Активация процесса модернизации скоростной автомагистрали Кам Ло

Активация процесса модернизации скоростной автомагистрали Кам Ло — Ла Сон, раскрытие даты начала

Министерства и ведомства ускоряют подготовку инвестиций в проект расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке, на участке Камло — Лашон с 2 до 4 полос, чтобы строительство можно было начать в январе 2025 года.

Уточнить необходимость раннего обновления

Срочность ситуации подтверждается официальным депешей № 5121/BKHĐT-PTHTĐT, которую Министерство планирования и инвестиций только что разослало в 8 министерств, ведомств и народных комитетов провинций и городов: Куангчи, Тхыатхиен-Хюэ, Дананг, с просьбой высказать свое мнение по отчету о предварительном технико-экономическом обосновании проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг» на восточном участке Камло - Лашон, предложенному Министерством транспорта.

Данное уведомление было выпущено всего через 2 рабочих дня после того, как заместитель премьер-министра Тран Хонг Ха поручил Министерству планирования и инвестиций председательствовать и координировать работу с соответствующими ведомствами для оценки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг» на восточном участке Камло - Лашон в соответствии с правовыми нормами.

В вышеуказанном сообщении следует отметить, что Министерство планирования и инвестиций обратилось в Министерство финансов с просьбой дать заключение о необходимости, соответствии плану и влиянии Проекта на социально-экономическое развитие в целом; источниках капитала и возможности сбалансирования капитала (источники капитала для увеличения доходов, экономии регулярных расходов центрального бюджета в 2023 году; ожидаемый план выплат этого источника капитала; возможность организации других источников капитала в период 2026 - 2030 годов, если таковые имеются).

Поскольку проект расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг» на восточном участке Камло — Лашон представляет собой проект по модернизации и ремонту существующих объектов, Министерство планирования и инвестиций проконсультировалось с Министерством финансов по вопросу соблюдения правовых норм в отношении государственных активов при реализации нового проекта.

Действующий участок скоростной автомагистрали Кам Ло – Ла Сон с двумя полосами движения. Фото: AM

Фактически, проект участка Кам Ло — Ла Сон проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг, этап I (2017–2020 гг.), был открыт только в последний день 2022 года.

Министерству строительства как государственному органу управления строительством предлагается дать заключение по предварительному общему объему инвестиций, ставке инвестиций и методике расчета предварительного общего объема инвестиций, включая разъяснение целесообразности включения статей затрат на инвестиции в строительство в Отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточный участок, Камло - Лашон.

Министерству строительства также предстоит дать заключения по объему, масштабу, технической инфраструктуре; предварительному проекту проекта, в котором необходимо оценить использование и передачу объектов из старого проекта; рассмотреть реализацию контрактов (включая гарантийные условия) старого проекта; инвестиции в интеллектуальные транспортные системы (ИТС), пункты взимания платы и пункты проверки загрузки транспортных средств на участке Ла Сон — Туй Лоан.

Народные комитеты Куангчи, Тхыатхиен-Хюэ и города Дананг дадут свои заключения о необходимости инвестиций, их соответствии региональному и провинциальному планированию, влиянии проекта на местное социально-экономическое развитие; масштабе, технической инфраструктуре; точках подключения, подъездных путях, объездных дорогах, сопутствующих проектах в этом районе; плане землепользования, расчистке участка и переселении (если таковое имеется)...

«В целях оперативного обобщения результатов оценки министерства, отрасли и 3 населенных пункта должны изучить и дать оценочные заключения по отчету о предварительном технико-экономическом обосновании проекта и направить его в Министерство планирования и инвестиций до 20 июля 2024 года», — говорится в официальном сообщении № 5121.

Ранее, в начале июня 2024 года, Министерство транспорта выпустило документ № 6182/TTr-BGTVT с просьбой к премьер-министру рассмотреть и одобрить отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта расширения скоростной автомагистрали «Север-Юг» на восточном участке Камло — Лашон.

Это одна из скоростных автомагистралей Север-Юг на востоке, которую Министерство транспорта оценило как имеющую срочную необходимость и требующую приоритетного внимания к модернизации и расширению в этом плане, в том числе: Лашон - Хоа Лиен, Кам Ло - Лашон, Каобо - Майшон, Чунг Лыонг - Ми Тхуан.

