Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание по проекту создания, организации и функционирования Центра по связыванию, производству, переработке и потреблению сельскохозяйственной продукции в регионе дельты Меконга в городе Кантхо. Фото: VGP/Dinh Nam
Вице -премьер Чан Хонг Ха заявил, что важнейшей задачей является чёткое определение организационной модели, функций, задач и соответствующего механизма работы Центра для решения региональных проблем. При этом необходимо чётко разграничить, чем может заниматься бизнес, а во что должно инвестировать государство.
Наиболее востребованными сферами производства сегодня являются экосистемы, которые поддерживают научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность, выводят сорта растений и животных, обеспечивают безопасность и гигиену пищевых продуктов, создают систему правил, стандартов, регистрируют торговые марки и т. д. Кроме того, некоторые ключевые инфраструктуры, такие как установки для облучения или оборудование для послеуборочной обработки, должны инвестироваться синхронно; логистическая система должна быть организована гладко и удобно, чтобы гарантировать эффективную циркуляцию товаров.
В частности, необходимо активно продвигать механизм взаимодействия между экспортно-ориентированными предприятиями и фермерами. Такие виды деятельности, как сельскохозяйственное консультирование и техническое консультирование, должны быть четко регламентированы и стать обязательной частью модели поддержки производства.
Таким образом, отбор предприятий, участвующих в инвестициях и работе в Центре, должен играть ведущую роль, стремясь связать цепочку с фермерами, отдельными домохозяйствами и кооперативами; в то же время необходимо взять на себя ответственность за передачу методик, технологий, стандартов, правил и рыночную ориентацию.
«Одно направление, множество услуг» для сельскохозяйственной продукции в дельте Меконга
Согласно отчёту Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды , создание Центра рассматривается как стратегическое решение для формирования замкнутой цепочки создания стоимости, связывающей производство, переработку и потребление сельскохозяйственной продукции. Ориентируясь на принцип «единое назначение, многопрофильность», Центр, как ожидается, станет ядром для развития связей между фермерами, кооперативами, перерабатывающими и экспортными предприятиями.
Ожидается, что Центр будет состоять из Зоны 1 (50 га), включающей административные, управленческие и вспомогательные зоны обслуживания; государственные услуги; торговлю, импорт и экспорт; логистику и управление цепочками поставок; другие функциональные зоны в соответствии с утверждённым планом. Зона 2 (около 200 га) будет включать в себя научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; глубокую переработку сельскохозяйственной продукции; жилые зоны для специалистов и рабочих; зону централизованной переработки отходов и другие функциональные зоны в соответствии с детальным планом.
Центр призван объединить деятельность на всех этапах сельскохозяйственной цепочки: от производства, предоставления услуг, торговли и логистики до исследований, обучения, передачи технологий и потребления продукции. Он станет координационным центром для развития глубокой переработки, внедрения высоких технологий и развития экосистемы услуг для сельского хозяйства в дельте реки Меконг.
В соответствии со своей миссией Центр будет привлекать отечественные и иностранные инвестиционные проекты в области производства сырья, переработки, потребления продукции; поставок материалов, оборудования, технологий, биологических продуктов; поддержки потребления, такой как торговые площадки для сельскохозяйственной продукции, карантин, логистика, хранение, складирование, классификация, распределение, экспедирование грузов, технический надзор, переработка отходов.
Центр станет местом концентрации производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, создавая благоприятные условия для доступа предприятий и населения к рынку и повышения стоимости продукции. В частности, создание регионального холодильного склада, способного хранить сельскохозяйственную продукцию после сбора урожая до 90 дней, а не всего 7, как в настоящее время, является прорывом в инфраструктуре хранения. Это решение поможет людям более активно устанавливать цены на продажу, выбирать оптимальное время потребления, тем самым увеличивая прибыль и минимизируя риск «хороший урожай – низкая цена». При этом предприятиям гарантирован стабильный источник сырья для переработки, что способствует балансировке спроса и предложения в производственной цепочке.
Создание Центра также создаёт условия для развития моделей взаимодействия между производителями и перерабатывающими предприятиями, тем самым устанавливая тесную связь между сырьевыми регионами и рынками потребления. Благодаря этому будут повышены стоимость и объёмы производства сельскохозяйственной продукции, укрепится региональный бренд, что будет способствовать устойчивым изменениям в местном аграрном секторе.
Руководители министерств, отраслей и местных органов власти выступают на встрече. Фото: VGP/Dinh Nam
Дальнейшее продвижение ведущей роли ведущих предприятий
Обсуждая вопросы, поднятые в процессе разработки Проекта, заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Тхань Нам сказал, что в процессе разработки Центра проекта министерство консультировалось с моделью оптовых рынков, поставляющих сельскохозяйственную продукцию в ряде стран с полным набором функций: импорт и экспорт, карантин, таможня, банковское дело, административные услуги... Таким образом, Центр представляет собой комплекс производства-переработки-потребления-логистики-оптового рынка-услуг, связанный с провинциями дельты Меконга для координации поставок сельскохозяйственной продукции, такой как рис, рыба, креветки, фрукты... Фабрики, расположенные в Центре, должны быть усовершенствованными перерабатывающими предприятиями, добавляющими стоимость сельскохозяйственной продукции.
