Правительство ответило на замечания Постоянного комитета Экономического комитета по проекту резолюции о пилотном расширении земельных участков под коммерческое жилье.
Расширение земель под коммерческое жилье: предприятия забирают землю, люди не несут потерь
Правительство ответило на замечания Постоянного комитета Экономического комитета по проекту резолюции о пилотном расширении земельных участков под коммерческое жилье.
 |
| Иллюстрация фото. |
На практике, для реализации проекта коммерческого жилья в рамках механизма договора о передаче права землепользования, предприятия могут осуществлять деятельность по предварительному выкупу земельных участков. При этом владельцы земельных участков не оказываются в невыгодном положении, поскольку передача права землепользования является гражданско-правовым договором, основанным на рыночных механизмах.
Вышеуказанный аргумент изложен в отчете о получении и разъяснении Заключения Постоянной комиссии Народного собрания и обзорном заключении Экономической комиссии Народного собрания по проекту Постановления Народного собрания о пилотировании реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или наличии прав землепользования, которые Правительство только что направило в Народное собрание.
Государство не может запретить или ограничить приобретение земли.
Подписав этот отчет от имени правительства, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй ответил на многочисленные опасения и тревоги Постоянного комитета оценочного агентства, включая необходимость разработки резолюции.
В предварительном обзорном отчете Постоянный комитет Экономического комитета просил правительство провести подробную и всестороннюю оценку практической ситуации с развитием коммерческого жилья, а также оценить эффективность использования земель под коммерческое жилье в провинциях и городах центрального подчинения (использована ли вся земля или нет, и соответствует ли она фактическому спросу на коммерческое жилье в данной местности или нет).
Министр Дуй сообщил, что правительство подготовило доклад, в котором дана оценка практической ситуации с развитием коммерческого жилья; в нем разъясняются конкретные цифры и проекты, реализация которых была приостановлена до вступления в силу Закона о жилье 2014 года (до 1 июля 2015 года), а также проекты, реализация которых была приостановлена с момента вступления в силу Закона о жилье 2014 года и по настоящее время на местах; разъясняются решения по преодолению негативных последствий (если таковые имеются) реализации пилотного проекта.
Кроме того, по словам министра, реализация проектов коммерческого жилья должна осуществляться на основе землеустройства, планирования строительства, градостроительства, утвержденных программ и планов развития жилищного строительства, поэтому земельный фонд, зарезервированный для жилищного строительства, превышает фактические возможности реализации инвестиционных проектов. Пилотные проекты коммерческого жилья реализуются в пределах указанной зоны планирования, поэтому они всегда должны соответствовать фактической потребности в коммерческом жилье в данной местности, поскольку в процессе планирования компетентный государственный орган рассчитал и определил показатели землепользования в соответствии с фактической потребностью в течение планируемого периода.
«Кроме того, пилотная реализация направлена на устранение трудностей и препятствий в доступе инвесторов к земле, поскольку в настоящее время положения пункта 27 статьи 79 и статьи 127 Закона о земле позволяют реализовывать проекты городской застройки площадью 20 гектаров и более, в то время как проекты коммерческого жилья меньшей площади не могут быть реализованы из-за нормативных актов о видах земель», - пояснил министр.
Отвечая на просьбу Постоянного комитета Оценочного комитета оценить текущую ситуацию с приобретением земли и спекуляцией; решения по ограничению негативных последствий пилотного проекта, министр Дуй заявил, что приобретение земли осуществляется посредством гражданско-правовых сделок с правами землепользования, такими как получение законных передач прав землепользования, поэтому выявление и контроль этих сделок очень затруднены, и трудно узнать, какие сделки являются приобретением земли в целях спекуляции.
На практике, для реализации проекта коммерческого жилья в рамках механизма соглашения о передаче прав землепользования, предприятия могут приобретать землю заранее. Однако владельцы земли не оказываются в невыгодном положении, поскольку передача прав землепользования является гражданско-правовым договором, действующим в соответствии с рыночным механизмом.
Поэтому государство не может запретить или ограничить эти транзакции, — пояснил г-н Дуй.
Избегайте новых неэффективных проектов
В предварительном обзорном отчете Постоянный комитет Экономического комитета также предложил сопоставить соотношение между статусом заброшенных жилищных проектов и доступностью жилья с реальными потребностями населения в жилье, чтобы избежать появления новых проектов, которые являются неэффективными, не решают реальные потребности населения в жилье (сосредоточены в элитном сегменте или расположены в районах с низким спросом со стороны населения) и приводят к расточительству земель.
Правительство ответило, что реализация пилотного механизма, предусмотренного настоящим Постановлением, направлена на устранение трудностей и препятствий в доступе к земле для инвесторов, реализующих проекты коммерческого жилья, которые не подлежат изъятию земель государством.
Что касается текущей ситуации с некоторыми заброшенными проектами коммерческого жилья, в отчете указано множество причин, таких как: местоположение проекта удалено от городского центра, что требует длительного времени на поездку; система технической инфраструктуры и социальная инфраструктура не были инвестированы синхронно, из-за чего отсутствуют многие удобные услуги; сегмент продукта и цена продажи не соответствуют доступности и платежеспособности большинства людей с реальными потребностями; юридическая документация проекта неполная; инвестор проекта имеет ограниченные возможности, не хватает инвестиционного капитала для завершения проекта в соответствии с планом...
Министр Дуй сообщил, что в процессе организации и утверждения планирования землепользования, планирования строительства, городского планирования, программ и планов развития жилищного строительства были просчитаны и сбалансированы вопросы, связанные с потребностями в жилье и доступом людей к жилью.
Проблема заключается в необходимости эффективной организации реализации. Соответственно, компетентные органы, утверждающие инвестиционную политику, и инвесторы, развивающие проекты коммерческого жилья, должны соблюдать программы и планы землепользования, планирования строительства, городского планирования, жилищного строительства, а также выбирать масштабы инвестиций, темпы их реализации, сегменты продукции и цены, соответствующие доступности и финансовой доступности большинства людей с реальными потребностями.
Фактически, для проектов, реализующих пилотный механизм, инвесторам пришлось потратить огромные первоначальные затраты на получение прав землепользования, поэтому им придется выбрать подходящий и осуществимый инвестиционный план, чтобы обеспечить ожидаемую эффективность инвестиций, — говорится в отчете.
Источник: https://baodautu.vn/batdongsan/mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-doanh-nghiep-gom-dat-nguoi-dan-cung-khong-bi-thiet-d229603.html
Комментарий (0)