Восстановление дисциплины в землепользовании (Часть 1)

Донгнай расположен в ключевой экономической зоне юга страны, обладает динамично развивающимся рынком недвижимости и реализует ряд ключевых национальных проектов. В последнее время, наряду с развитием, в провинции появилось множество «проектов-призраков»; широко распространена практика раздела и продажи земель; умышленно нарушаются положения о компенсациях, поддержке, переселении и т.д. Это свидетельствует о наличии «лазеек» в управлении и ненадлежащем исполнении обязанностей рядом должностных лиц. Столкнувшись с этой ситуацией, Донгнай в последнее время решительно взялся за проверку и строгое пресечение нарушений земельного законодательства, первоначально восстановив дисциплину и постепенно «охладив» эту сферу, чреватую многочисленными проблемами.

680 незаконно построенных домов в жилом районе Тан Тхинь (коммуна Дой 61, район Транг Бом). Фото: То Там

Урок 1: Нарушения земельных прав: посеешь жадность, пожнешь последствия

Своевременное выявление нарушений в земельных проектах – важный шаг к предотвращению правонарушений и укреплению дисциплины в сфере землепользования. В Донгнай было выявлено множество проектов-«призраков», и к нарушителям были приняты строгие меры, что свидетельствует о решимости оздоровить инвестиционную среду и не допустить образования «зон запрета» при рассмотрении нарушений в целом и земельных правонарушений в частности.

«Попадание в ловушку» мошенничества от «проектов-призраков»

Недостатком стремительной урбанизации в Донгнай является возникновение множества нарушений, связанных с землей. Нелицензированные дома строятся тайно, и даже сотни таких домов «вырастают» наружу. Многие «призрачные» проекты существуют только на бумаге, но риелторские компании «раздувают» их законность, из-за чего многие люди «попадают в ловушку» мошенничества. Многие жертвы потеряли миллиарды донгов, что привело к серьёзным последствиям как в экономическом плане , так и в плане доверия к здоровому деловому рынку.

Жилой комплекс «Тантхинь» (коммуна Дой 61, район Трангбом) когда-то был с большой помпой построен инвестиционной акционерной компанией LDG Investment Joint Stock Company (сокращенно LDG Company, головной офис находится в коммуне Зяндьен, район Трангбом). Он задумывался как современный, роскошный городской район, который должен был преобразить облик района. Однако после того, как нарушения были выявлены и устранены, от этого места осталась лишь безжизненная картина. Бетонные блоки, один за другим, разрушаются с каждым днем. На главных воротах проекта надпись «Первый умный городской район во Вьетнаме» теперь сохранилась лишь под старыми, «плотно запечатанными» листами гофрированного железа.

С момента ареста руководителей компании LDG проект до сих пор приостановлен. Только из-за ошибки, допущенной при реализации проекта методом «поставить телегу впереди лошади», 7 обвиняемых (включая руководителей компании и связанных с ними государственных чиновников) были заключены в тюрьму.

На 17-м заседании Провинциального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, расточительством и негативом (PCTNLPTC) в марте 2025 года было принято решение о включении случаев «Нарушения правил компенсации, поддержки и переселения при приобретении государством земли», «Дачи взяток» и «Получения взяток», имевших место в рамках проекта международного аэропорта Лонгтхань, в компетенцию Провинциального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, расточительством и негативом, для мониторинга и руководства.

28 апреля Народный суд провинции приговорил обвиняемых, бывших руководителей компании LDG Company и связанных с ними должностных лиц округа Трангбом, к 12–16 месяцам тюремного заключения за злоупотребление служебным положением и полномочиями при исполнении служебных обязанностей. Кроме того, Народный суд провинции приговорил Нгуена Кхань Хунга (бывшего председателя совета директоров компании LDG Company) к 16 месяцам тюремного заключения, а Нгуена Куок Ви Лиема (бывшего заместителя генерального директора компании LDG Company) — к 12 месяцам тюремного заключения за мошенничество с клиентами.

Согласно приговору, после того, как Народный комитет провинции одобрил проект строительства жилого района Тан Тхинь, хотя он ещё не получил одобрения премьер-министра , компания LDG провела выравнивание территории, строительство дорог и возведение 680 домов, а также инфраструктурных объектов на общей площади более 18 гектаров. После этого руководители компании LDG, прибегнув к мошенническим уловкам, заключили договоры купли-продажи с 359 покупателями, что позволило незаконно получить прибыль в размере более 533 миллиардов донгов.

Не только в жилом районе Тан Тхинь в провинции Донгнай есть много жертв, которые «попали в ловушку» мошенничества со стороны «проектов-призраков», в результате чего были присвоены сотни миллиардов донгов.

