Представляя доклад, глава Комитета по делам делегаций при Постоянном комитете Национального собрания Нгуен Тхи Тхань заявила, что проект включает поправки и дополнения, касающиеся вопросов вотума доверия. В частности, в него добавлена должность Генерального секретаря Национального собрания в соответствии с Законом об организации Национального собрания и Постановлением № 96-QĐ/TW, а также скорректированы некоторые должности в соответствии с измененным и дополненным Законом об организации местного самоуправления 2019 года.
Кроме того, проект вносит поправки и дополнения в перечень случаев, когда вотум доверия не будет вынесен в отношении лиц, объявивших о своей отставке в преддверии выхода на пенсию, объявивших о своем выходе на пенсию или назначенных или избранных в год вынесения вотума доверия.
Нгуен Тхи Тхань, председатель Комитета по делам делегатов при Постоянном комитете Национального собрания, представила проект резолюции.
По словам Нгуен Тхи Тхань, главы Комитета по делам делегаций Национального собрания, Постоянный комитет Национального собрания запрашивает мнение Национального собрания по предложению об исключении из списка лиц, находящихся в отпуске по болезни для лечения серьезных заболеваний (с подтверждением от медицинского учреждения) и не занимавших руководящую должность в течение шести месяцев или более, как это определено компетентным органом или отдельным лицом до открытия сессии, на которой будет проводиться голосование по вотусу доверия.
Что касается критериев оценки уровня доверия, глава Комитета по делам делегации Нгуен Тхи Тхань заявила, что в Резолюции № 85/2014/QH13 указаны только два критерия: политические качества, этика и образ жизни; соответствие Конституции и законам; и результаты выполнения возложенных задач и полномочий.
В данном проекте резолюции подробно определено содержание соответствующих критериев оценки, а также добавлены сведения об обязанностях оцениваемых лиц при выполнении резолюций и заключений по надзорной работе Национального собрания, его органов, Народных советов и комитетов Народного совета; о результатах рассмотрения жалоб и доносов в соответствующих областях и сферах их ответственности; об уважении, выслушивании и изучении для разрешения мнений и рекомендаций избирателей и народа; и о результатах выполнения обязательств и обещаний (если таковые имеются).
Заседание Национального собрания состоится во второй половине дня 30 мая.
Что касается последствий для тех, кому будет вынесен вотум доверия, г-жа Нгуен Тхи Тхань заявила, что в проекте регламента предусмотрено, что если более половины, но менее двух третей от общего числа депутатов Национального собрания или Народного совета оценивают человека как испытывающего «низкое доверие», он должен подать в отставку. Если он не подаст в отставку, компетентный орган или лицо представит в Национальное собрание или Народный совет предложение о проведении вотума доверия на этой или ближайшей сессии.
Если лицо, в отношении которого выносится вотум доверия, получает оценку «низкий уровень доверия» от 2/3 или более от общего числа депутатов Национального собрания или Народного совета, компетентный орган или лицо должны представить в Национальное собрание или Народный совет предложение о его отставке.
В случае, если лицо занимает несколько должностей одновременно, вотум доверия и отставка проводятся только один раз для всех этих должностей.
Представляя доклад по проекту резолюции, председатель юридического комитета Национального собрания Хоанг Тхань Тунг заявил, что добавление положения об отмене вотума доверия для лиц, находящихся на больничном по причине серьезных заболеваний, как это было предложено, основано на практических соображениях, демонстрирует гуманность и соответствует требованиям вотума доверия в Национальном собрании и Народном совете. Кроме того, некоторые мнения предложили четко обозначить период нетрудоспособности как шесть последовательных месяцев или более, чтобы обеспечить строгое соблюдение правил.
Председатель юридического комитета Национального собрания Хоанг Тхань Тунг представил обзор проекта резолюции.
По словам председателя юридического комитета, в некоторых мнениях высказывалось пожелание, чтобы ведомство, занимающееся подготовкой законопроекта, дало более четкое объяснение тому, почему в сферу голосования по вотусу доверия не включены некоторые должности, избранные или утвержденные Национальным собранием и Народными советами, такие как судьи Верховного народного суда, члены Совета национальной обороны и безопасности, заместители глав комитетов Народного совета и эксперты Народного суда.
Некоторые члены юридического комитета Национального собрания предложили добавить положение, строго запрещающее другим организациям и лицам (не только тем, за кого голосуют или кто регистрирует голоса) совершать действия, влияющие на объективность и точность вотумов доверия, такие как подача жалоб, выдвижение обвинений или предоставление ложной информации; а также уточнить значение термина «лоббирование» в запрещенном положении...
Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что, согласно некоторым мнениям, вотум доверия следует рассматривать как этап дисциплинарного процесса в отношении должностных лиц, занимающих должности, избранные или утвержденные Национальным собранием и Народными советами. Это связано с тем, что, согласно проекту, дела, подлежащие вотуму доверия в Национальном собрании и Народных советах, обычно касаются случаев, когда обнаруживаются признаки нарушений или когда вотум доверия указывает на низкий уровень доверия к человеку.
Таким образом, данное мнение предполагает, что если более половины от общего числа делегатов проголосуют против лица, в отношении которого вынесен вотум доверия, следует применить более строгие дисциплинарные меры, а именно, Национальное собрание или Народный совет должны отклонить или утвердить предложение об отстранении этого лица от должности.
Если резолюция будет принята Национальным собранием, она вступит в силу с 1 июля 2023 года.
Источник






Комментарий (0)