Активация процесса модернизации скоростной автомагистрали Кам Ло — Ла Сон, указание времени начала работ
Министерства и ведомства ускоряют подготовку инвестиций для проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке, на участке Камло — Лашон с 2 до 4 полос, чтобы строительство могло начаться в январе 2025 года.
Уточнить необходимость раннего обновления
Срочность ситуации подтверждается официальным депешей № 5121/BKHĐT-PTHTĐT, которую Министерство планирования и инвестиций только что разослало в 8 министерств, ведомств и народных комитетов провинций и городов: Куангчи, Тхыатхиен-Хюэ, Дананг, с просьбой высказать свое мнение по отчету о предварительном технико-экономическом обосновании проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг» на восточном участке Камло - Лашон, предложенному Министерством транспорта.
Это уведомление было выпущено всего через 2 рабочих дня после того, как заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству планирования и инвестиций председательствовать и координировать работу с соответствующими ведомствами для оценки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточный участок, участок Камло - Лашон, в соответствии с правовыми нормами.
В вышеуказанном сообщении следует отметить, что Министерство планирования и инвестиций обратилось в Министерство финансов с просьбой дать заключение о необходимости, соответствии планированию и влиянии Проекта на общее социально-экономическое развитие; источниках капитала и возможности сбалансирования капитала (источниках капитала для увеличения доходов, экономии регулярных расходов центрального бюджета в 2023 году; ожидаемом плане расходования данного источника капитала; возможности организации других источников капитала в период 2026–2030 годов, если таковые имеются).
Поскольку проект расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточный участок Камло - Лашон, представляет собой проект модернизации и реконструкции существующих объектов, Министерство планирования и инвестиций консультируется с Министерством финансов по вопросам соблюдения правовых норм в отношении государственных активов при реализации нового проекта.
 |
| Действующий участок скоростной автомагистрали Кам Ло – Ла Сон с двумя полосами движения. Фото: AM |
Фактически, проект участка Кам Ло — Ла Сон проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг, этап I (2017–2020 гг.), также был открыт только в последний день 2022 года.
Министерству строительства как государственному органу управления строительством предлагается дать заключение по предварительному общему объему инвестиций, ставке инвестиций и предварительному методу расчета общего объема инвестиций, включая разъяснение целесообразности включения статей расходов на инвестиции в строительство в Отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточный участок, участок Камло - Лашон.
Министерству строительства также предстоит дать заключения по объему, масштабу, технической инфраструктуре; предварительному проекту проекта, включая оценку использования и передачи объектов из старого проекта; проверке выполнения контрактов (включая гарантийные условия) старого проекта; инвестициям в интеллектуальные транспортные системы (ИТС), пункты взимания платы и пункты весового контроля транспортных средств на участке Ла Сон — Туй Лоан.
Народные комитеты Куангчи, Тхыа Тхиен Хюэ и Дананга дадут свои заключения о необходимости инвестиций, их соответствии региональному и провинциальному планированию, влиянии проекта на социально-экономическое развитие местности; масштабе, технической инфраструктуре; точках подключения, подъездных путях, объездных дорогах, сопутствующих проектах в этом районе; плане землепользования, расчистке участка и переселении (если таковое имеется)...
«В целях оперативного обобщения результатов оценки министерства, отрасли и 3 населенных пункта должны изучить и дать оценочные заключения по отчету о предварительном технико-экономическом обосновании проекта и направить его в Министерство планирования и инвестиций до 20 июля 2024 года», — говорится в официальном сообщении № 5121.
Ранее, в начале июня 2024 года, Министерство транспорта выпустило документ № 6182/TTr-BGTVT с просьбой к премьер-министру рассмотреть и одобрить отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточный участок, участок Камло — Лашон.
Это одна из скоростных автомагистралей Север-Юг на востоке, которую Министерство транспорта оценило как имеющую срочную необходимость и которую необходимо в приоритетном порядке модернизировать и расширить в ближайшее время, в том числе: Лашон - Хоа Лиен, Кам Ло - Лашон, Каобо - Майшон, Чунг Лыонг - Ми Тхуан.