В начале июня 2025 года Народная прокуратура провинции вынесла обвинительное заключение о привлечении к ответственности 87 обвиняемых в связи с нарушениями, допущенными в отношении акционерной компании Loc Phuc Investment and Business (сокращенно Loc Phuc Company, головной офис которой находится в районе Танбинь города Хошимин), по обвинению в мошенничестве и присвоении имущества. Используя изощренные уловки, обвиняемые обманули 165 жертв, присвоив более 255 миллиардов донгов.

Согласно обвинительному заключению Народной прокуратуры провинции, в ходе своей деятельности, под руководством Хюинь Хю Туонга (34 года, житель Хошимина, владелец компании Loc Phuc), сотрудники компании предоставляли ложную информацию и самостоятельно печатали чертежи фиктивных жилых проектов в районах Лонг Тхань, Транг Бом и Тхонг Нхат (данные проекты не были одобрены компетентными органами и не имели инвестиционных лицензий). Туонг и его сообщники использовали фиктивную информацию о проектах для обмана покупателей, которые приезжали на осмотр земельных участков и вносили депозиты для резервирования или передачи земли, а затем присваивали имущество покупателей.

«Зеленый свет», игнорировать нарушения

По оценке властей, нарушения в земельной сфере носят сложный характер, не только приводя к финансовым потерям для отдельных лиц и организаций, но и подрывая доверие населения к государственным органам, препятствуя развитию местного сообщества. В частности, имел место ряд случаев, приведших к тюремному заключению многих должностных лиц и госслужащих, причастных к нарушениям. Причиной некоторых незаконных проектов является соучастие и халатность самих властей, что создает условия для бизнеса, использующего «лазейки» в законодательстве и извлекающего из них выгоду.

Возвращаясь к проекту жилого района Тан Тхинь, согласно оценке Провинциального народного суда, ответчиками являются местные должностные лица органов государственного управления, которые при проверке правоустанавливающих документов проекта обнаружили, что у предприятия не было достаточной документации, предусмотренной нормативными актами. Более того, в период реализации проекта власти 4 раза проводили проверки проекта и выявили нарушения. Однако, во избежание штрафов и приостановки строительства, эти должностные лица не составили протокол об административном правонарушении.

Судья Динь Тхи Киеу Лыонг, рассматривавшая дело компании LDG, заявила, что действия ответчиков нарушали их должностные обязанности и способствовали компании LDG в захвате земельных участков, незаконном строительстве и последующей продаже их гражданам для присвоения имущества. Эти действия не только причинили имущественный ущерб гражданам, но и затронули интересы государства в реализации им права распоряжаться землей.

Тем временем, в рамках проекта по приобретению земель, компенсации и поддержке переселения в международном аэропорту Лонгтхань, в ходе реализации проекта многие должностные лица также допустили нарушения, и многие люди попали в ловушку закона. В частности, бывший председатель Народного комитета района Лонгтхань Ле Ван Тьеп был привлечен к ответственности за нарушение правил компенсации, поддержки и переселения при изъятии земель государством, а 12 других должностных лиц были привлечены к ответственности за следующие деяния: мошенничество, присвоение имущества, взяточничество, нарушение правил компенсации, поддержки и переселения при изъятии земель государством...

Согласно расследованию полиции, для реализации проекта переселения в районе аэропорта Лонгтхань совет по компенсациям должен был провести оценку документов для утверждения случаев изъятия земель. Воспользовавшись этими этапами оценки, соответствующие должностные лица намеренно допустили ошибки для получения выгоды, что привело к убыткам для государственного бюджета.

Также в связи с нарушениями в сфере землепользования в конце мая 2025 года бывший председатель Народного комитета округа Трангдай (город Бьенхоа) Нгуен Тхань Дан был привлечен к уголовной ответственности и временно задержан Управлением следственной полиции провинции для расследования факта получения взяток. В связи с этим делом четыре должностных лица городской администрации округа Трангдай также были привлечены к уголовной ответственности и в отношении них начато расследование по факту получения взяток.

На фоне нарушений со стороны этих чиновников, ситуация в районе Трангдай в последние годы показывает, что это «горячая» зона незаконного строительства. Однако вместо того, чтобы принять разумное решение по управлению этим районом, эти чиновники, во главе с бывшим председателем Народного комитета района, «сговорились» со своими подчиненными и связались с двумя «посредниками» за пределами района, чтобы содействовать незаконному строительству.

To Tam - Tran Danh

Урок 2: Управленческие лазейки или соучастие коррумпированных чиновников?

 

Источник: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/