Предприятия являются «ядром» в создании Центра сельскохозяйственных связей дельты Меконга.

(Chinhphu.vn) - Утром 11 июня заместитель премьер-министра Тран Хонг Ха провел совещание по проекту создания, организации и функционирования Центра по связыванию, производству, переработке и потреблению сельскохозяйственной продукции в дельте Меконга (ДМ) в городе Кантхо (центр) в соответствии с резолюцией № 45/2022/QH15 Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Кантхо.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание по проекту создания, организации и функционирования Центра по связыванию, производству, переработке и потреблению сельскохозяйственной продукции в регионе дельты Меконга в городе Кантхо. Фото: VGP/Dinh Nam

Вице -премьер Чан Хонг Ха заявил, что важнейшей задачей является чёткое определение организационной модели, функций, задач и соответствующего механизма работы Центра для решения региональных проблем. При этом необходимо чётко разграничить, чем может заниматься бизнес, а во что должно инвестировать государство.

Наиболее востребованными областями производства сегодня являются экосистемы, поддерживающие научно-исследовательскую деятельность, создание сортов растений и животных, обеспечение безопасности и гигиены пищевых продуктов, создание системы правил, стандартов и регистрацию товарных знаков. Кроме того, некоторые ключевые объекты инфраструктуры, такие как установки для облучения или оборудование для послеуборочной обработки, требуют синхронных инвестиций; логистическая система должна быть организована плавно и удобно, чтобы обеспечить эффективное движение товаров.

В частности, необходимо активно развивать механизм взаимодействия между экспортно-торговыми предприятиями и фермерами. Такие виды деятельности, как сельскохозяйственное консультирование и техническое консультирование, должны быть четко регламентированы и стать обязательной частью модели поддержки производства.

Таким образом, отбор предприятий, участвующих в инвестициях и работе в Центре, должен играть ведущую роль, стремясь связать цепочку с фермерами, отдельными домохозяйствами и кооперативами; в то же время необходимо взять на себя ответственность за передачу методик, технологий, стандартов, правил и ориентацию на рынок.

«Одно направление, множество услуг» для сельскохозяйственной продукции в дельте Меконга

Согласно отчёту Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды , создание Центра рассматривается как стратегическое решение для формирования замкнутой цепочки создания стоимости, связывающей производство, переработку и потребление сельскохозяйственной продукции. Ориентируясь на принцип «один пункт назначения, множество услуг», Центр, как ожидается, станет ядром для развития связей между фермерами, кооперативами, перерабатывающими и экспортными предприятиями.

Ожидается, что Центр будет состоять из Зоны 1 (площадью 50 гектаров), включающей административные, управленческие и вспомогательные службы; коммунальные услуги; торговлю, импорт и экспорт; логистику и управление цепочками поставок; другие функциональные зоны в соответствии с утверждённым планом. Зона 2 (площадью около 200 гектаров) будет включать в себя исследования в области применения технологий; глубокую переработку сельскохозяйственной продукции; жилые зоны для специалистов и рабочих; зону централизованной переработки отходов и другие функциональные зоны в соответствии с детальным планом.

Центр призван объединить деятельность на всех этапах сельскохозяйственной цепочки: от производства, предоставления услуг, торговли и логистики до исследований, обучения, передачи технологий и потребления продукции. Он станет координационным центром для развития глубокой переработки, внедрения высоких технологий и развития экосистемы услуг для сельского хозяйства в дельте реки Меконг.

Что касается его миссии, Центр будет привлекать отечественные и иностранные инвестиционные проекты в области производства сырья, переработки и потребления продукции; поставок материалов, оборудования, технологий и биологической продукции; а также поддержки потребления, такой как торговые площадки для сельскохозяйственной продукции, карантин, логистика, хранение, складирование, классификация, распределение, транспортировка, технический надзор и переработка отходов.

Центр станет местом концентрации производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, создавая благоприятные условия для доступа предприятий и населения к рынку и повышения стоимости продукции. В частности, создание регионального холодильного склада с возможностью хранения сельскохозяйственной продукции после сбора урожая до 90 дней вместо 7, как в настоящее время, является прорывом в инфраструктуре хранения. Это решение поможет людям более активно устанавливать цены на продажу, выбирать оптимальное время потребления, тем самым повышая прибыль и минимизируя риск «хороший урожай – низкая цена». При этом предприятиям гарантирован стабильный источник сырья для переработки, что способствует балансировке спроса и предложения в производственной цепочке.

Создание Центра также создаёт условия для развития моделей взаимодействия между производителями и перерабатывающими предприятиями, тем самым устанавливая тесную связь между сырьевыми регионами и рынками потребления. Благодаря этому будут повышены стоимость и объёмы производства сельскохозяйственной продукции, укрепится региональный бренд, что будет способствовать устойчивым изменениям в местном аграрном секторе.

Руководители министерств, отраслей и местных органов власти выступают на встрече. Фото: VGP/Dinh Nam

Дальнейшее продвижение ведущей роли ведущих предприятий

Обсуждая вопросы, поднятые в процессе разработки Проекта, заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Тран Тхань Нам сказал, что в процессе разработки Проекта Центра министерство консультировалось с моделью оптовых рынков, поставляющих сельскохозяйственную продукцию в ряде стран с полным набором функций: импорт-экспорт, карантин, таможня, банковское дело, административные услуги... Таким образом, Центр представляет собой комплекс производства-переработки-потребления-логистики-оптового рынка-услуг, связанный с провинциями дельты Меконга для координации поставок сельскохозяйственной продукции, такой как рис, рыба, креветки, фрукты... Фабрики, расположенные в Центре, должны быть усовершенствованными перерабатывающими предприятиями, добавляющими стоимость сельскохозяйственной продукции.