Из них участок скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке — Камло — Лашон, имеющий наибольшую протяженность 98,35 км, из которых маршрут через провинцию Куангчи составляет 36,3 км, Тхыатхиен-Хюэ — 62,05 км.
По словам г-на Нгуен Ву Куи, директора Совета по управлению проектом дороги Хо Ши Мина, подразделения, которому поручена подготовка инвестиций для проекта, в настоящее время дорога Камло - Ла Сон находится в эксплуатации, при этом большинство ее участков имеют ширину 2 полосы, ширину дорожного полотна 12 м и ширину дорожного покрытия 11 м; участки глубокой выемки имеют ширину 2 полосы, ширину дорожного полотна 23,25 м и ширину дорожного покрытия 11 м; участки обгона имеют ширину 4 полосы, ширину дорожного полотна 23,25 м и ширину дорожного покрытия 21,25 м.
На маршруте также имеется 38 мостов, из которых 4 моста полностью оснащены 4-полосным движением, а 34 моста — 2-полосным.
«Масштабы скоростной автомагистрали «Север-Юг» на участке Камло — Лашон явно не могут удовлетворить растущий спрос на перевозки, улучшить эксплуатационную пропускную способность и обеспечить безопасность движения на маршруте», — оценил руководитель Совета по управлению проектом дороги Хо Ши Мина.
Взимается плата за возврат
Следует добавить, что в документе № 6182 Министерство транспорта объяснило быструю «отсталость» скоростной автомагистрали Камло — Лашон.
По словам заместителя министра транспорта Нгуена Дань Хюя, при реализации инвестиций в участок скоростной автомагистрали Камло – Лашон в соответствии с постановлением Национальной ассамблеи № 52/2014/QH14 от 22 ноября 2017 года, разработка угольных шахт в провинциях Секонг и Салаван (Лаос) не планировалась. Однако с 2022 года и по настоящее время угольные шахты в провинциях Секонг и Салаван (с запасами от 0,8 до 1 млрд тонн) разрабатываются, в основном, через пограничные переходы и морские порты Вьетнама (причалы Чан-Май и Туан-Ан), что привело к увеличению спроса на перевозки по двухполосной скоростной автомагистрали Камло – Лашон, особенно для большегрузных автомобилей и контейнеровозов со скоростью 30–35 км/ч.
Статистика провинции Тхыатхиен-Хюэ показывает, что в настоящее время интенсивность движения по скоростной автомагистрали достигает 6000 транспортных средств в день и ночь, приближаясь к прогнозируемому показателю в 7545 транспортных средств в день и ночь к 2025 году.
Это одна из причин, по которой водителям на маршруте приходится выезжать на свои полосы и безрассудно обгонять, что создает небезопасность движения на участке скоростной автомагистрали Кам Ло - Ла Сон.
«Таким образом, расширение участка Камло — Лашон с 2-полосного до полноценного 4-полосного, в дополнение к синхронизации скоростной автомагистрали Север-Юг-Восток, которая в настоящее время строится с 4-6-полосным движением, также помогает решить проблему растущего спроса на перевозки, улучшить эксплуатационные возможности и обеспечить безопасность движения на маршруте», — сказал руководитель Министерства транспорта.
Согласно предложению Министерства транспорта, в рамках проекта будет расширено поперечное сечение существующей скоростной автомагистрали Камло — Ласон с 2 до 4 полос, ширина дорожного полотна — с 12 до 22 м, ширина дорожного покрытия — с 11 до 20,5 м. На участках с шириной дорожного полотна 23,25 м будет изменена структура поперечного сечения для расширения полосы аварийной остановки.
В рамках проекта будут инвестированы средства в завершение 2 перекрестков с провинциальной дорогой 16 и провинциальной дорогой 12B в виде разноуровневых соединений, обеспечивающих синхронную и безопасную эксплуатацию; поддержание инвестированных мостов в масштабе 4 полос; расширение оставшихся мостов для обеспечения масштаба 4 полос, ширина моста будет соответствовать ширине дорожного полотна.
