Предложение не проводить вотум доверия людям, проходящим лечение от серьезных заболеваний

Представляя доклад, глава Комитета по делам делегаций Постоянного комитета Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань отметила, что проект содержит поправки и дополнения к вопросам, вынесенным на голосование по вотуму доверия. В частности, он добавляет должность Генерального секретаря Национальной ассамблеи в соответствии с Законом об организации Национальной ассамблеи и Постановлением № 96-QD/TW, а также корректирует ряд должностей в соответствии с Законом об организации местного самоуправления, изменённым и дополненным в 2019 году.

Кроме того, законопроект вносит изменения и дополнения в случаи, когда вотум доверия не проводится в отношении лиц, объявивших о своей отставке, объявивших о своей отставке или назначенных или избранных в год вотума доверия.

Руководитель Комитета по работе делегаций Постоянного комитета Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань представила проект резолюции.

Глава Комитета по делам делегаций Нгуен Тхи Тхань заявила, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи хотел бы запросить у Национальной ассамблеи мнение по предложению не проводить вотум доверия лицам, которые взяли отпуск для лечения серьезных заболеваний с подтверждением из медицинского учреждения и не занимали должность в течение 6 месяцев или более в соответствии с решением компетентного органа или лица до момента открытия сессии для проведения вотума доверия.

Относительно основы оценки уровня доверия глава Комитета по работе делегации Нгуен Тхи Тхань заявила, что в Постановлении № 85/2014/QH13 указаны только два критерия: политические качества, этика, образ жизни; соблюдение Конституции и законов; результаты выполнения поставленных задач и полномочий.

В этом проекте резолюции подробно изложено содержание соответствующих критериев оценки и добавлено содержание обязанностей лица, за которого проголосовали, по реализации резолюции, выводы о надзорной работе Национальной ассамблеи, органов Национальной ассамблеи, Народного совета, комитетов Народного совета; результаты рассмотрения жалоб и заявлений в сфере и объеме ответственности; уважение, выслушивание и изучение с целью принятия решения мнений и рекомендаций избирателей и народа; результаты выполнения обязательств и обещаний (если таковые имеются).

Заседание Национальной ассамблеи во второй половине дня 30 мая.

Что касается последствий для лиц, которым вынесен вотум доверия, г-жа Нгуен Тхи Тхань заявила, что проект предусматривает, что если более половины или менее двух третей от общего числа депутатов Национального собрания и Народного совета вынесут вердикт о «низком доверии», то этот человек должен уйти в отставку. В случае, если он не уходит в отставку, компетентный орган или лицо должны представить Национальному собранию или Народному совету предложение о проведении вотума доверия на текущей или ближайшей сессии.

Если лицу, в отношении которого поставлен вопрос о доверии, вынесен рейтинг «низкого доверия» двумя третями или более от общего числа депутатов Национального собрания или Народного совета, то компетентный орган или лицо вносит в Национальное собрание или Народный совет предложение о его освобождении от должности.

Для лиц, занимающих одновременно несколько должностей, вотум доверия и освобождения от должности проводится один раз для этих должностей.

Представляя доклад о рассмотрении проекта резолюции, председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что предлагаемое добавление положения о том, что вотум доверия не будет вынесен в отношении лиц, находящихся в отпуске по лечению серьёзных заболеваний, имеет практическую основу, демонстрирует гуманность и соответствует требованиям, предъявляемым к вотуму доверия в Национальной ассамблее и Народных советах. Кроме того, существуют мнения о необходимости чётко указать, что период работы без исполнительных полномочий должен составлять от шести месяцев подряд и более для обеспечения строгости соблюдения.

Председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг представил обзор проекта резолюции.

По словам председателя Комитета по правовым вопросам, в некоторых мнениях предлагалось, чтобы редакционный орган более четко разъяснил причины невключения некоторых должностей, избираемых или утверждаемых Национальным собранием или Народным советом, в список кандидатов на вотум доверия, таких как судьи Верховного народного суда, члены Национального совета обороны и безопасности, заместители председателя Народного совета и присяжные заседатели Народного суда.

В Юридическом комитете Национальной ассамблеи высказываются мнения о том, что следует добавить положение, запрещающее другим организациям и лицам (не только лицу, за которое принимается голос, лицу, которое подготавливает бюллетень) совершать действия, влияющие на объективность и точность вотума доверия, такие как жалобы, доносы и предоставление ложной информации; а также разъяснить значение понятия «лоббирование» в данном запрете...

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что существуют мнения о том, что вотум доверия следует считать одним из этапов процесса рассмотрения дисциплинарных мер в отношении должностных лиц, занимающих должности, избранные или утвержденные Национальным собранием или Народным советом. Поскольку, согласно проекту, дела, выносимые на вотум доверия в Национальном собрании или Народном совете, часто связаны с обнаружением признаков правонарушения или с вотумом доверия, что свидетельствует о низком уровне доверия к данному лицу.

Таким образом, данное мнение предполагает, что в случае, если лицо, выдвинутое на вотум доверия, оценено как имеющее недоверие более чем половиной от общего числа делегатов, должна быть применена более строгая форма обращения, то есть Национальное собрание или Народный совет должны отклонить или одобрить предложение об отстранении этого лица от должности.

В случае принятия Национальной Ассамблеей резолюции она вступит в силу с 1 июля 2023 года.

Источник: https://www.congluan.vn/de-xuat-khong-lay-phieu-tin-nhiem-doi-voi-nguoi-dang-chua-benh-hiem-ngheo-post249711.html