Кантхо был выбран местом расположения Центра, поскольку на его долю приходится 40% мощностей по переработке риса и рыбы всего региона дельты Меконга; он имеет преимущества в мультимодальных перевозках по автодорогам, водным путям и воздуху.
По словам доктора Хо Сюань Хунга, председателя Вьетнамской ассоциации сельского хозяйства и развития села, Центру необходимо иметь четкую модель социализации для дальнейшего продвижения ведущей роли ведущих предприятий; поощрять фермерские хозяйства и фермы становиться предприятиями и участвовать в сельскохозяйственной цепочке создания стоимости.
Заместитель министра науки и технологий Ле Суан Динь заявил, что Центр должен осуществлять этапы с высокотехнологичным и техническим содержанием в сельскохозяйственной цепочке создания стоимости от посадки до сбора урожая, переработки, упаковки и экспорта, такие как: контроль качества, стандартизация, международная сертификация, высококачественная логистика...
Согласившись с этим мнением, заместитель министра финансов Буй Ван Кханг заявил о необходимости чётко определить механизм государственно-частной координации. Государство инвестирует в важнейшую инфраструктуру: облучение, карантин, таможню и т.д., а предприятия – в операционную деятельность, торговлю, логистику и т.д. Кроме того, Центр должен поставить перед собой цель – обеспечить связь между отечественными и зарубежными товарами (Камбоджа, Таиланд, Китай и т.д.), не ограничиваясь региональным уровнем.
Представители Минюста и Минпромторга предложили установить четкие критерии отбора квалифицированных, высокотехнологичных, крупных предприятий, работающих на территории Центра, торговых площадок по торговле сельскохозяйственной продукцией, особенно рисом и т. д.
Предприятия являются субъектами, государство создает основу.
Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха указал на задержки и путаницу со стороны властей и города Кантхо в процессе строительства Центра в соответствии с Резолюцией № 45/2022/QH15.
В соответствии с действующими правилами и положениями децентрализации и выдачи разрешений после выхода Резолюции № 45/2022/QH15 город Кантхо имеет все полномочия на создание, организацию и управление Центром по связыванию, производству, переработке и потреблению сельскохозяйственной продукции в дельте Меконга для привлечения инвестиций, четко определив такие цели, как: экспортный центр сельскохозяйственной продукции, соединение с международными рынками, развитие рынка халяльной продукции (продуктов питания для мусульман), ...
В этом духе Кантхо активно разрабатывает отдельный инвестиционный проект в соответствии с целями, изложенными в Постановлении № 45/2022/NQ15, «чётко определяя, чем будет заниматься местный муниципалитет, что будет поддерживать центральное правительство и что будут делать сами предприятия. Незамедлительно применять существующие механизмы и чётко предлагать то, что ещё недоступно или требует более существенных стимулов».
Город Кантхо смело поручает реализацию объектов, которые можно национализировать. Государство инвестирует и поддерживает фундаментальные проекты, требующие крупных инвестиций или труднодоступные для бизнеса, например: оборудование для облучения, лаборатории, центры семеноводства, трансфер технологий и т. д.
Кроме того, Центр должен стимулировать развитие высокотехнологичных производств, требующих меньше земли, но эффективных. Особое внимание следует уделить исследованиям, испытаниям, трансферу, разнообразию, технологиям... В частности, логистике, стандартизации товаров, созданию полноценного торгового рынка, включая внутренние и международные торговые площадки, электронную коммерцию. При этом необходимо обеспечить интеграцию рынка, гармонизацию стандартов с другими странами, если это возможно.
«Все элементы проекта могут быть реализованы в рамках пилотного механизма: от детального планирования, земельного механизма, модели государственно-частного партнерства до создания рынков, площадок для торговли сельскохозяйственной продукцией...», — сказал вице-премьер.
Что касается организационной структуры, вице-премьер отметил, что предприятия должны быть инвесторами и операторами. Местные управления и филиалы выполняют лишь роль государственного управления, обеспечивая механизмы, политику и надзор в соответствии со своими функциями.
«Городу Кантхо необходимо разъяснить ориентиры и критерии отбора инвесторов, создав условия для развития их творческой деятельности. Государство будет инвестировать в те проекты, которые не может делать бизнес. То, что может делать бизнес, он должен делать. Механизм политики должен чётко отражать принцип: есть государственная часть, частная часть, есть государственные инвестиции – частная эксплуатация, и наоборот», – подчеркнул вице-премьер.
Заместитель премьер-министра поручил министерствам сельского хозяйства и охраны окружающей среды, промышленности и торговли, финансов, науки и технологий и т. д. тесно взаимодействовать с городом Кантхо для организации в центре таких государственных управленческих подразделений, как таможня, карантин, банковское дело, коммунальные услуги и т. д. «По возможности, следует создать общее консультационное подразделение по вопросам права, технологий, торговли...»; провести пилотный проект по созданию торговой площадки для сельскохозяйственной продукции в районе дельты Меконга; изучить план строительства национального резервного склада риса в центре для обеспечения продовольственной безопасности и регулирования рынка при необходимости...
«Если проект будет определен правильно, он будет обслуживать не только Кантхо и регион дельты Меконга, но и расширится на всю страну, стремясь вывести вьетнамские товары на международный рынок», — заявил заместитель премьер-министра.
Источник: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-la-hat-nhan-trong-xay-dung-trung-tam-lien-ket-nong-nghiep-vung-dbscl-102250611134847733.htm
Комментарий (0)