Работы на маршруте будут использоваться, расширяться или заново строиться с учетом ширины дорожного полотна; будут построены подъездные пути для обеспечения региональной связности и благополучия людей.
Помимо модернизации и расширения главной автомагистрали, проект также предусматривает инвестиции в интеллектуальную систему дорожного движения, пункты взимания платы и пункты весового контроля транспортных средств на участке Ла Сон — Туй Лоан.
С учетом вышеуказанного масштаба инвестиций предварительный общий объем инвестиций в Проект составляет около 7 000 млрд донгов, вложенных из государственного бюджета, и, как ожидается, будет обеспечен за счет увеличения доходов и экономии регулярных расходов центрального бюджета в 2023 году, что было представлено Правительством Национальному собранию в документе № 12/TTr-CP от 17 мая 2024 года.
Предполагается, что общая площадь земель, занимаемых проектом, невелика и составляет около 29,05 га (0,57 га земель для движения транспорта, 1,65 га жилых земель и 26,83 га земель различных типов), а расходы на компенсацию, поддержку и переселение (включая непредвиденные расходы) составят около 92 млрд. донгов.
Исходя из необходимости, срочности и эффективности инвестиций, для обеспечения успешного завершения и скорейшего завершения проекта расширения скоростной автомагистрали Камло – Ласон Министерство транспорта предлагает реализовать проект в форме государственных инвестиций после завершения разработки плана по возврату государственного капитала. Это также является формой мобилизации социальных ресурсов для дальнейшего инвестирования в инфраструктуру в целом и транспортную инфраструктуру в частности.
Для обеспечения достаточных и своевременных источников материальных ресурсов для Проекта Министерство транспорта предлагает применить механизм, не требующий выдачи лицензии на разработку полезных ископаемых для обычных строительных материалов, включенных в файл обследования строительных материалов, обслуживающий Проект.
По словам руководителя Минтранса, реализация проектов скоростных автомагистралей в последнее время показала, что снабжение проекта материалами по-прежнему затруднено и недостаточно.
Согласно положениям пункта 2 статьи 64 Закона о полезных ископаемых, месторождения полезных ископаемых, используемые в качестве обычных строительных материалов, включены в проектную документацию по изысканиям на строительные материалы, но не расположены на земельном участке, на котором реализуется проект, и должны пройти процедуру лицензирования. Между тем, процедуры лицензирования новых месторождений, предусмотренные Законом о полезных ископаемых, сложны, многоэтапны и многоуровневы и не соответствуют ходу реализации проекта.
В связи с этим Министерство транспорта рекомендует Проекту использовать вышеуказанный специальный механизм для сокращения сроков и обеспечения поставок материалов, стимулирования освоения средств, скорейшего ввода проекта в эксплуатацию и повышения социально-экономической эффективности.
«В настоящее время трасса практически расчищена. Если эти механизмы будут одобрены, подготовительные работы по проекту будут завершены к концу 2024 года, что позволит выбрать подрядчиков и организовать строительство в начале 2025 года; сам проект будет завершён к концу 2025 года (без учёта времени, затраченного на дожди и наводнения), — подчеркнул г-н Хай.
Поскольку инвестиционная политика для участков скоростных автомагистралей Хоа Лиен - Туй Лоан и Ла Сон - Хоа Лиен утверждалась в разное время, при условии ограниченности выделенного на проекты капитала, инвестиции были сделаны только в инфраструктуру для системы ИТС, поскольку пункт оборудования ИТС будет изучен и проинвестирован позже для обеспечения синхронизации оборудования, удобства управления и эксплуатации системы ИТС проектов на участке от Кам Ло до Туй Лоан; пункт сбора платы за проезд ETC и пункт проверки загрузки транспортных средств пока не проинвестированы.
В связи с этим Министерство транспорта предложило премьер-министру разрешить инвестиции в интеллектуальное транспортное оборудование ITS, пункты взимания платы ETC и пункты проверки загрузки транспортных средств на участке Ла Сон — Туй Лоан в рамках проекта расширения скоростной автомагистрали Север — Юг, восточный участок, участок Кам Ло — Ла Сон.
Комментарий (0)