Обеспечение баланса интересов всех сторон.
Продолжая повестку дня 5-й сессии, во второй половине дня 21 июня Национальное собрание обсудило в пленарном зале проект Закона о земле (с поправками).
Комментируя пункт 3 статьи 28, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) предложил, чтобы лица, получающие сельскохозяйственные земли в дар, создавали экономическую организацию. Что касается случаев наследования и случаев кровного родства, дарение, передача или переуступка земли считаются обычным делом.
Государственные учреждения, которым необходимо использовать выделенную землю для производственных и коммерческих целей, могут выбрать вариант аренды земли у государства на условиях ежегодной оплаты, освобождая их от арендной платы за землю. Однако им не разрешается продавать принадлежащее им имущество, закладывать землю или закладывать любое имущество, связанное с землей.
Что касается статьи 79, которая предусматривает изъятие земли для транспортных узлов и транспортных проектов с потенциалом развития, г-н Хоа предположил, что при принятии закона следует тщательно все обдумать, поскольку урегулирование жалоб общественности после его вступления в силу будет крайне затруднительным.
При приобретении земли для коммерческих жилищных проектов, где 100% территории занимают сельскохозяйственные угодья, инвестор может договориться о приобретении земли путем передачи права собственности для реализации проекта.
Физические лица и домохозяйства, владеющие землей, могут участвовать в проекте вместе с инвестором в форме передачи земли, аренды или внесения капитала с использованием прав землепользования. Если соглашение не может быть достигнуто, государство вернет землю и передаст ее инвестору для реализации проекта. Вероломничество должно включать компенсацию, поддержку и переселение в соответствии с законом, обеспечивая баланс интересов между государством, лицами, чья земля вербуется, и инвестором.
Депутат Национального собрания Фам Ван Хоа выступил со своей речью.
Г-н Хоа утверждал, что важный вопрос заключается в том, насколько новое жилье лучше старого (с точки зрения жилой площади, инфраструктуры, условий жизни, площади земель для переселения, занятости и т. д.).
Что касается освоения земель, он предложил объединить модель освоения земель и организацию, ответственную за это, в одну, чтобы избежать дублирования обязанностей и обеспечить упорядоченную структуру. Требование о выделении ежегодных платежей за пользование землей в Фонд освоения земель также нуждается в пересмотре, поскольку оно не соответствует положениям Закона о государственном бюджете.
Что касается метода оценки земли, основанного на рыночных принципах, г-н Хоа согласился, но предложил уточнить политику, чтобы она соответствовала интересам каждой целевой группы, обеспечивая баланс интересов между государством, населением и инвесторами. Он подчеркнул, что если инвесторы и население не придут к консенсусу, реализацию проекта будет затруднительной.
Цены на землю должны быть адекватными на каждом этапе приобретения, принося выгоду как населению, так и инвесторам, чтобы привлекать проекты и генерировать ресурсы для социально-экономического развития.
Для обеспечения единообразного внедрения во всех населенных пунктах.
В ходе обсуждения делегат Нгуен Дай Тханг (из провинции Хунгйен) предложил комитету по разработке новых правил продолжить исследования и разработку более открытых положений, касающихся передачи прав пользования сельскохозяйственными землями организациям и частным лицам, желающим инвестировать в крупномасштабное сельскохозяйственное производство.
Что касается принципов компенсации и помощи в переселении при возвращении государством земель, г-н Тханг предложил четко указать в законе, что принцип возвращения государством земель должен гарантировать, что люди, чьи земли были возвращены, будут иметь место для проживания, обеспечивающее им условия жизни, равные или превосходящие их прежние условия.
Что касается случаев выделения земли без проведения аукциона по продаже прав пользования землей, делегат предложил добавить случай, когда государство сдает землю в аренду и получает единовременную выплату за весь срок аренды, чтобы обеспечить справедливость и равенство в случаях аренды земли.
Представитель Нгуен Дай Тханг.
Что касается правил изменения землепользования с рисоводческих на лесные угодья, делегат Нгуен Тхи Ким Ань (делегация провинции Бакнинь) заявила, что рис является основной зерновой культурой, главной продовольственной культурой и доминирующей культурой во вьетнамском сельском хозяйстве. Рисовые поля обладают высокой структурной ценностью и питательными свойствами, а их формирование занимает сотни лет.
Цель на 2030 год состоит в том, чтобы Вьетнам продолжал повышать эффективность использования сельскохозяйственных земель и поддерживать стабильную площадь посевов риса для обеспечения национальной продовольственной безопасности.
Для достижения цели сохранения рисовых полей и лесных угодий делегаты утверждали, что необходимо строгое управление планированием использования рисовых полей и лесных угодий с определением конкретных зон на местном и муниципальном уровнях. Учитывая потребности развития страны, преобразование рисовых полей и лесных угодий в несельскохозяйственные цели неизбежно.
С целью обеспечения продовольственной безопасности и адаптации к изменению климата она предложила ввести правила, позволяющие всесторонне исследовать, оценивать, статистически регистрировать, количественно определять и учитывать эффективность использования сельскохозяйственных земель в экономике.
Г-жа Ань также предложила немедленно установить в законе критерии и условия для перевода рисоводческих земель и лесных угодий на другие цели, что стало бы важной основой для единообразного применения закона на местном уровне по всей стране.
В частности, предлагается добавить ряд критериев, таких как: сельскохозяйственные земли, после консолидации и концентрации, не должны быть переведены в несельскохозяйственное использование; для проекта должен быть подготовлен отчет об оценке воздействия и технико-экономическое обоснование; и владелец проекта должен нести ответственность перед местным сообществом .
Источник






Комментарий (0)