Из них участок скоростной автомагистрали «Восточный Север-Юг» — Камло — Лашон, имеющий наибольшую протяженность 98,35 км, из которых маршрут через провинцию Куангчи составляет 36,3 км, а Тхыатхиен-Хюэ — 62,05 км.

По словам г-на Нгуен Ву Куи, директора Совета по управлению проектом дороги Хо Ши Мина, подразделения, которому поручена подготовка инвестиций для проекта, в настоящее время дорога Камло - Лашон находится в эксплуатации, при этом большинство ее участков имеют ширину 2 полосы, ширину дорожного полотна 12 м и ширину дорожного покрытия 11 м; участки с глубоким дорожным полотном имеют ширину 2 полосы, ширину дорожного полотна 23,25 м и ширину дорожного покрытия 11 м; участки обгона имеют ширину 4 полосы, ширину дорожного полотна 23,25 м и ширину дорожного покрытия 21,25 м.

На маршруте 38 мостов, в том числе 4 завершенных моста с 4 полноценными полосами движения и 34 моста с 2 полосами движения.

«Масштабы скоростной автомагистрали «Север-Юг» на участке Камло — Лашон явно не могут удовлетворить растущий спрос на перевозки, улучшить эксплуатационную пропускную способность и обеспечить безопасность движения на маршруте», — оценил руководитель Совета по управлению проектом дороги Хо Ши Мина.

Взимается плата за возврат

Следует добавить, что в документе № 6182 Министерство транспорта объяснило быстрое «устаревание» скоростной автомагистрали Камло — Лашон.

По словам заместителя министра транспорта Нгуена Дань Хюя, при реализации инвестиций в участок скоростной автомагистрали Камло – Лашон в соответствии с постановлением Национальной ассамблеи № 52/2014/QH14 от 22 ноября 2017 года, угольные шахты в провинциях Секонг и Салаван (Лаос) не имели планов эксплуатации. Однако с 2022 года по настоящее время угольные шахты в провинциях Секонг и Салаван (запасы 0,8–1 млрд тонн) эксплуатируются, в основном экспортируясь через пограничные переходы и морские порты Вьетнама (причалы Чан-Май и Туан-Ан), что привело к увеличению спроса на перевозки по двухполосной скоростной автомагистрали Камло – Лашон, особенно для большегрузных автомобилей и контейнеровозов со скоростью 30–35 км/ч.

Статистика провинции Тхыатхиен-Хюэ показывает, что в настоящее время интенсивность движения по скоростной автомагистрали достигает 6000 транспортных средств в день и ночь, приближаясь к прогнозируемому показателю в 7545 транспортных средств в день и ночь к 2025 году.

Это одна из причин, по которой водителям на маршруте приходится выезжать на свои полосы и безрассудно обгонять, что создает небезопасность дорожного движения на участке скоростной автомагистрали Кам Ло - Ла Сон.

«Таким образом, расширение участка Камло — Лашон с 2-полосного до полноценного 4-полосного, в дополнение к синхронизации с Северо-Юго-Восточной скоростной автомагистралью, которая в настоящее время строится с 4-6-полосным движением, также помогает решить проблему растущего спроса на перевозки, улучшить эксплуатационные возможности и обеспечить безопасность движения на маршруте», — сказал руководитель Министерства транспорта.

Согласно предложению Министерства транспорта, в рамках проекта будет расширено поперечное сечение существующей скоростной автомагистрали Кам Ло - Ла Сон с 2 до 4 полос, ширина дорожного полотна с 12 до 22 м, ширина дорожного покрытия с 11 до 20,5 м. На участках с шириной дорожного полотна 23,25 м будет изменена структура поперечного сечения для расширения полосы аварийной остановки.

В рамках проекта будут инвестированы средства в завершение 2 перекрестков с провинциальной дорогой 16 и провинциальной дорогой 12B в виде разноуровневых соединений, обеспечивающих синхронную и безопасную эксплуатацию; поддержание инвестированных мостов в масштабе 4 полос; расширение оставшихся мостов для обеспечения масштаба 4 полос, ширина моста будет соответствовать ширине дорожного полотна.

Работы на маршруте будут использоваться, расширяться или заново строиться с учетом ширины дорожного полотна; будут построены подъездные пути для обеспечения региональной связности и благополучия людей.

