созданной одним нотариусом, даже если это будет происходить только в отдаленных районах или районах со сложными социально-экономическими условиями.
Заместитель директора Департамента юстиции города Хошимин Нгуен Тхи Хонг Хань
ГИА ХАН
Г-жа Нгуен Тхи Хонг Хань отметила, что с 2014 года, в связи со сложностями, связанными с моделью частной нотариальной конторы, Закон о нотариате 2014 года регулирует только один тип нотариальной конторы, основанной на партнёрстве, а именно наличие двух нотариусов. По словам г-жи Хань, частные нотариальные конторы, созданные одним нотариусом, могут иметь нотариусов по контракту, но нотариусы по контракту не могут нести юридическую ответственность за деятельность нотариальной конторы. Они несут ответственность только в рамках подписанных ими нотариальных документов. Они также не имеют прав, связанных с управлением и деятельностью нотариальных контор, поэтому, когда нотариус, являющийся главой нотариальной конторы, временно отстраняется от практики, подвергается уголовному преследованию, умирает ... все равно будут проблемы, как это произошло при реализации Закона о нотариате в 2006 году. Г-жа Хань также упомянула, что в прошлом в Хошимине была нотариальная контора, созданная нотариусом в отдаленном районе, но она часто закрывалась по личным причинам, что приводило к перегрузке в нотариальном удостоверении договоров и сделок, и люди часто сообщали в Департамент юстиции Хошимина. По словам г-жи Хань, законопроект в настоящее время позволяет населенным пунктам рассматривать и принимать решения о передаче нотариального удостоверения договоров и сделок нотариальным организациям, поэтому населенные пункты полностью инициативны в обеспечении распределения нотариальных организаций или административных органов для удостоверения договоров и сделок. Этой же точки зрения придерживается и агентство-разработчик. В докладе, разъясняющем мнения, обсуждавшиеся в рабочей группе, Министерство юстиции заявило, что регулирование деятельности нотариальных контор в форме товариществ (2 нотариуса) или частных предприятий (1 нотариус) имеет определённые преимущества и ограничения. Выбор организационной формы нотариальной конторы должен основываться на практических условиях. Процесс введения в действие Закона о нотариате в 2006 году показал, что модель нотариальных контор в форме частных предприятий не обеспечивает непрерывной, стабильной и устойчивой деятельности. Поэтому при принятии Закона о нотариате в 2014 году Национальная ассамблея регулировала деятельность только одного типа нотариальных контор – товариществ. Процесс внедрения показал, что модель товариществ в целом соответствует природе нотариата как базовой государственной услуги, обеспечивая стабильную и устойчивую работу нотариальных контор, более полно удовлетворяя потребности физических и юридических лиц в нотариальных услугах. Следовательно, если будет разрешено создание нотариальных контор в форме частных предприятий, недостатки этой модели повторятся, как и в период действия Закона о нотариате 2006 года. С другой стороны, ряд существующих нотариальных контор будет преобразован в частные предприятия, что приведет к возможному удвоению их числа по сравнению с нынешним. Это потенциально увеличивает риск недобросовестной конкуренции между нотариальными конторами. В связи с этим Министерство юстиции считает целесообразным продолжить регулирование деятельности нотариальных контор, созданных в форме товариществ. Что касается предложения о предоставлении нотариальным конторам возможности выбора формы организации в форме частных предприятий или товариществ в отдаленных, изолированных и особо сложных районах, то ведомство-разработчик продолжит исследования и оценку в процессе пересмотра и совершенствования законопроекта.
Комментарий (0)