Кантхо был выбран местом расположения Центра, поскольку на его долю приходится 40% мощностей по переработке риса и рыбы всего региона дельты Меконга, а также он имеет преимущества в мультимодальных перевозках по автодорогам, водным путям и воздуху.

По словам доктора Хо Сюань Хунга, председателя Вьетнамской ассоциации сельского хозяйства и развития села, Центру необходимо иметь четкую модель социализации для дальнейшего продвижения ведущей роли ведущих предприятий; поощрять фермерские хозяйства и фермы становиться предприятиями и участвовать в сельскохозяйственной цепочке создания стоимости.

Заместитель министра науки и технологий Ле Суан Динь заявил, что Центр должен осуществлять этапы с высокотехнологичным и техническим содержанием в сельскохозяйственной цепочке создания стоимости от посадки до сбора урожая, переработки, упаковки и экспорта, такие как: контроль качества, стандартизация, международная сертификация, высококачественная логистика...

Согласившись с этим мнением, заместитель министра финансов Буй Ван Кханг заявил, что необходимо чётко определить механизм государственно-частной координации. Государство инвестирует в важнейшую инфраструктуру: облучение, карантин, таможню..., а предприятия — в операционную деятельность, торговлю, логистику... Кроме того, Центр должен поставить перед собой цель — соединить внутренние и международные товары (Камбоджа, Таиланд, Китай...), не ограничиваясь региональным уровнем.

Представители Минюста и Минпромторга предложили установить четкие критерии отбора квалифицированных, высокотехнологичных, крупных предприятий, работающих на территории Центра; торговых площадок по торговле сельскохозяйственной продукцией, особенно рисом...

Предприятия являются субъектами, государство создает основу.

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха указал на задержки и путаницу со стороны властей и города Кантхо в процессе строительства Центра в соответствии с Резолюцией № 45/2022/QH15.

В соответствии с действующими правилами децентрализации и выдачи разрешений, а также правилами, принятыми после принятия Резолюции № 45/2022/QH15, город Кантхо имеет все полномочия на создание, организацию и управление Центром по связыванию, производству, переработке и потреблению сельскохозяйственной продукции в дельте Меконга для привлечения инвестиций, четко определив такие цели, как: экспортный центр сельскохозяйственной продукции, соединение с международными рынками, развитие рынка халяльной продукции (продуктов питания для мусульман) и т. д.

В этом духе Кантхо заблаговременно разработал отдельный инвестиционный проект в соответствии с целями, изложенными в Постановлении № 45/2022/NQ15, «чётко определив, чем будет заниматься муниципалитет, что будет поддерживать центральное правительство и что будут делать сами предприятия. Существующие механизмы будут применяться немедленно, а то, что ещё недоступно или требует более существенных стимулов, будет чётко предложено».

Город Кантхо смело поручает реализацию проектов, которые могут быть переданы на социальную основу, бизнесу. В случае фундаментальных проектов, требующих крупных инвестиций или труднопривлекаемых для бизнеса, государство инвестирует и поддерживает такие проекты, как: оборудование для облучения, лаборатории, центры семеноводства, трансфер технологий...

Кроме того, Центр должен стимулировать развитие высокотехнологичных, малоземельных, но эффективных производственных секторов. Особое внимание следует уделить исследованиям, испытаниям, трансферу, разнообразию, технологиям... В частности, логистике, стандартизации товаров, созданию полноценного торгового рынка, включая внутренние и международные торговые площадки, электронную коммерцию. При этом необходимо обеспечить интеграцию рынка, гармонизацию стандартов с другими странами, если это возможно.

«Все элементы проекта могут быть реализованы в рамках пилотного механизма: от детального планирования, земельного механизма, модели государственно-частного сотрудничества до создания рынков, площадок для торговли сельскохозяйственной продукцией...», — сказал вице-премьер.

Что касается организационной структуры, вице-премьер отметил, что предприятия должны быть инвесторами и операторами. Местные управления и филиалы выполняют лишь роль государственного управления, обеспечивая механизмы, политику и надзор в соответствии со своими функциями.

«Городу Кантхо необходимо разъяснить ориентиры и критерии отбора инвесторов, создав условия для развития их творческой деятельности. Государство будет инвестировать в те проекты, которые не может делать бизнес. То, что может делать бизнес, он должен делать. Механизм политики должен чётко отражать принцип: есть государственная часть, частная часть, есть государственные инвестиции – частная эксплуатация, и наоборот», – подчеркнул вице-премьер.

Заместитель премьер-министра поручил министерствам сельского хозяйства и охраны окружающей среды, промышленности и торговли, финансов, науки и технологий и т. д. тесно взаимодействовать с городом Кантхо для организации в центре государственных управленческих подразделений, таких как таможня, карантин, банковское дело, коммунальные услуги и т. д. «По возможности, следует создать общее консультационное подразделение по вопросам права, технологий, торговли...»; провести пилотный проект по созданию торговой площадки для сельскохозяйственной продукции в районе дельты Меконга; изучить план создания национального рисового резерва в центре для обеспечения продовольственной безопасности и регулирования рынка при необходимости...

«Если проект будет определен правильно, он будет обслуживать не только Кантхо и регион дельты Меконга, но и расширится на всю страну, стремясь вывести вьетнамские товары на международный рынок», — заявил заместитель премьер-министра.

Источник: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-la-hat-nhan-trong-xay-dung-trung-tam-lien-ket-nong-nghiep-vung-dbscl-102250611134847733.htm