Помимо модернизации и расширения главной автомагистрали, проект также предусматривает инвестиции в интеллектуальную систему дорожного движения, пункты взимания платы и пункты весового контроля транспортных средств на участке Ла Сон — Туй Лоан.

При указанном масштабе инвестиций предварительный общий объем инвестиций в Проект составляет около 7 000 млрд донгов, вложенных из государственного бюджета, и, как ожидается, будет обеспечен за счет увеличения доходов и экономии регулярных расходов центрального бюджета в 2023 году, что было представлено Правительством Национальному собранию в документе № 12/TTr-CP от 17 мая 2024 года.

Предполагается, что общая площадь земель, занимаемых проектом, невелика и составляет около 29,05 га (0,57 га земель для движения транспорта, 1,65 га жилых земель и 26,83 га земель всех видов), а расходы на компенсацию, поддержку и переселение (включая непредвиденные расходы) составят около 92 млрд. донгов.

Исходя из необходимости, срочности и эффективности инвестиций, для обеспечения успешного завершения и скорейшего завершения проекта расширения скоростной автомагистрали Камло – Ласон Министерство транспорта предлагает реализовать проект в форме государственных инвестиций после завершения разработки плана по возврату государственного капитала. Это также является формой мобилизации социальных ресурсов для дальнейшего инвестирования в инфраструктуру в целом и транспортную инфраструктуру в частности.

Для обеспечения достаточных и своевременных источников материальных ресурсов для Проекта Министерство транспорта предлагает применить механизм, не требующий выдачи лицензии на разработку полезных ископаемых для обычных строительных материалов, включенных в файл обследования строительных материалов, обслуживающий Проект.

По словам руководителей Министерства транспорта, реализация проектов скоростных автомагистралей в последнее время показала, что снабжение проекта материалами по-прежнему затруднено и недостаточно.

Согласно положениям пункта 2 статьи 64 Закона о полезных ископаемых, месторождения полезных ископаемых, используемые в качестве обычных строительных материалов, включаются в проектную документацию по изысканиям на строительные материалы, но не находятся на земельном участке, на котором реализуется проект, и должны пройти процедуру лицензирования. Между тем, процедуры лицензирования новых месторождений, предусмотренные Законом о полезных ископаемых, сложны, многоэтапны и многоуровневы, что не соответствует ходу реализации проекта.

В связи с этим Министерство транспорта рекомендует Проекту использовать вышеуказанный специальный механизм для сокращения сроков и обеспечения поставок материалов, стимулирования освоения средств, скорейшего ввода проекта в эксплуатацию и повышения социально-экономической эффективности.

«В настоящее время трасса практически расчищена. Если эти механизмы будут одобрены, проект завершит подготовительные работы к концу 2024 года, что позволит выбрать подрядчика и организовать строительство в начале 2025 года, а сам проект будет полностью завершён к концу 2025 года (без учёта времени, затраченного на дожди и наводнения), — подчеркнул г-н Хай.

В официальном депеше № 16/CD-TTg от 21 февраля 2024 года премьер-министр указал на необходимость полного и синхронного пересмотра и дополнения инфраструктурных работ на маршруте, таких как интеллектуальные транспортные системы (ИТС) и места отдыха.

Поскольку инвестиционная политика для участков скоростных автомагистралей Хоа Лиен - Туй Лоан и Ла Сон - Хоа Лиен утверждалась в разное время, при условии ограниченности выделенного на проекты капитала, инвестиции были сделаны только в инфраструктуру для системы ИТС, поскольку пункт оборудования ИТС будет изучен и проинвестирован позже для обеспечения синхронизации оборудования и удобства управления и эксплуатации системы ИТС для проектов на участке от Кам Ло до Туй Лоан; пункт сбора платы за проезд ETC и пункт проверки загрузки транспортных средств пока не проинвестированы.

В связи с этим Министерство транспорта предложило премьер-министру разрешить инвестиции в интеллектуальное транспортное оборудование ITS, пункты взимания платы ETC и пункты проверки загрузки транспортных средств на участке Ла Сон — Туй Лоан в рамках проекта расширения скоростной автомагистрали Север — Юг, восточный участок Кам Ло — Ла Сон.

Источник: https://baodautu.vn/kich-hoat-tien-trinh-nang-doi-cao-toc-cam-lo—la-son-he-lo-thoi-diem-khoi-cong-d219288.html