Хунг Йен: Выдающаяся эффективность двухуровневого местного самоуправления, обусловленная цифровой трансформацией.

Проявив инициативу, творческий подход и решительность, местные власти в провинции превратили цифровую трансформацию из лозунга в конкретные действия, приблизив правительство к людям и бизнесу посредством самых быстрых, прозрачных и удобных услуг.

Коммуна Нам Тьен Хай, прибрежный населенный пункт с традиционным образом жизни, стала ярким примером в провинции, определив цифровую трансформацию в качестве стратегического направления развития. Если раньше почти вся административная работа полностью основывалась на бумажных документах, то за короткое время коммуна создала удивительно всеобъемлющую и синхронизированную цифровую экосистему. Все входящие и исходящие документы обрабатываются в рамках взаимосвязанной системы управления документами; все должностные лица и государственные служащие в центре комплексного обслуживания регулярно используют учетные записи в Информационной системе разрешения административных процедур; и все должностные лица, государственные служащие и работники государственных учреждений получили и используют специализированные цифровые сертификаты и цифровые подписи от правительства. Не только в административной сфере, но и во всех школах района внедрены электронные журналы связи, позволяющие родителям получать мгновенные уведомления по телефону, а коммунальный медицинский пункт внедрил электронные медицинские карты, подключив данные к национальной системе первичной медико-санитарной помощи, что позволяет людям в любое время и в любом месте просматривать свою медицинскую историю с помощью смартфона.

Не ограничиваясь внутренними проектами, Народный комитет коммуны Нам Тьен Хай заблаговременно подписал с компанией VNPT Hung Yen всеобъемлющую программу сотрудничества в области цифровой трансформации на период 2025-2030 годов, сосредоточив внимание на пяти основных направлениях: цифровое правительство, цифровая экономика, цифровая инфраструктура и информационная безопасность, цифровое общество и цифровые граждане. На основе этого соглашения был незамедлительно разработан план действий с конкретными задачами, четко определяющий обязанности, сроки и ожидаемые результаты. Критерии оцифровки данных были строго определены: «точность – полнота – чистота – функциональность – унификация – совместное использование». Каждое ведомство и подразделение должны ежегодно регистрировать как минимум одну образцовую модель цифровой трансформации; Отечественный фронт и другие политические и общественные организации активно участвуют в этом процессе, превращая цифровую трансформацию в широкомасштабное массовое движение, от чиновников до отдельных домохозяйств и граждан.

В масштабах всей провинции преобразования происходили синхронно и мощно. Телекоммуникационная инфраструктура добилась значительных успехов: 100% коммун и районов охвачены сетями 3G/4G; цель состоит в достижении более 60% покрытия 5G к концу 2025 года и полном устранении «слепых зон» сигнала. Выделенная сеть передачи данных партийных и государственных органов бесперебойно функционирует от провинциального до коммунского уровня, становясь прочной основой для онлайн-совещаний, взаимосвязанного обмена данными и развертывания общих приложений – казалось бы, минимальные условия, но имеющие решающее значение для перехода к подлинно цифровому правительству .

Что касается онлайн-сервисов для государственных служащих, Хун Йен полностью разместила более 2160 административных процедур на Национальном портале государственных услуг и Провинциальном портале государственных услуг (достигнув 100%); примечательно, что почти 96% заявок на административные процедуры были поданы гражданами и предприятиями онлайн. Эта значительная цифра наглядно отражает изменение привычек: от очередей в центрах комплексного обслуживания до выполнения процедур из дома или офиса всего несколькими кликами. Исходные информационные системы, провинциальный электронный портал и Центр государственных административных услуг работают стабильно, оперативно удовлетворяя потребности населения в руководстве, управлении и предоставлении информации.

В провинции также введены в эксплуатацию шесть важных цифровых платформ, служащих социально-экономическому управлению и развитию; и завершена оцифровка огромного массива данных: более 8,4 миллионов страниц административных документов, данных гражданской регистрации и уголовных дел были очищены, стандартизированы и подключены к национальной базе данных. Усилия по обучению и повышению осведомленности были беспрецедентно активизированы: «Программа цифровой грамотности» привлекла около 250 000 участников, сформировав большую силу цифровых граждан и создав прочную социальную основу для цифровой трансформации, которая не ограничится только государственным сектором, но и действительно распространится на все сферы жизни.

В секторе цифровой экономики данные продолжают подтверждать правильное направление: 100% предприятий используют электронные счета-фактуры; 80% взрослого населения имеют банковские платежные счета; доля электронной коммерции достигает примерно 5,3% от общего объема розничных продаж товаров и потребительских услуг. Эти показатели свидетельствуют о том, что бизнес-модели, методы оплаты и возможности жителей провинции Хунйен в доступе к технологиям меняются ежедневно.

Тем не менее, впереди нас ждет множество трудностей. Финансовые ресурсы для науки и техники и цифровой трансформации остаются ограниченными; по-прежнему наблюдается нехватка высококвалифицированных ИТ-специалистов, особенно на уровне муниципалитетов; а уровень цифровых навыков некоторых должностных лиц и граждан на местах неравномерен. Это те самые «узкие места», которые требуют более решительных, долгосрочных и скоординированных инвестиций.

Выступая на конференции, подводящей итоги первых пяти месяцев внедрения двухуровневой модели управления, г-жа Тай Тхи Тху Хуонг, директор провинциального департамента науки и технологий, подчеркнула: «Местным властям необходимо срочно модернизировать инфраструктуру, информационно-технологическое оборудование и программные системы; завершить подключение и обмен данными с системой разрешения административных процедур провинций. Цифровизацию данных необходимо проводить серьезно и синхронно; одновременно необходимо пересмотреть и реорганизовать персонал в соответствии с его компетенциями для эффективного функционирования цифровых платформ». Она также подтвердила, что только при гармоничной интеграции инфраструктуры, данных, человеческих ресурсов и механизмов развития цифровая трансформация действительно станет ключевой движущей силой повышения потенциала государственного управления и качества обслуживания граждан и предприятий.

Спустя пять месяцев картина цифровой трансформации в Хунйене в рамках двухуровневой модели местного самоуправления стала ясной: благодаря готовой инфраструктуре, бесперебойному потоку данных, квалифицированному персоналу и твердой политической решимости, цифровая трансформация перестала быть просто лозунгом и превратилась в новый, современный и эффективный метод управления. Это ключ к построению оптимизированного, интеллектуально функционирующего правительства, где удовлетворенность граждан и бизнеса является наивысшим критерием, в соответствии с духом «люди прежде всего», который партия и государство полны решимости воплотить в жизнь. Путь цифровой трансформации Хунйена только начался, но уже сейчас достаточно, чтобы подтвердить: при наличии решимости и правильного подхода нет недостижимых целей.

Источник: https://cand.com.vn/Xa-hoi/hung-yen-hieu-qua-vuot-bac-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tu-dong-luc-chuyen-doi-so-i790703/