Революция, направленная на оптимизацию административного аппарата, — непростая задача, но необходимый шаг для повышения потенциала национального управления Вьетнама и соответствия требованиям времени.
| Доктор Нгуен Си Зунг считает, что оптимизация административного аппарата не только решит внутренние проблемы, но и создаст импульс для устойчивого развития страны в будущем. (Фото: предоставлено интервьюируемым) |
В условиях все более сложного и нестабильного мира создание упорядоченного и эффективного административного аппарата является не только неотложной необходимостью, но и движущей силой национального развития. Во Вьетнаме революция по упорядочению административного аппарата в последние годы набрала обороты, но для достижения успеха нам необходимо извлечь ценные уроки из опыта стран по всему миру.
Уроки, полученные во всем мире в области оптимизации административных систем, чрезвычайно важны и полезны, поскольку помогают нам сократить путь и избежать ошибок, на которых уже научились другие страны. Новая Зеландия когда-то столкнулась с громоздкой бюрократией, прежде чем перейти к управлению, ориентированному на результат. Сингапур создал электронное правительство с нуля, чтобы преодолеть коррупцию. Японии пришлось внести коррективы после десятилетий централизованной власти.
Этот опыт отражает «цену», которую они заплатили временем, ресурсами и неудачами. Применив эти уроки, Вьетнам не только сэкономил время на реформах, но и ускорил построение более эффективной системы, которая лучше служила национальному развитию.
Неуклюжий административный аппарат не только растрачивает национальные ресурсы, но и замедляет процесс принятия решений, препятствуя реализации политики. Последствия включают неэффективность, отсутствие прозрачности и потерю доверия населения к правительству.
Во Вьетнаме партия и государство четко осознали эту проблему и выдвинули требование реформировать административный аппарат, сосредоточив внимание на «сокращении, но укреплении, оптимизации, но повышении эффективности». Однако для достижения этой цели Вьетнаму необходимо извлечь уроки из опыта других стран.
В первую очередь , следует упомянуть новозеландский опыт: ориентированное на результат управление. Новая Зеландия известна своей ориентированной на результат моделью управления в государственном секторе, которая фокусируется на достижении целей, а не просто на следовании процедурам.
В этой стране были реализованы следующие меры: Во-первых, контракты, основанные на результатах деятельности, между правительством и ведомствами, предусматривающие периодическую отчетность о результатах. Во-вторых, объединение ведомств с дублирующими функциями, что значительно сократило количество государственных учреждений. В-третьих, определение ключевых показателей эффективности (KPI) для мониторинга результатов деятельности.
Урок Новой Зеландии для Вьетнама заключается в том, что административные системы следует оценивать на основе конкретных результатов, а не только объема работы или времени, затраченного на ее выполнение.
Во-вторых, следует упомянуть опыт Сингапура: цифровизация и высококвалифицированные кадры. Сингапур является идеальной моделью небольшого, но эффективного правительства. В этой стране реализованы: цифровизация всего административного процесса, позволяющая гражданам получать доступ к государственным услугам через онлайн-платформы; подбор персонала на основе компетентности и высокой конкурентоспособности в сочетании с привлекательными компенсационными пакетами; и жесткие меры по борьбе с коррупцией, такие как финансовая прозрачность и строгий контроль.
Урок Сингапура для Вьетнама заключается в том, что Вьетнаму необходимо ускорить цифровизацию и автоматизацию административных процедур, а также повысить стандарты найма государственных служащих.
В-третьих, есть опыт Японии: децентрализация для снижения нагрузки. Япония успешно децентрализовала власть, передав ее местным властям, что снизило административное давление со стороны центрального правительства.
В частности: многие административные функции были переданы на провинциальный и городской уровни, что значительно сократило число должностных лиц центрального правительства; местным органам власти была предоставлена большая автономия в социально -экономическом развитии.
Урок Японии для Вьетнама заключается в необходимости предоставления большей автономии провинциям и районам, а также четкой подотчетности, что позволит снизить нагрузку на центральные органы власти.
Четвертый пример — опыт Швеции: цифровизация для сокращения численности персонала. Швеция является одной из стран-пионеров в области комплексной цифровизации государственных услуг. В результате государственные учреждения используют общие базы данных, избегая дублирования информации. Многие административные задачи автоматизированы, что значительно снижает потребность в персонале.
Урок Швеции для Вьетнама заключается в том, что создание национальной базы данных и обмен данными между ведомствами помогут сэкономить ресурсы и ускорить обработку информации.
В-пятых, есть немецкий опыт: реструктуризация ведомств. Германия фокусируется на реструктуризации административных органов с целью устранения дублирования и улучшения координации. Меры включают: слияние ведомств со схожими функциями; пересмотр функций и задач каждого ведомства и устранение ненужных задач.
Урок Германии для Вьетнама заключается в необходимости всестороннего пересмотра всей системы ведомств, смелого сокращения неэффективных или дублирующих функций.
Основываясь на мировом опыте, для оптимизации административного аппарата Вьетнама нам необходимо следовать следующим стратегиям:
Во-первых, необходима всесторонняя цифровизация. Для построения современного электронного правительства требуются значительные инвестиции в информационные технологии. Во-вторых, крайне важны децентрализация и делегирование полномочий. Необходимо предоставить местным органам власти больше полномочий, одновременно внедряя прозрачные механизмы контроля и мониторинга.
В-третьих, сосредоточьтесь на эффективности. Измеряйте эффективность работы по результатам, а не по количеству. В-четвертых, обучайте и отбирайте персонал. Отбирайте и обучайте компетентных сотрудников, предлагая при этом привлекательные компенсационные пакеты.
В-пятых, твердая политическая приверженность. Партия и государство должны продемонстрировать высокую решимость возглавить революцию по оптимизации административного аппарата.
Революция, направленная на оптимизацию административного аппарата, — непростая задача, но необходимый шаг для повышения потенциала национального управления Вьетнама и удовлетворения требований времени. Изучение опыта передовых стран поможет Вьетнаму построить эффективную, прозрачную и по-настоящему ориентированную на людей административную систему.
При систематическом и решительном внедрении оптимизация административного аппарата не только решит внутренние проблемы, но и создаст импульс для устойчивого развития страны в будущем.
Источник






Комментарий (0)